66RS0049-01-2020-001651-81

Дело № 2-15/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж 26.02.2021

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Хамиевой Ю.Р., 

при секретаре судебного заседания Костылевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Областная специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка» о защите трудовых прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГАУЗ СО «Областная специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка» о взыскании: заработной платы по трудовому договору от 27.01.2017 за май 2020 года в размере 7 774 руб., за июнь 2020 года в размере 16 540 руб., денежной компенсации за май 2020 года в размере 379 руб., за июнь 2020 года в размере 629 руб.; заработной платы по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за май 2020 года в размере 2 829 руб., за июнь 2020 года - 13 394 руб., денежной компенсации за май 2020 года - 140 руб., за июнь 2020 года - 509 руб.; компенсации морального вреда 10 000 руб., указав в обоснование, что между сторонами заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она принята на должность логопеда с окладом 16 300 руб. и трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, по которому она принята на должность социального работника с окладом 8 000 руб. Согласно Приложению № 1 к положению об оплате труда работников в ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка» от ДД.ММ.ГГГГ логопеду установлен оклад с учетом сельской надбавки 18 750 руб. В соответствии с п.13 трудового договора установлена выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 15%. Также истцу положено начисление стимулирующих выплат – СВК и выплат в рамках повышающего профессионального коэффициента – ППК. Согласно п.13 трудового договора СВК установлен в твердом размере 4 300 руб. ежемесячно. ППК в размере 8 000 руб. Ответчиком незаконно не начислены сельские в размере 25 % от оклада, ППК и СВК. Согласно расчетам истца ей не начислена заработная плата за май 2020 года в размере 7 774 руб. 50 коп., за июнь 2020 года в размере 16 540 руб. 30 коп. В силу п.7 Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2015 № 866-ПП для должностей специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг установлен оклад в размере 11 500 руб. В соответствии с п.13 трудового договора, работнику установлена выплата за работу в сельской местности в размере 25%, выплата за интенсивность и качество (СВК) в размере 6 000 руб., ППК - 3 200 руб. Согласно расчетам истца ей не начислена заработная плата по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за май 2020 года в размере 2 829 руб. 20 коп., за июнь 2020 года в размере 13 394 руб. 20 коп. В соответствии со ст.236 ТК РФ на указанные суммы подлежит начислению денежная компенсация по договору от ДД.ММ.ГГГГ за май 2020 года - 379 руб. 39 коп., за июнь 2020 года - 619 руб. 15 коп., по договору от ДД.ММ.ГГГГ за май 2020 года - 139 руб. 67 коп., за июнь 2020 года - 508 руб. 98 коп. В результате неправомерных действий ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в потере аппетита, бессоннице, тревожном состоянии. Подобное вызвано осознанием ущемления трудовых прав. Понесенные моральные страдания истец оценивает в 10 000 руб. 

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.12.2020, в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, извоженным в отзыве. 

В отзыве на исковое заявление указано, что работодатель истца - ответчик является государственным учреждением Свердловской области, соответственно система оплаты труда его работников в силу положений Закона Свердловской области от 20.07.2015 №94-03 «Об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области и отдельных категорий работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской государственных унитарных - предприятий Свердловской области, хозяйственных обществ более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Свердловской области», установлена коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области, Правительством Свердловской области и областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области. 

В организации ответчика действует Положение об оплате труда его работников, разработанное в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.09.2015 №866-ПП, приказом Министерства здравоохранения Свердловской с 16.09.2015 №1336-П «Об утверждении Рекомендаций по разработке государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области положений об оплате труда работников», приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 18.09.2015 №1382-П «Об утверждении размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области», которым утверждены размеры окладов по профессионально-тарификационным группам на дату выхода Положения; перечень, условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера и стимулирующего характера, а также условия оплаты труда руководителя и заместителей руководителя.

С момента трудоустройства истца по настоящее время размер должностного оклада по ее должности «логопед» изменялся Правительством Свердловской области в сторону увеличения и в спорные месяцы - май, июнь 2020 года достиг размера 16930 рублей, который выплачивался истцу в полном объеме в соответствии с отработанным истцом временем.

Выплата компенсационного характера за работу с местностях с особыми климатическими условиями - районный коэффициент в размере 15%, установленный Положением об оплате труда, выплачивалась истцу ежемесячно.

Остальные выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда, устанавливаются ежемесячно приказом главного врача в отношении работника, с учетом выполнения показателей эффективности деятельности, при этом начисление и их выплата зависит, в том числе от обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Размер стимулирующих выплат может определяться как коэффициент к окладу по ПКГ, так и в абсолютном размере или расчетным методом, исходя из выполненных объемов работы.

Повышающие коэффициенты к окладам или абсолютные суммы выплат стимулирующего характера устанавливаются руководителем на определенный период и в зависимости от финансовых возможностей учреждения могут как повышаться, так и понижаться.

В связи со сложившейся обстановкой по новой коронавирусной инфекции, вызванной COV1D-19, деятельность ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка» была фактически приостановлена. Так, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 27.03.2020 №471-н, изданном в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих праздничных дней», руководителям государственных учреждений здравоохранения Свердловской области в период с 30 апреля по 03.03.2020 было приказано приостановить прием плановых пациентов в учреждениях, а также прием и размещение граждан для санаторно-курортного лечения.

Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.04.2020 №591-и фактически продлены введенные ограничения по работе медицинских учреждений. В связи с чем, у учреждения не имелось финансовой возможности производить стимулирующие и компенсационные выплаты в большем размере, чем это определено соответствующими приказами.

Приказом ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка» №58-э от 28.05.2020, изданном в соответствии с Положением об оплате труда, Положением об экспертном медико- экономическом совете, Порядком Экспертного медико-экономического совета, надбавка за высокие результаты и качество выполняемых работ по показателям эффективности и интенсивности для расчетов заработной платы в апреле 2020 года установлена по результатам работы учреждения за апрель 2020 года в размере 17%. 

Согласно п.2.1 этого же приказа начисления данной надбавки, утвержденных в трудовых договорах персонально каждому работнику необходимо произвести по всем работникам подразделения Отделения медицинской реабилитации для пациентов с нарушением функции центральной нервной системы № в соответствии с пунктом приказа 1, то есть 17%.

Именно в таком размере истцу и был установлен и выплачен размер надбавки стимулирующего характера: 17% от установленного ей размера данной надбавки, которая на май 2020 года составляла 3670 рублей, соответственно 17% от 3670 =623,9 руб. 

В июне 2020 года Приказом ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка» №-э от ДД.ММ.ГГГГ, изданном в соответствии с Положением об оплате труда, Положением об экспертном медико-экономическом совете, Порядком Экспертного медико- экономического совета надбавка за высокие результаты и качество выполняемых работ по показателям эффективности и интенсивности для расчетов заработной платы в мае 2020 года установлена по результатам работы за май 2020 года в размере 0%. 

Таким образом, оснований для начисления истцу за июнь 2020 года выплат стимулирующего характера: ни СВК, ни ППК у работодателя не имелось.

Аналогичные условия системы оплаты груда включены в трудовой договор истца, заключенный с ответчиком по внутреннему совместительству по должности социальный работник, с той только особенностью, что размер оклада истца установлен по внутреннему совместительству на 0,5 ставки – 5750 руб., размер СВК – 3 000 руб. За май СВК был также выплачен в размере 17%.

Кроме того, предписанием Главного врача запрещено совместительство и совмещение должностных обязанностей персоналом медицинских учреждений, в связи с чем истец в июне не выполняла трудовые обязанности по должности социальный работник, поскольку данная должность является совместительством, что подтверждается сведениями в табеле учета рабочего времени, следовательно оплата по этой должности не производилась (л.д№

В уточнениях к отзыву на исковое заявление, ответчик также не признает требование о взыскании доплаты за работу в сельской местности в размере 25%, поскольку данная доплата хоть и была включена в положение об оплате труда от 2015 года, однако изменениями к данному положению, внесенными в 2017 году, должность «логопед» была исключена из списка работников, которым положена данная доплата (л.д.№ 

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публикации сведений о движении дела на сайте Режевского городского суда Свердловской области. 

Свидетель ФИО6- главный бухгалтер ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка» в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ФИО4 работает в Учреждении на ставку логопеда и полставки социального работника. В мае 2020 года ППК работникам было выплачено в полном объеме 100%, а стимулирующие выплаты по результатам работы за апрель - в размере 17%, так как в основном это были пациенты ОМС и Учреждение заработало всего 800 тыс.руб. ППК устанавливается главным врачом по приказу. Работника уведомляют при приеме на работу, что может быть такая выплата стимулирующего характера. ППК зависит например, от дополнительной работы, индивидуальной уникальности и выплачивается из стимулирующего фонда. У учреждения два источника финансирования. По программе ОМС на реабилитацию больных, где работает ФИО1 - это примерно 16% от всех поступлений, оставшаяся часть - это доходы от предпринимательской деятельности. При подсчете заработной платы, сначала считается доход. Чтобы рассчитать заработную плату за май, берутся результаты работы за апрель, сколько в апреле было пролечено больных по ОМС, сколько по предпринимательской деятельности, затем берется план по доходу, который планируется на год. На 2020 год было запланировано 280 госпитализаций по предпринимательской деятельности, 180 случаев в месяц по амбулаторной, по ОМС 132 госпитализации, и 6 случаев стационарно-замещаемая помощь. Итого по предпринимательской деятельности получился доход 12747, по ОМС 2950, 15698 всего в месяц. 15 млн. 698 тыс. руб. был план на апрель 2020 года. А фактически в апреле приходило примерно 800 тысяч по ОМС, так как платных пациентов уже не было. Из показателей проценты выводятся следующим образом: перемножаются на коэффициент, который выводится по доходам и расходам с учетом заработной платы, в соответствии с Положением оплаты труда. Каждый сотрудник квалифицируется по своему источнику. У истца все доплаты начисляются по ОМС. Из доходов от предпринимательской деятельности ФИО1 начисляется доплата за оказание платных услуг по факту оказанных услуг, исходя из поданного в конце месяца отчета. Это еще один вид стимулирующих выплат. В июне 2020 года по должности «социальный работник» у ФИО1 по табелю учета рабочего времени стояло 0 часов, поэтому заработная плата ей не начислена, но трудовой договор расторгнут не был. Было предписание Роспотребнадзора о запрете совместительства. Пока пациенты отсутствуют, нет оснований начислять ей заработную плату. По основному месту работы идут отработанные часы, соответственно заработная плата начисляется. Табель подает старшая медсестра, он подписывается заведующим структурного подразделения, утверждается руководителем. ФИО1 не должна выполнять эту работу в тоже время, поскольку у нее совместительство. Рабочее время установлено с 8:00 до 15:45. После 15:45 человек должен оставаться и дальше работать, так должно быть. В Учреждении есть для этого табельщик, который проверяет, чем работники занимаются на рабочих местах. По поводу сельских - ни логопеду, ни социальному работнику не должны были они начисляться. По социальному работнику кто-то допустил ошибку, в связи с чем сельские попали в трудовой договор с ФИО1 Фактически, в постановлении, в перечне, этих должностей нет. Районный коэффициент начисляется на все выплаты. Приказы о начислении ППК, СВК издает экономический отдел, а бухгалтерия начисляет на основании этих данных. То, что трудовой договор по должности социальный работник заключен по основному месту работу, возможно, это какая-то ошибка, по тарификации, везде проходит как совместительство и работу социального работника ФИО1 должна выполнять в другое время. СВК, установленный в мае в размере 17% - 623,90 руб., исходя из тарификации начислено из расчета 3670 руб. На первое октября каждого года производится индексация базовой части, она увеличивается, а стимулирующие выплаты уменьшаются на эту сумму, то есть, объем заработной платы не уменьшается и не увеличивается. Экономисты готовят тарификацию, получается, что заработная плата остается на том же уровне. Если у человека добавляется нагрузка, по приказу делается доплата. Если не выполняется нагрузка, вычитается 10%. Средства областного бюджета - это финансовое обеспечение было выделено на период пандемии. В Министерство здравоохранения было написано письмо о сложившейся ситуации, были представлены большие расчеты, просили 19 млн. 856 тыс. рублей, а выделено было 16 млн. Доходы от предпринимательской деятельности в мае было 5 тысяч руб., в июне - 11 тысяч. Денежных средств не хватало. Заработная плата за первую половину выплачивается до 15 числа следующего месяца и до 29 за первую половину текущего месяца: аванс до 29-го, зарплата - до 15-го числа. Приказ по стимулирующим выплатам идет один общий на всех, исключение лишь для тех, кому нужно было доплатить до МРОТ. Субсидию выдали для финансового обеспечения бюджетного автономного учреждения, на заработную плату, начисления на заработную плату, коммунальные услуги, материальные запасы, на все. Начали расходовать ее ДД.ММ.ГГГГ, в части зарплаты - выплатили за первую половину апреля. Остальную сумму раскидали на остальные месяцы, плюс кредиторская задолженность, коммунальные услуги. Эта сумма выдавалась на неизвестный период. 

Свидетель ФИО8 – заведующая отделением медицинской реабилитации ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка» в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работает в Учреждении логопедом, входит в состав медико-социальной бригады. А свидетель является заведующей отделением медицинской реабилитации, где работает ФИО1, она еще осуществляет работу социального работника. ФИО1 ежемесячно сдает отчеты о проделанной работе по двум должностям, свидетель эти отчеты смотрит, подписывает, отдает экономистам. Они считают нагрузку, начисляют заработную плату. ФИО1 выплачивают заработную плату - ставку и если есть нагрузка, то доплачивают расширением. Оклад в любом случае выплачивается. По социальному работнику есть нормы: 7,2 часа отводится на ставку, 9 пациентов должна принимать, если половина ставки, то 5 человек, если четвертина - 3. Если норма не выполняется, рассчитывают согласно нагрузке, но оклад остается таким, как есть. СВК может зависеть от этого. СВК снимают в случае каких-либо проблем, например не выполняется нагрузка. В июне 2020 года заработная плата никому из совместителей не начислена, поскольку был приказ по учреждению №, также в июне никому не начислялись стимулирующие выплаты. Оклад начислялся. Отчеты ФИО1 ни в мае, ни в июне не сдавала, потому что пациентов не было. Совместительство предполагает дополнительное время после основного места работы, но если ФИО1 могла принять этих пациентов во время своей основной работы, она могла это сделать. Учитывая, что у ФИО1 маленький ребенок, транспорт уходит в 4 часа, она могла выполнять работу соцработника в период работы логопеда. В июне в табеле стоит ноль, потому что не было пациентов. Также приказ был по больнице о совместителях. Старшая медсестра знакомила сотрудников, что не будут платить за совместительство, это относилось ко всем. Отчеты сдаются в конце месяца, после 25 числа за предыдущий месяц. 

Свидетель ФИО9, являющаяся заместителем главного врача по лечебной работе ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка» в судебном заседании пояснила, что, ФИО1 работает в Учреждении как логопед и социальный работник. Обязанности социального работника - это рассказать пациенту, который попал в трудную ситуацию о том, как ему помочь, рассказать ему о социальных службах если это необходимо, об организации процесса получения инвалидности, обо всех пенсиях, если человек нуждается в каких-то медицинских и немедицинских изделиях, рассказать адреса социальных служб, дать это на руки, при необходимости консультировать родственников этих пациентов. Логопед и соцработник это совершенно разные работы, хотя обе должности входят в медико-дисциплинарную бригаду, которая занимается реабилитацией и восстановлением больных и все задачи, которые ставит перед ним пациент или лечащий врач, или родственники - они решают вместе, поэтому они все взаимосвязаны. Качество работы оценивается ежедневно на утренней конференции. Совсем без непосредственного общения социальный работник не может заполнить документ, который она должна вложить в историю болезни. Более позднее заполнение текущих документов возможно и бывает необходимо, поскольку истории сдаются на экспертизу в страховые компании. По должности социальный работник, ФИО1 могла выполнять обязанности в свое рабочее время. ППК и СВК не выплатили, так как не было средств, приходилось даже медикаменты занимать у других больниц и просить субсидию у Министерства здравоохранения.

Заслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.135 ТК РФ). 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между ФИО1 и Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Областная специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка» заключено два трудовых договора: 1) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята на должность логопед (л.д№ и 2) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она принята на должность социальный работник (л.д.№

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принята в отделение медицинской реабилитации для пациентов с нарушением функции центральной нервной системы на должность логопед, постоянно, на основании ее заявления (л.д.№ 

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принята в отделение медицинской реабилитации для пациентов с нарушением функции центральной нервной системы на должность социальный работник, постоянно по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, на основании ее заявления (л.д.№ 

Согласно штатному расписанию, с ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ СО «Специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка»» имеется 1 должность «социальный работник» по ОМС, 2 должности «логопед», также по ОМС (л.д.№

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлено время начала и окончания работы, перерывов в работе: начало работы - 8:00, перерыв 12:00-12:30, окончание работы - 15:45. Ежегодный оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней (л.д.№

Согласно условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен должностной оклад в размере 16300 руб., районный коэффициент 15% к заработной плате в месяц (п.13). 

По трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен оклад 8000 руб., надбавка за работу в сельской местности 25% (л.д.№ 

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 № 373-ПП, в Положение об оплате труда внесены изменения, оклад по должности «логопед» установлен в размере 16930 руб. (л.д.66), по должности «социальный работник» - 11500 руб. (л.д.№ 

Также согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, работнику производятся выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и качество выполняемых работ, в размере 4300 руб. в месяц. Условием получения данной выплаты в соответствии с заключенным между сторонами трудовым договором является решение экспертного медико-экономического совета, Положение об оплате труда. Показателем и критерием оценки эффективности деятельности является качество выполняемых работ, которые должны соответствовать установленным в договоре перечисленным критериям (л.д.№ 

Также в соответствии с условиями данного трудового договора, работнику установлен Персональный повышающий коэффициент, который определяется решением главного врача в соответствии с Положением об оплате труда. 

Трудовой договор заключен на неопределенный срок, данная работа для работника является основной с нормальной продолжительностью рабочего времени, продолжительностью рабочей недели 18 часов, количество выходных дней – 2, продолжительность ежедневной работы - 3,6 часов. 

Аналогичные условия содержатся в трудовом договоре, заключенном с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (размер СВК – 6 000 руб.) (л.д.№ 

Кроме того, приказами Главного врача ГАУЗ СО «ОСБМР «Липовка», ФИО1 устанавливался персональный повышающий коэффициент (ППК) в размере 8000 руб. в месяц по должности логопед и в размере 3200 руб. по должности социальный работник (л.д.№ 

Вопросы оплаты труда в Учреждении также регулируются Положением об оплате труда работников (л.д.№ которым предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера в рамках приносящей доход деятельности в пределах фонда оплаты труда за совокупный объем оказанных услуг в соответствии с Положением о платных услугах, согласованным с Профсоюзным комитетом, утвержденным приказом главного врача по учреждению.

Решение о начислении вышеуказанных надбавок принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер стимулирующих выплат определяется путем умножения размера окладов по ПКГ (профессионально-квалификационным группам на дату выхода Положения) работников на повышающие коэффициенты. Также указанные выплаты могут устанавливаться работодателем в абсолютном размере или расчетным методом, исходя из выполненных конкретных объемов работы. 

Повышающие коэффициенты к окладам или абсолютные суммы выплат стимулирующего характера устанавливаются руководителем на определенный период времени – на месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год (в зависимости от финансовых возможностей учреждения ((могут повышаться и понижаться)). 

100 % начисление и выплата надбавки за высокие результаты и качество выполняемых работ каждому работнику возможна только при условии: 

1. выполнения учреждением плана по доходам и расходам по начислению от всех видов деятельности за отчетный период и выполнении возложенных учредителем основных плановых показателей, которые устанавливаются приказом ежемесячно; 

2. выполнения работником всех показателей критериев оценки его эффективной деятельности, закрепленной в трудовом договоре, «эффективном контракте» при сдаче отчета за установленный период. 

При невыполнении учреждением вышеуказанных показателей определяется коэффициент корректировки надбавки каждому сотруднику за высокие результаты и качество выполняемых работ на коэффициент невыполнения. За отчетный период при определении итогов работы учреждения принимается месяц, предыдущий месяцу начисления заработной платы.

После применения коэффициента корректировки выполнения учреждением установленных показателей производится корректировка надбавки за высокие результаты и качество выполняемых работ каждому работнику персонально по утвержденному за месяц протоколу исполнения критериев оценки в соответствии с начисленными баллами. 

Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работникам главным врачом в соответствии с Положением о порядке установления персонального повышающего коэффициента. Он устанавливается с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Основанием для установления персонального повышающего коэффициента может являться такой показатель, как количество работающих сотрудников в подразделении, качество оказания медицинской помощи, интенсивность и высокие результаты, сложность и напряженность, стаж работы в учреждении. Решение об установлении ППК к окладу принимает руководитель учреждения в отношении конкретного работника персонально с учетом соответствия качества работы установленным критериям. 

Согласно п.5.8 данного положения, выплаты стимулирующего характера в рамках приносящей доход деятельности в пределах фонда оплаты труда за совокупный объем оказанных услуг в соответствии с Положением о платных услугах осуществляется на основании отчетов работников по результатам месяца и рассчитываются в установленных процентах от фактического объема оказанных услуг при условии выполнения всех установленных нормативов оказания услуг в полном объеме по Территориальной программе оказания бесплатной медицинской помощи населения за счет средств ТФОМС (л.д.№ 

Приказом Главного врача ГАУЗ СО «Специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка»» от ДД.ММ.ГГГГ, работникам установлена надбавка за высокие результаты и качество выполняемых работ по показателям эффективности и интенсивности для расчетов заработной платы в апреле 2020 года в размере 17% (л.д.№ Указанный размер установлен по результатам работы учреждения за апрель 2020 года, процент исполнения плана которого составил по доходам от всех источников - 16,94 %, при выполнении плана по расходам от всех источниках на 87,41 % и ФЗП от всех источников - 91,96 % (л.д.№

Приказом Главного врача ГАУЗ СО «Специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка»» от ДД.ММ.ГГГГ, работникам установлена надбавка за высокие результаты и качество выполняемых работ по показателям эффективности и интенсивности для расчетов заработной платы в апреле 2020 года в размере 0% (л.д.№ Указанный размер установлен по результатам работы учреждения за май 2020 года, процент исполнения плана которого составил по доходам от всех источников - 0,16 %, при выполнении плана по расходам от всех источниках – 53,99 % и ФЗП от всех источников - 57,88 % (л.д.№

СВК за май 2020 года по должностям «логопед», «социальный работник» выплачено истцу в размере 17% от установленного размера должностного оклада в зависимости от ПКГ и объема работы: по должности логопед – 3670х17%=623,90, по должности социальный работник 1012,50х17% = 172,13 (л.д.№ 

Истец ФИО1 считает, что с работодателя подлежит взысканию стимулирующая выплата СВК по должности «логопед» за май 2020 года в полном объеме, в связи с чем недоплата составила сумму 3 676,10 руб. (4300 (установлено договором)-623,90 (выплачено)). За июнь 2020 года по должности «логопед» - подлежит выплата ППК в размере 8 000 руб. и СВК 4300 руб. 

За май 2020 года по должности «социальный работник» стимулирующая выплата СВК должна быть взыскана в размере 2827 руб. 87 коп. (3000 (установлено договором)-172,13 (выплачено)). За июнь 2020 года по указанной должности СВК 3000 руб., ППК 3200 руб. 

Разрешая заявленные требования ФИО1 в указанной части о взыскании стимулирующих выплат СВК и ППК по заключенным с ней трудовым договорам, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, а также положения ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 5, 9, 16, 21, 22, 129, 132, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, локальных нормативных актов работодателя, принятых по вопросам оплаты труда, приходит к выводу о законности размера указанных стимулирующих выплат истцу в мае и июне 2020 года, поскольку их размер был определен приказами главного врача с соблюдением условий для их выплаты с учетом возможностей учреждения, законность этих приказов истцом не оспорена, противоречие этих приказов локальным нормативным актам об оплате труда судом не установлено.

Доводы истца о том, что стимулирующие выплаты за май, июнь 2020 года подлежат взысканию в ее пользу в полном объеме, судом отклоняются как несостоятельные.

В силу положений ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата каждого работника зависит, помимо прочего, от количества и качества затраченного труда.

Как следует из приказа Главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №-п, с ДД.ММ.ГГГГ приостановлен прием пациентов на госпитализацию и амбулаторное лечение до особого распоряжения (л.д.№ 

При этом возобновление приема пациентов ГАУЗ СО «Специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка»», как следует из письменных объяснений ответчика, началось с ДД.ММ.ГГГГ после восстановления деятельности учреждения по основным профилям в соответствии с Приказом по учреждению №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства снижения нагрузки в спорные периоды, а также отсутствие пациентов истцом не оспаривались.

Как следует из справки ответчика, финансирование ГАУЗ СО «Специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка»» осуществляется за счет средств, получаемых из фонда обязательного медицинского страхования, а также за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, их планируемый объем, а также распределение определяется на основании Плана финансово хозяйственной деятельности, составляемого учреждением каждый год и последующие два. ПФХД на 2020 год был сформирован в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 30.12.2019 № 2653-п «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, и представлении планов финансово-хозяйственной деятельности в Министерство здравоохранения Свердловской области».

Ежемесячно в учреждении проводится экспертный медико-экономический совет, по итогам которого определяется фактический результат работы учреждения за отчетный период, который является основанием для определения исполнения положений ПФХД и соответственной корректировки по распределению поступивших средств в зависимости от действительного наполнения бюджета учреждения (л.д.№ 

Таким образом, указанные обстоятельства, с учетом норм Положения об оплате труда об определении размера стимулирующей выплаты за качество и эффективность работы в зависимости от наличия финансирования, исключает возможность выплаты истцу названной надбавки в полном объеме.

При этом следует отметить, что выплата истцу спорной надбавки в размере 100% без учета наличия финансирования поставила бы ее в более выгодное положение по сравнению с иными работниками Учреждения. 

То обстоятельство, что истец не была ознакомлена с приказами об установлении размера выплаты само по себе не свидетельствует о незаконности приказов работодателя о распределении стимулирующих выплат за май, июнь 2020 года, поскольку данные приказы вынесены в соответствии с Положением об оплате труда работников Учреждения и с учетом установленных данным локальным актом критериев. При этом отсутствие финансирования является объективным, подтверждено документально. 

В противном случае, если согласиться с указанным доводом истца (о неознакомлении ее с приказами), спорные надбавки выплачивалась ей ранее необоснованно.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что обязанность по выплате ФИО1 спорных надбавок в размере, установленном трудовыми договорами и действующим в Учреждении локальным нормативным актом, регулирующим вопросы оплаты труда, работодателем выполнена надлежащим образом, а потому оснований для взыскания в пользу истца задолженности по стимулирующим выплатам (ППК и СВК) за май, июнь 2020 года, не имеется. 

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании в ее пользу надбавки за работу в сельской местности в размере 25% по должности «логопед», за май, июнь 2020 года, поскольку несмотря на то, что в перечне должностей работников, которым устанавливается повышенный на 25% размер должностных окладов по ПКГ за работу в сельском населенном пункте имеется должность логопед (л.д.45, том 1), впоследствии в данный перечень должностей, внесены изменения, должность «логопед» из указанного перечня исключена (л.д. № 

Таким образом, принимая во внимание, что доплата за работу в сельской местности по должности «логопед» предусмотрена сверх установленной трудовым договором оплаты труда, в связи с чем ее отмена в последующем не является для ФИО1 изменением условий оплаты труда, предусмотренной трудовым договором, суд находит требования в данной части не подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требования истца ФИО1 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за июнь 2020 года, исходя из следующего.

Как было установлено выше, с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор по должности социальный работник, приказом работодателя она принята на данную должность на 0,5 ставки. 

Согласно ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Согласно ст. 284 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ч. 1).

Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 284 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, по условиям трудового договора, заключенного с истцом, работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени, с продолжительностью рабочей недели 18 часов, 2 выходных, продолжительность ежедневной работы – 3,6 часов. 

Однако начало и окончание рабочего времени истцу фактически не было установлено (нет указания на это ни в трудовом договоре, ни в ПВТР).

Как следует из объяснений истца, свидетелей, и не оспорено ответчиком, работу по должности «социальный работник» она выполняла наряду с работой по должности «логопед», иное рабочее время ей установлено не было. 

Из табеля учета рабочего времени за май 2020 года следует, что по двум должностям ФИО1 отработала полный рабочий месяц. По должности логопед – 7,2 ч. в день, по должности социальный работник – 3,6 ч., за исключением ДД.ММ.ГГГГ - 6,2 и 3,1 соответственно (л.д.126, том 1). 

Согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2020 года, по должности логопед ФИО1 отработала полный рабочий месяц – 7,2 ч. в день, за исключением ДД.ММ.ГГГГ - 6,2. По должности социальный работник отработано 0 часов (л.д№ 

Таким образом, учитывая указанные фактические обстоятельства дела, принимая во внимание полное отработанное время по должности «логопед», суд приходит к выводу, что сведения в табели учета рабочего времени за июнь 2020 года по должности «социальный работник» не могут быть признаны достоверными. 

В этой связи, учитывая, что все противоречия толкуются в пользу работника, принимая во внимание, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут не был, а также отсутствие вины работника в снижении нагрузки (либо отсутствии работы в спорный период) в связи со сложившейся обстановкой, суд приходит к выводу, что заработная плата по указанному трудовому договору за июнь 2020 года подлежит начислению. 

В связи с указанным, суд производит следующий расчет заработной платы ФИО1 за июнь 2020 года по должности «социальный работник»: 5750 руб. (оклад 11500/2) + 1 437,50 (25% доплата за работу в сельской местности – п.13 трудового договора) + 15 % районный коэффициент – 13 % НДФЛ = 7191,09 руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Также истцом заявлено требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы. 

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания заработной платы за июнь 2020 года по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит начислению компенсация за задержку ее выплаты. 

При расчете суд учитывает срок выплаты заработной платы - 15 числа месяца, следующего за расчетным, производя начисление процентов с 16 числа месяца, следующего за месяцем оплаты, ограничиваясь датой, определенной истцом в иске – ДД.ММ.ГГГГ (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В связи с чем, сумма компенсации составит 203,03 руб. (расчет: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 7191х11дн.х1/150х4,5%=23,73; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7191х88дн.х1/150х4,25%=179,30).

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком права истца на получение заработной платы в полном размере, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать компенсацию морального вреда (ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации). Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает причинение истцу нравственных страданий (переживаний) из-за неполной оплаты труда, длительность нарушения прав истца, вину ответчика в нарушении трудовых прав истца. С учетом разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда 3 000 руб.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областная специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка»» в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за июнь 2020 года в размере 7 191, 09 руб., компенсацию за задержку выплаты 270,62 руб., компенсацию морального вреда 3 000 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области. 

Судья Ю.Р. Хамиева