Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-001576-10

Производство № 2а-1505/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 12 августа 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Клюева Н.А., 

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г.. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который осужден по приговору МССУ №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от 03.04.2023 по ч. 1 ст. 112 УК РФ, согласно которому он осужден за совершение преступления средней тяжести в нахождения в местах лишения свободы. Так же имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору МССУ №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от 03.04.2023 по ч. 1 ст. 112 УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2024 на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23:00 часов по 06:00 часов. В течение 2025 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Просит, с учетом уточнения, установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде: обязательной явки два раза, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, Вадима Сергеевича сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Сохранить, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2024 административные ограничения в виде.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2, в судебном заседании уточненные заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения.

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору мирового судьи судебного участка №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от 03.04.2023 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ. Назначено наказание в виде 1 год и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11).

.. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания. 

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2024 на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23:00 часов по 06:00 часов (л.д.12-16). 

Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «Новобайдаевский» с заведением дела административного надзора (л.д.31). 

Поднадзорный ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.33).

В течение 2025 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, № 5-85/2025 от 10.02.2025 г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре», в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... врио заместителя начальника отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... врио заместителя начальника отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... врио заместителя начальника отдела полиции «Новобайдневский» Управления МВД России по г. Новокузнецку. .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюденное административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... врио заместителя начальника отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... врио заместителя начальника отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. I ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... врио заместителя начальника отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП «Мелкое хулиганство». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... заместителем начальника, отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП «Мелкое хулиганство». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ

об АП «Мелкое хулиганство». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, .. .. ....г.. Назначено административное наказание- в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции ФИО5 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Склонен к злоупотреблению спиртных. Нигде не трудоустроен. По адресу ул.....г..... административный ответчик проживает один. В течении 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.17-29). 

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору мирового судьи судебного участка №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от 03.04.2023 г. за совершение преступления, которое относится к категории средней тяжести преступлений, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что в целях профилактического воздействия, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельствах характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, совершении ФИО1 правонарушений в течение года, в т.ч. связанных с употреблением алкогольной продукции, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку подлежат удовлетворению. 

В связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024 г., в виде обязательной явки два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и сохранить ему установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024 г., административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23:00 часов по 06:00 часов.

Также суд, учитывая положения п.41 ПП ВС РФ от 16.05.2017 №15, считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев. При этом продление срока административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, ранее установленные административные ограничения решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024 г., дополнительным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Сохранить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, ранее установленное решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024 г. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23:00 часов по 06:00 часов.

Продлить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.

В окончательной форме решение изготовлено 12.08.2025 года.

Судья Н.А. Клюев