Дело №2-1599/19 07 RS0001-02-2019-000910-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

в составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре - Кулиевой Л.Д., с участием: истца, его представителя ФИО3 ФИО11 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика ФИО5 ФИО12., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 ФИО13 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении в специальный стаж периодов работы, учебы и службы в армии и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО6 ФИО14 обратился в ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Указанным решением ответчик подтвердил наличие у истца специального стажа - 

<

данные изъяты> день и общего страхового стажа -

<

данные изъяты> дней.

ФИО6 ФИО15. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ.; период учебы в ГПТУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Также просит включить период службы в рядах вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. из расчета 1 день военной службы за два дня работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование иска указал, что считает незаконным отказ ответчика во включении указанных периодов в его специальный стаж, поскольку работал в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №. В подтверждении факта работы им были представлены ответчику трудовая книжка и соответствующие справки. Также представленными документами подтверждается период прохождения военной службы и учебы. 

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 ФИО16. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на решение об отказе в назначении пенсии. Также не признала требования в части взыскания судебных расходов, полагая их сумму чрезмерно завышенной. 

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела и пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. К данному заявлению были приобщены трудовая книжка, военный билет, документ об образовании и другие.

Решением ГУ-ОПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 

<

данные изъяты> месяцев. 

При этом в специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды его работы в должности сварщика, электросварщика, электрогазосварщика, а также период службы в армии и период учебы. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. работал сварщиком в СПМК-2 объединения «ФИО18».

С ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком Республиканского управления «ФИО19 которое ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в РГУП «Каббалкводоканал».

С ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком и электрогазосварщиком строительного управления Кабардино-Балкарского Госуниверситета. 

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., в должности сварщика имел место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, а именно, "ручная сварка", в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не требовалось.

В связи с вышеизложенным, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанный период его работы. 

Периоды работы ФИО6 ФИО20. в Республиканском управлении «Каббалкводоканал» и в РГУП «Каббалкводоканал» в должности газоэлектросварщика подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанное предприятие относится к организациям жилищно-коммунального хозяйства.

Указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа истца по причине невозможности документально подтвердить характер работы на резке и ручной сварке. 

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-26/2973, от ДД.ММ.ГГГГ N 20/7404(58) в организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электрогазосварщик" ("газоэлектросварщик") в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Период работы ФИО6 ФИО21. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из льготного стажа в связи с невозможностью подтвердить документально характер работы.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. он работал электросварщиком и электрогазосварщиком строительного управления Кабардино-Балкарского Госуниверситета. 

Из указанного периода работы истца, ответчиком включены в льготный стаж периоды работы ФИО6 ФИО22. ДД.ММ.ГГГГ. за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ. с подтверждением характера работы.

Период с 07.02.2007г. по 22.01.2012г. исключен ввиду не подтверждения характера работы.

Вместе с тем, согласно акту проверки № от 07.08.2018г., в организации имеются карты аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствующие о том, что электрогазосварщик занят на резке и ручной сварке.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский Государственный университет им. ФИО9» ДД.ММ.ГГГГ., также следует, что ФИО6 ФИО23 работал в должности электрогазосварщика полный рабочий день на сварочных работах с вредными условиями труда.

В связи с изложенным, суд считает подтвердившимся льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ., ввиду чего, данный период подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил ФИО4. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Факт учебы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. в ГПТУ-2 подтверждается материалами дела - трудовой книжкой, дипломом.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 ФИО24 проходил службу в рядах Советской Армии. До призыва в армию он работал Нальчикскую ПМК № треста «Каббалксельхозмонтаж» на должности электросварщика 4 разряда.

Поскольку последующая за обучением работа с ДД.ММ.ГГГГ. зачтена в специальный стаж в качестве работы в льготных условиях, а служба в армии следовала за данным периодом, суд считает, периоды учебы и службы в армии также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку, действовавшее в период учебы и в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ссылка истца на положения ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" неправомерна, поскольку в спорный период службы истца данный нормативный акт не действовал. 

Не подлежит применению при разрешении настоящего спора и абз. 1 п. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, поскольку указанная норма не регулирует вопросы зачета периодов военной службы в специальный стаж при установлении права на досрочную страховую пенсию.

Также истцом заявлено ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленного суду договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что между ФИО6 ФИО25 и ФИО3 ФИО26. заключено соглашение на представление его интересов, включающее подготовку искового заявления и участие в суде первой инстанции. Стоимость услуг определена в 

<

данные изъяты>.

Распиской от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что сумма в 

<

данные изъяты> руб. оплачена ФИО6 ФИО27 Таким образом, подтвержден факт несения заявителем расходов на оплату услуг представителя в указанном размере.

При определении размера расходов, подлежащих взысканию, суд учитывает, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Рассмотренное дело не представляет собой особой сложности, на участие в рассмотрении дела представителем затрачен 1 день. Также суд учитывает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

С учетом изложенного, суд считает, что, исходя из разумности, заявление в части взыскания расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению частично в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 ФИО28 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО6 ФИО29 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.; период учебы в СПТУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР в пользу ФИО6 ФИО30 

<

данные изъяты>. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева