Дело № 2- 4201/18

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Говоруха Л.Л.,

с участием прокурора – Борисовой А.А., 

при секретаре – Шеиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к ООО «Нексус» о возложении обязанности в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в МИФНС России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2017 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «Нексус» о возложении обязанности предоставить в МИФНС России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2017 год в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Южно-Сахалинска поведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предприятиями, зарегистрированными в г. Южно-Сахалинске требований налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Нексус» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС России № 1 по Сахалинской области 14.11.2016 года. Вместе с тем, в установленные сроки ответчиком не представлены сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2017 год. Поскольку непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов не позволяет проверить соответствие сведений о суммах, начисленных и фактически уплаченных налогов, суммам, подлежащим уплате каждым налогоплательщиком, прокурором поставлены указанные выше требования. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Борисова А.А. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица – МИФНС России №1 по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика ООО «Нексус» в судебное заседание не явился, сведений о надлежащем извещении нет, извещался по юридическому адресу, по которому корреспонденцию не получал. 

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, на данную обязанность суда указано в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в частности, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2002 года N 4-П, определении Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 года N 33-О-О.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, в соответствии с частями 2, 3 ст. 167 ГПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно выписке МИФНС России № 1 по Сахалинской области местом нахождения ответчика ООО «Нексус» является: 

<

адрес> По указанному адресу ответчику посредством почтовой связи направлялась заказная корреспонденция, которая ответчиком не получалась, вернулась в адрес суда по истечении срока хранения. Сведений о невозможности явки ответчика в судебное заседание не поступило, о перемене своего адреса ответчик в нарушение ст. 118 ГПК РФ не сообщил.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу статьи 165.1 ГК РФ, которая подлежит применению и к судебным извещениям на основании п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2017 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительными.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, установлена Налоговым Кодексом РФ (далее НК РФ). 

Согласно ст. 9 НК РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;

2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;

3) налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы);

4) таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

Согласно ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. 

Налоговые агенты обязаны:

1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства;

2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах;

3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику;

4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;

5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.

Судом установлено, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что ООО «Нексус» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано 14.11.2016 года, поставлено на учет в налоговом органе с 14.11.2016 года, таким образом, ООО «Нексус» является налоговым агентом в соответствии с действующим налоговым законодательством. 

Согласно ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками (статья 209 НК РФ).

В силу ст. 226 НК РФ обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц возложена на российские организации и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с указанной статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. 

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика. Невозможностью удержать налог, в частности, признаются случаи, когда заведомо известно, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев. 

Таким образом, обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика, а также перечислению в бюджет суммы налога на доходы физических лиц, возложена нормами главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговых агентов.

Согласно статье 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц соответствующего налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким документом является справка формы 2-НДФЛ.

Как следует из материалов дела, ответчиком ООО «Нексус» не представлены сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2017 год, доказательств обратного стороной ответчика не представлено и судом не добыто. 

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Нексус» является налоговым агентом, в установленном законом порядке зарегистрировано в налоговом органе, в силу указанных положений законодательства обязано было предоставить сведения о доходах физических лиц в срок не позднее 01.04.2017 года, суд признает требования прокурора г. Южно- Сахалинска подлежащими удовлетворению, поскольку обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за указанный период ответчиком в установленном законом порядке не выполнена.

Учитывая положения статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем необходимых мероприятий по предоставлению сведений о доходах физических лиц, с учетом мнения прокурора, суд находит необходимым определить срок предоставления ответчиком в налоговый орган сведений о доходах физических лиц в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей с зачислением в местный бюджет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора города Южно-Сахалинска, заявленные в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нексус» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2017 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нексус» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей с зачислением в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха