№ 2а-767/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Губайуддиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

данные изъяты> недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> недействительным. 

В обоснование своих требований указала, что на основании пункта 7.1.1 Типового положения об Управлении Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ N 24 Управление Роскомнадзора по Республики Башкортостан осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. По результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

данные изъяты> Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> По имеющимся в Управлении сведениям, сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи. Сведения об осуществлении деятельности редакцией сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно п. 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований. Территорией распространения сетевого издания «КАНДРЫ.РФ», согласно свидетельству о регистрации СМИ является, Российская Федерация, зарубежные страны. В соответствии с положением ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае - сетевое издание) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции Средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за ой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации детва массовой информации признается недействительным. На основании ч. 2 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке инструктивного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. По имеющимся сведениям у Управления, сетевое издание «КАНДРЫ.РФ» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи. Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали. Учредитель сетевого издания: ФИО1. Адрес местонахождения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации: 452766, 

<

адрес>. Установлен признак неосуществления деятельности редакции сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» с момента регистрации, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет период больше одного года. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона о СМИ данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ в порядке административного судопроизводства. Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подсобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ «О СМИ» учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом было зарегистрировано средство массовой информации с тем же названием и формой распространения). В связи с вышеизложенным в Управлении имеются достаточные данные свидетельствующие, что сетевое издание «КАНДРЫ.РФ» не выходит в свет более одного года. В соответствии с требованиями части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес учредителя сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» Управлением направлена копия административного искового заявления. Признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной в порядке административного судопроизводства. 

На судебное заседание Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу, возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано сетевое издание «КАНДРЫ.РФ», выдано свидетельство № серия № о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «КАНДРЫ.РФ», учредителем которого является ФИО1

Согласно записи акта о перемене имени № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменил имя с ФИО1 на А 

Согласно п. 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований. Территорией распространения сетевого издания «КАНДРЫ.РФ», согласно свидетельству о регистрации СМИ является, Российская Федерация, зарубежные страны.

В соответствии с положением ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции Средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за ой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации детва массовой информации признается недействительным.

По сведениям Управления, сетевое издание «КАНДРЫ.РФ» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи. Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали. Учредитель сетевого издания: ФИО1. 

Адрес местонахождения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации: 

<

адрес> 

<

адрес>. Установлен признак неосуществления деятельности редакции сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» с момента регистрации, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет период больше одного года. 

Поскольку, учрежденное ФИО1 средство массовой информации – сетевое издание «КАНДРЫ.РФ», зарегистрированное Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, не выходило в свет более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным регистрацию сетевого издания «КАНДРЫ.РФ», то суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и признании регистрацию сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию сетевого издания «КАНДРЫ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сосновцева С.Ю.