№ 12-57/2020

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 18.12.2019 № 18810129191218645789,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 18.12.2019 № 18810129191218645789 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу об отмене указанного постановления.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, указав, что не оспаривает факт парковки ее транспортного средства, но просит учесть, что перевозила инвалида 

<

данные изъяты>

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 года в 10 час. 12 мин. у дома 271 по проспекту Ломоносова в городе Архангельске ФИО1, управляя автомобилем «Датсун», государственный регистрационный знак м941ор29, допустила стоянку транспортного средства в месте, отведённом для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и табличкой 8.17 «Инвалиды».

Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.2 Правил парковка (парковочное место) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения; стоянка – это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Приложением 1 к Правилам предусмотрены дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличка) 8.17 «Инвалиды», которая указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Материалами дела подтверждается и ФИО1 не оспаривается, что ее автомобиль не относится к перечисленным транспортным средствам.

ФИО1, являясь участником дорожного движения, обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил (пункт 1.3), но не исполнила свои обязанности водителя.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждается фото- и видеоматериалами, пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица дорожно-патрульной службы в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом и свидетелем, не имеется.

При таких обстоятельствах, должностным лицом правильно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что она перевозила инвалида 2 группы, не является основанием для освобождения от ответственности.

Действительно, для инвалидов установлены меры поддержки, связанные в том числе с парковкой транспортных средств. Однако реализация инвалидами соответствующих прав также обусловлена соблюдением определенного порядка. 

Так, согласно части 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно пункту 2.1.1 Правил, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид». 

Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, утвержден приказом Минтруда России от 04.07.2018 № 443н. Как следует из данного Порядка, опознавательный знак оформляется и выдается по заявлению инвалида или его представителя бюро медико-социальной экспертизы.

Как следует из ответа бюро МСЭ, 

<

данные изъяты> не обращался за получением опознавательного знака и не получал его. 

ФИО1 возражала против вызова и допроса 

<

данные изъяты> в качестве свидетеля, указав, что он не сможет явиться в суд вследствие удаленности места жительства и состояния здоровья. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция нормы предусматривает только наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, основания для снижения штрафа отсутствуют.

Факт перевозки инвалида и получения опознавательного знака не подтвержден материалами дела, поэтому отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области по делу об административном правонарушении от 18.12.2019 № 18810129191218645789 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

С.Р. Ярмолюк