дело № 5-541/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2020 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. 

<

адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> не работающего, 

установил:

ФИО1 осуществил транспортировку и хранение водных биологических ресурсов, а именно секций (полудолей) краба камчатского и особей краба волосатого четырехугольного, при следующих обстоятельствах.

12.08.2020 года в период с 06 час. до 15 час. сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт Зарубино Службы в пгт ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю по побережью бухты Троицы проводился природоохранный рейд по соблюдению законодательства РФ.

В ходе рейда в координатах: с.ш. 42°37"48" в.д. 131°08"08" осмотрено маломерное плавсредство - катер белого цвета YAMAXA W-14A бортовой номер УХ 0439 RUS 25 под управлением ФИО1 В ходе осмотра (досмотра) на борту вышеуказанного маломерного плавсредства находились 6 полипропиленовых мешков с конечностями краба.

В результате пересчета и перевеса было установлено, что в 5 полипропиленовых мешках находились полудоли краба камчатского в количестве 268 штук общей массой - 141,6 кг.; в 1 полипропиленовом мешке находились 30 особей краба волосатого четырехугольного общей массой - 26 кг.

Документов подтверждающих право на добычу, право владения на вышеуказанные водные биологические ресурсы ФИО1 не представил. 

12.08.2020 года по данному факту государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий пгт. Зарубино Службы в пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю в отношении гражданина РФ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершенном правонарушении признал полностью.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. 

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно п.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 являются объяснения ФИО1 из которых следует, что 12.08.2020 года рано утром он вышел на плавсредстве с бортовым номером УХ 0439 RUS 25 из бухты Троицы в соседнюю бухту с целью рыбалки, по пути следования обнаружил на поверхности воды буй светлого цвета, к бую была прикреплена веревка, при вытягивании веревки на конце оказались мешки с крабом, в итоге он вытянул 8 мешков, после чего выдвинулся домой, где на берегу был задержан пограничниками.

Из пояснений специалиста - ихтиолога ФИО3 следует, что в пяти 

полипропиленовых мешках находились полудоли краба камчатского в количестве 268 штук, для изготовления которого потребовалось 134 особи сырца краба камчатского; в одном полипропиленовом мешке находились 30 особей краба волосатого четырехугольного.

Из ответа Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.08.2020 года № 03-48/4567 следует, что разрешение, а так же путевка (лицензия) на добычу краба камчатского и краба волосатого четырехугольного в 2020 году гражданину РФ ФИО1 не выдавалась.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ответа Тихоокеанского филиала «ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 20.08.2020 года № коэффициент расхода сырья на единицу готовой продукции (КРС) при производстве комплектов конечностей сыро мороженых краба камчатского, выловленного в Японском море, составляет 1,631. Таким образом, при производстве 141,6 кг. сыро мороженных комплектов конечностей краба камчатского необходимо: 141,6x1,631=230,950 кг. краба камчатского сырца (свежего).

Из ответа ООО «Зарубинская база флота» от 31.08.2020 года № следует, что средняя рыночная стоимость одного килограмма краба камчатского добытого в подзоне Приморья (6106.1) по состоянию на август 2020 года составляет 1200 рублей, одного килограмма краба волосатого четырехугольного камчатского добытого в подзоне Приморья (6106.1) по состоянию на август 2020 года составляет 500 рублей. 

Из представленного ПУ ФСБ России по ПК Службы в пгт. Посьет расчета стоимость незаконно добытых водно биологических ресурсов – краба камчатского составила 277 140 рублей за 230 950 кг., краба волосатого четырехугольного составляет 13000 рублей за 26 кг.. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде ? стоимости добытых водных биологических ресурсов, что составит 145070 рублей. 

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 145070 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: 

- водно-биологические ресурсы - секции (полудоли) краба камчатского в количестве 268 штук, общим весом -141,6 кг., 30 особей краба волосатого четырехугольного, общим весом 26 кг., находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств Службы в пгт. Посьет пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю – уничтожить;

- катер белого цвета YAMAXA W-14A бортовой номер УХ 0439 RUS 25, подвесной двигатель TOHATSU-20, спасательный жилет, два весла, бак, якорь, находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств Службы в пгт. Посьет пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю передать собственнику. 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья А.Н. Гурская