62RS0011-01-2019-000632-95 

РЕШЕНИЕ

 № 2-351/2019г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой

При секретаре Е.Г.Шелковой

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Администрации МО – Колесниковское сельское поселение о признании права собственности на жилой дом в порядке самовольного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Администрации МО – Колесниковское сельское поселение о признании права собственности на жилой дом в порядке самовольного строительства.

Свое требование она мотивировала тем, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На данном земельном участке расположен, также принадлежащий истцу, старый жилой дом. 

На указанном земельном участке истцом на собственные средства в 2019 году был выстроен второй жилой дом общей площадью 94,2 кв.м. Однако своевременно не было получено необходимое разрешение на строительство данного жилого дома. 

В настоящее время истица не имеет возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как своевременно не получила необходимое разрешение на строительство.

Поскольку жилой дом выстроен без существенных нарушений норм и правил и на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности в соответствии с разрешенным видом его использования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, считает возможным признание за ней права собственности на указанную самовольную постройку.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, поддержала заявленные требования, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, надлежаще извещена, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. Письменно фактически не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО – Колесниковское сельское поселение не явился. Извещен надлежаще. Возражений не представил.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явилась. Извещена надлежаще. Возражений не представила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. В соответствии с нормами данной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 24,6 кв.м. с кадастровым № и земельного участка площадью 1800 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), свидетельством о ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Судом также установлено, что в 2019 году на вышеуказанном земельном участке за счет личных денежных средств истца был выстроен второй жилой дом общей площадью 94,2 кв.м., в том числе жилая площадь жилого дома 64,4 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим описанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-23), показаниями представителя истца. 

Согласно данным документам, право собственности на указанное здание ни за кем не зарегистрировано. 

Судом установлено, что истцом до начала строительства не было получено необходимое разрешение на строительство данного здания, что в будущем воспрепятствовало получению разрешения на ввод в эксплуатацию.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя истца, уведомлением о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33), уведомлением № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. 

Из представленного в материалы дела Акта № обследования технического состояния существующего (построенного) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ФИО7 следует, что в ходе обследования установлено, что противопожарные расстояния от спорного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> до хозяйственных построек и жилых домов на соседнем земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «Федеральный закон)», и в соответствии с таблицей 1 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", а именно:

Ближайшими строениями на соседнем земельном участке справа (взгляд со стороны улицы) являются жилой 

<

адрес> (фактическое расстояние около 10 м), степень огнестойкости которой соответствует IV степени огнестойкости и С2 классу конструктивной пожарной опасности, и хозяйственная постройка (фактическое расстояние 10 м), степень огнестойкости которой – IV и С2 класс конструктивной пожарной опасности. 

В соответствии с таблицей 1 СП 4.13130.2013 минимальное расстояние от построенного объекта до жилого 

<

адрес> должно быть не менее 12м…15 м (по факту 10 м), до хозпостроек – не менее 12..15 метров (по факту 10 м). 

Таким образом, фактическое расположение обследуемого жилого дома на земельном участке не обеспечивает требования пожарных норм в части соблюдения противопожарных разрывов до строений, расположенных на смежном земельном участке (домовладение №).

Кроме того, в ходе вышеуказанного обследования установлено, что вновь построенный жилой дом не вышел за границы застройки существующего старого дома (по правому боковому фасаду), который подлежит в дальнейшем к сносу. Более того, зарегистрированный на сегодняшний день жилой 

<

адрес> находится на расстоянии около 6 м от жилого 

<

адрес> на соседнем участке. Поэтому размещение вновь построенного жилого дома не изменило в худшую сторону исторически сложившуюся ситуацию с противопожарными разрывами между жилыми строениями на соседних участках (домовладения № и 32), а наоборот ее улучшило – фактическое расстояние от спорного жилого дома до домовладения № составляет 10 м. (л.д.38-82).

Таким образом, судом также установлено, что жилой дом выстроен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, в соответствии с разрешенным видом его использования, сохранение данное постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку находится на обособленном земельном участке, целевое назначение которого соответствует выстроенному строению.

Указные обстоятельства подтверждаются заключением специалистов ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), актом № обследования технического состояния существующего (построенного) индивидуального жилого дома (л.д.38-82), отсутствием возражений со стороны ответчиков и третьего лица.

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к заключению специалистов, а именно: в тексте заключения и акта указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых специалист пришел к тому или иному выводу, приложены фотографии, также приложены копии соответствующих выписок, свидетельств, сертификатов.

Кроме того, суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации и сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как своевременно не получил необходимое разрешение на строительство. 

Кроме того, суд полагает, что с начала строительства у ответчиков и иных лиц, права которых могли быть нарушены возведением указанной постройки, имелась реальная возможность заявить требования о сносе самовольного строения, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Однако ни указанные лица, ни иные, таких требований до настоящего времени не заявляли.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 94,2 (девяносто четыре целых две десятых) кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Н.С. Самсакова