Дело № 2-589/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово «20» июня 2017 года 

Кемеровский районный суд в составе:

председательствующего Филипповой Н.Н.,

при секретаре Стёпиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Кемерово» к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, 

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Кемерово» (далее – Центр занятости) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной».

Требования мотивирует следующим: в соответствии с Законом «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 08.02.2012 № 17, определяется последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

Субсидия предоставляется гражданину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

21.07.2014 между Центром занятости и ФИО1 был заключен договор «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной» № 27б.

В соответствии с условиями договора, ФИО1 обязалась организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 24 месяцев; в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а Центр занятости обязался предоставить за счёт средств федерального бюджета финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с бизнес-планом.

Центр занятости выполнил свои обязательства, предусмотренные подпунктом 2.2.2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счет ответчика финансовую помощь в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Обязательства по договору ФИО1 не исполнены.

Ответчиком была представлена налоговая декларация не за весь период действия договора. 

В соответствии с пунктом 4.5. договора, в случае не выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2-2.1.4. договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4.6. договора, срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления гражданки о необходимости возврата финансовой помощи.

ФИО1 было оправлено уведомление от 14.04.2017 № 1337/21, в котором указывалось предложение в добровольном порядке возвратить сумму финансовой помощи и расторгнуть договор.

Ответа от ФИО1 не поступило, денежные средства не возвращены.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» денежные средства в размере 100 000 рублей, расторгнуть договор от 21.07.2014 № 27б.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила и не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Законом «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 06.03.2009 № 83, определена последовательность действий службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам. 

Субсидия предоставляется гражданину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Судом установлено: 21.07.2014 между ГУ «Центр занятости населения г. Кемерово» и ФИО1 был заключен договор № 27б «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной».

Данные обстоятельства подтверждаются указанным договором (л.д. 12).

В силу требований ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового договора.

Согласно п.п. 2.1 - 2.1.4 договора, ответчик ФИО1 обязалась организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 24 месяцев; в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а Центр занятости за счёт средств федерального бюджета обязался предоставить финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с бизнес-планом.

Во исполнение условий договора, Центр занятости перечислил на лицевой счёт ФИО1 финансовую помощь размере 100 000 рублей.

Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются платёжным поручением № 396064 от 01.08.2014 (л.д. 13).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 представила налоговую декларацию не за весь период действия договора, были представлены копии деклараций о доходах за 4 квартал 2014 года, 1, 2 квартал 2015 года. 

Иных документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в период действия договора в Центр занятости ответчиком не предоставлено.

Данные обстоятельства подтверждаются налоговыми декларациями (л.д. 14-23).

Таким образом, в течение срока действия указанного договора ответчик ФИО1 не предъявила по требованию Центра занятости копии деклараций о доходах, представляемые в государственную налоговую инспекцию.

Какие-либо иные доказательства, подтверждающие исполнение ответчиком ФИО1 условий договора от 21.07.2014 № 27б, суду не представлено и в судебном заседании таких доказательств добыто не было.

При таком положении суд признаёт, что обязательства, предусмотренные п.п. 2.1.4 договора «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной»» от 21.07.2014 № 27б, ответчиком не исполняются.

В соответствии с п. 4.5 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.4 договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4.6. договора, срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления гражданки о необходимости возврата финансовой помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 100 000 рублей, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ, договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).

Суд признаёт, что не предъявление по требованию Центра занятости копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, являлось существенным нарушением условий договора.

При таком положении, суд признаёт установленным, что основания для расторжения указанного договора, имеются.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ, требование о расторжении договора, может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что в адрес ответчика Центр занятости направлял уведомление от 14.04.2017 № 1337/21, в котором указывалось предложение в добровольном порядке возвратить сумму финансовой помощи и расторгнуть договор (л.д. 24).

Ответа от ФИО1 не поступило.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для расторжения договора «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной»» от 21.07.2014 № 27б.

Согласно ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При указанных обстоятельствах, с ответчика ФИО1 ко взысканию в доход государства подлежит государственная пошлина в размере 3 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Кемерово» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Кемерово» денежные средства по договору «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной»» от 21.07.2014 № 27б в размере 100 000 руб. (Сто тысяч рублей).

Расторгнуть договор «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной»» от 21.07.2014 № 27б, заключенный между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения г. Кемерово» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в доход государства государственную пошлину в размере 3 200 руб. (Три тысячи двести рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд течение месяца. 

Председательствующий: