74RS0001-01-2023-006824-49

Дело № 2-1335/2024 

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 06 мая 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе: 

судьи Кадыкеева К.П., 

при секретаре Русанове О.Е., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о признании жилого дома домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска в котором, с учетом уточнений просила: 

- признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков: блок № жилого дома площадью 51,2 кв.м., блок № жилого дома площадью 85,6 кв.м, блок № жилого дома площадью 34,8 кв.м, блок № жилого дома площадью 51,4 кв.м;

- снять жилой дом с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с государственного учета и прекратить на него право общей долевой собственности; 

- признать за администрацией г. Челябинска право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 51,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- признать за ФИО1, право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 85,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 34,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- признать за ФИО5, право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 51,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- установить право администрации г. Челябинска, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО5 на обращение с заявлением для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки).

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) № с кадастровым номером №, площадью 78,5 кв.м, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ год распоряжением администрации 

<

адрес> №-ш истцу было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 412 кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, ему присвоен адрес: 

<

адрес>. На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межей план на указанных земельный участок и сдан в МФЦ для постановки на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ истец получил выписку из ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка, которому согласно полученной выписке присвоен кадастровый №. В связи с этим истец обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям 

<

адрес> с просьбой предоставить указанный земельный участок в собственность, однако письмом КУИиЗО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке находится МКД с кадастровым номером №, в котором расположены 4 квартиры, включая квартиру истца. Рекомендовано актуализировать сведения ЕГРН в части расположения дома истца на испрашиваемом земельном участке, в части наименования здания и помещений в нем, изменив на жилой дом блокированной застройки. Фактически многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> является домом блокированной застройки, что подтверждается техническим планом здания и техническим заключением. Таким образом, непризнание дома домом блокированной застройки нарушает права и законные интересы истца в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0425012:430 в собственность.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников дела в соответствии со ст. 167 ГК РФ, порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 78,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15). 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО8, 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО3, 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО7 (т. 1 л.д. 17-18). 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве ФИО5 (т. 1 л.д. 19-20, 135-138).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит администрации 

<

адрес> (т. 1 л.д. 9).

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3274-м «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении адреса объекту адресации», предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов (жилая территориальная зона усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки В 1.1.) площадью 412 кв.м., местоположение участка: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства размещение дома ФИО1 Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 412 кв.м., местоположения участка: 

<

адрес>. (т. 1 л.д. 21).

Согласно ответу КУИиЗО г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке находится МКД с кадастровым номером №, в котором расположены 4 квартиры, включая квартиру истца. Рекомендовано актуализировать сведения ЕГРН в части расположения дома истца на испрашиваемом земельном участке, в части наименования здания и помещений в нем, изменив на жилой дом блокированной застройки (т. 1 л.д. 28). 

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером ФИО9 следует, что кадастровые работы по образованию земельного участка из земель находящихся в муниципальной собственности проведены соответствии с действующим законодательством. Площадь образуемого земельного участка составила 412 кв.м. Согласно правил землепользования земельный участок расположен зоне В. 1.1. (зоны усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки). Предельно минимальный размер земельного участка – 400 кв.м, максимальный размер – 2000 кв.м (т. 1 л.д. 23-25). 

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером ФИО9 следует, что технический план подготовлен связи с образованием дома блокированной застройки, состоящего из четырех блоков из здания с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. План этажа составлен согласно чертежа от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь каждого дома блокированной застройки, определена по внутреннему контуру наружных стен здания, согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. Здание фактически разделено и состоит из четырех домов блокированной застройки – имеющим общую стену без проема в ней автономны и независимы друг от друга, все коммуникации отдельны для каждого блока, у каждого блока имеется выход на отдельный земельный участок, при этом требуется проведение реконструкции здания и каких-либо строительных работ, здание соответствует жилому дому блокированной застройки, согласно Градостроительного кодекса, ввиду отсутствия реконструкции не требуется получение разрешения на строительство. Площадь блока № составляет 51,2 кв.м, блока № составляет 85,6 кв.м, блока № составляет 34,8 кв.м, блока № составляет 51,4 кв.м (т. 1 л.д. 40-59).

Согласно техническому заключению ООО «ПищеПромПроект» от 09 октября 2023 года несущие ограждающие конструкции блоков блокированного жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Конструкции здания удовлетворяют требования ст. 59 и соответствуют требованиям ст.ст. 80-89 ФЗ-23 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Блоки блокированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям. Техническое состояние элементов блоков блокированного жилого дома обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей эксплуатацию объекта, в том числе ФЗ-23 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 55.13330.2011 дома жилые одноквартирные; СП 112.13330.2013 Пожарная безопасность зданий и сооружений: СанПИН 2.1.2.2645-10 требования у условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Техническое состояние элементов блоков блокированного жилого дома обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу и жизни людей. Четыре блока блокированного жилого дома находятся в границах отведенного земельного участка. Размещение блокированного жилого дома соответствует требованиям: СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, ФЗ № 23 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ № 184 от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании». Возможно не ущемляя прав собственников, не производя реконструкции, перепланировки и переустройства, без дополнительных затрат в натуре выделить четыре блока: первый блок фактической площадью – 51,2 кв.м, второй блок фактической площадью – 85,6 кв.м, третий блок фактической площадью – 34,8 кв.м, четвертый блок фактической площадью – 51,4 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, так как фактически этот дом разделе в натуре на четыре блока, которые имеют отдельные выходы на придомовые участки, разделенные системы газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения с установленными приборами учета. Элементы общедомового имущества отсутствуют (каждый блок блокированного жилого дома имеет обособленные фундаменты, несущие и ограждающие конструкции). Физическая автономность и независимость четырех блоков блокированного жилого дома обеспечена (т. 1 л.д. 10-14). 

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № самовольно возведенное строение А 4, а4 по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (т. 1 л.д. 63). 

Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ сохранено жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 78,5 кв.м, в перепланированном виде и реконструированном состоянии, признано за ФИО1 приво собственности на вышеуказанную квартиру (т. 1 л.д. 113 - 114) 

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные». СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.

В соответствии с названным Сводом правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

По смыслу приведенных правовых норм жилые дома блокированной застройки - это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на территорию общего пользования и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается.

Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение заявленные истцом обстоятельства о наличии в жилых помещениях дома по адресу 

<

адрес> непосредственных выходов на отдельный приквартирный участок, отсутствие помещений общего пользования, коммуникаций, что соответствует требованиям вышеназванного Свода правил, учитывая возможность формирования отдельных земельных участков под каждой из частей жилого дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящих из четырех блоков.

Статьей 222 ч. 3 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно обзорной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае. Если лицо, обратившееся в суд по какой либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношениями, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машинно-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).

Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания жилого дома жилым домом блокированной застройки, такой объект права как жилой дом подлежит снятию с кадастрового учета, на государственный кадастровый учет должны быть поставлены вновь образованные объекты - блоки в жилом доме блокированной застройки. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков: блок № жилого дома площадью 51,2 кв.м, блок № жилого дома площадью 85,6 кв.м, блок № жилого дома площадью 34,8 кв.м, блок № жилого дома площадью 51,4 кв.м.

Снять жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с государственного учета и прекратить на него право общей долевой собственности. 

Признать за администрацией г. Челябинска право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 51,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 85,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 34,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 51,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Установить право администрации г. Челябинска, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО5 на обращение с заявлением для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.П. Кадыкеев