Дело №2-1362/10-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Курск 13 октября 2017 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Булгаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Курска к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольное строение, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Курска обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований (с учетом уточнений) указала, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 507 кв.м., с назначением: земли населенных пунктов – для садоводства и огородничества, находящийся по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства, представляющий собой трехэтажное здание общей площадью 830,1 кв.м., которое используется как религиозный объект. Спорный объект является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке под строительство подобного вида объекта, а также разрешенное использование земельного участка не допускает на нем размещение религиозного объекта. Кроме того, у ответчика отсутствует разрешение на строительство такого объекта. Помимо этого при строительстве спорного объекта допущены нарушения градостроительных норм – градостроительного регламента. Несоблюдение требований законодательства влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать вышеуказанное строение самовольной постройкой и обязать ответчика снести строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика - по доверенности ФИО3 и адвокат Рашидбегов М.Г. в удовлетворении иска просили отказать. В обоснование возражений указали, что спорный объект является незавершенным строительством двухэтажным с мансардой жилым домом и не используется как объект религиозного назначения. Объект незавершенного строительства возведен на принадлежащем ответчику земельном участке. Доказательств тому, что объект не соответствует обязательным требованиям градостроительных норм и правил в части коэффициентов застройки и использования территории, не представлено. Разрешенное использование не нарушено. Спорный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается соответствующими техническими заключениями. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «им Симиренко», будучи надлежаще уведомленным, не явился. Ранее в судебном заседании заявленные требования оставил на усмотрение суда. При этом пояснил, что со слов членов СНТ ему известно, что спорный объект используется как молельный дом. 

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5, будучи надлежаще уведомленными, не явились. Ранее в судебном заседании оставили разрешение иска на усмотрение суда. При этом указали, что спорный объект возводится на соседнем с ними земельном участке как объект религиозного назначения (молельный дом), в котором осуществляются религиозные обряды, а они против осуществления на земельном участке религиозной деятельности. К возведенному объекту как к зданию претензий не имеют. 

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета архитектуры и градостроительства города Курска, Управления Росреестра, будучи надлежаще уведомленными, не явились. 

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1,2,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

Согласно п.2 ч.1 и ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

На основании пп.1,8,9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений; правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Согласно положениям ст.ст. 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с чч.1,2 и п.1 ч.17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

На основании ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). 

Частью 1 статьи 34 указанного ФЗ предусмотрено, что возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-РС утверждены Правила землепользования и застройки.

В соответствии с п.1.4.8 Правил при проведении градостроительного зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Курск" установлены следующие территориальные зоны, в том числе зоны инженерно-транспортной инфраструктуры, включающие в себя зону «СД» - зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков.

Согласно подп.3,6 п.11.6.1 §6 главы 11 Правил (зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков) основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: 1) для размещения дач и дачных участков – ведение дачного хозяйства; 2) для садоводства – ведение садоводства; 3) для огородничества – ведение огородничества; 4) для размещения объектов инженерной инфраструктуры – коммунальное обслуживание; для размещения объектов благоустройства и объектов транспортной инфраструктуры - земельные участки (территории) общего пользования; для размещения объектов, связанных с ведением садово-огороднической деятельности – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, питомники. 

Предельно допустимые параметры строительства для дачных участков при размере участка 800 метров и более – коэффициент застройки не более 20%, коэффициент использования территории (коэффициент плотности застройки) – 0,4%. 

Дачные дома и прочие строения должны размещаться с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, при наличии возможности обеспечения объектов необходимой инженерной инфраструктурой с учетом следующих положений: строительство зданий и сооружений должно осуществляться на основании разрешения на строительство, полученного в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; отступ от красной линии до линии регулирования застройки при новом строительстве составляет: от красной линии улиц - не менее чем на 5 м; от красной линии проездов - не менее чем на 3 м; здания и сооружения общего пользования должны стоять от границ садовых участков не менее чем на 6 м; максимальное количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельных участков - 3 этажа; максимальная высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 12 м; до конька скатной кровли - не более 16 м; максимальная общая площадь объектов капитального строительства вспомогательного назначения, на территории земельных участков - 300 квадратных метров; максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории зоны, - V; строительство предприятий для обслуживания транспортных средств, а также гаражей для грузового автотранспорта в зоне подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков запрещено; возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом; ограждения земельных участков должны быть не выше 1,8 метра. Ограждения, расположенные на границе смежных земельных участков, должны быть решетчатыми или сетчатыми (прозрачными - исключающими затенение соседнего участка). Устройство глухих (непрозрачных) ограждений допускается при взаимном согласии владельцев соседних земельных участков.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 на праве собственности на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок №, № кадастровый №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества площадью 1507 (+/- 14) кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке собственником существляется строительство объекта недвижимого имущества, состоящего из трехэтажного строения литер А., летней кухни литер Г, навеса литер Г1 общей площадью застройки 849 кв.м.. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами проверки, проведенной Администрацией города Курска, соответствующими правоустанавливающими и регистрационными документами, кадастровым паспортом, межевым планом, заключением эксперта, другими материалами.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами является установление соответствия спорного объекта недвижимости установленному виду использования земельного участка, градостроительным и строительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не нарушает ли спорный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе лишь при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При решении вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил также относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно заключению судебной первичной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной ФБУ Курская ЛСЭ Минюста России, общая площадь принадлежащего ответчику земельного участка составляет 1507 кв.м.. Граница земельного участка по фасаду не соответствует линии прохождения данной границы, отображенной на схеме №, и не соответствует конфигурации данного земельного участка, указанного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке располагаются следующие строения и сооружения: объект незавершенного строительства литер А (3-х этажный незавершенный строительством объект готовностью 85%), летняя кухня литер Г, навес литер Г1, устроенный между указанным объектом и кухней. Отсутствует согласованная с муниципальными органами проектная документация, разрешение на строительство 3-х этажного дачного дома, что является отступлением от требований действующей нормативной документации в строительстве. Территория земельного участка по фасаду огорожена глухим забором из стального профлиста высотой 2 метра, по межевой границе слева – огорожена забором высотой 2,5 метра из поликарбоната коричневого цвета по фундаменту и столбам из кирпича. В отсутствие согласия соседей указанное не соответствует обязательным требованиям по ограждению по высоте (не более 1,8 метра). Расстояние от 3-х этажного строения литер А до задней межевой границы составляет 1,2 метра (менее 3 метров), что не соответствует требованиям п.6.7 СП 53 13330.2011, расстояние от основного строения до 2-х выгребных ям составляет от 4 до 6 метров, что не соответствует требованиям п.6.8 СП 53 13330.2011. В целом расположение 3-х этажного основного строения литер А не соответствует нормативным требованиям СП 53 13330.2011. Общая площадь застройки земельного участка составляет 303,2 кв.м., коэффициент застройки составляет 20,12 %, что больше предельно допустимого значения – 20%. Используемая площадь застройки составляет 849 кв.м.. Соответственно коэффициент использования территории составляет 0,56, что превышает предельно допустимое нормативное значение – 0,4. Таким образом, возведенный на земельном участке 3-х этажный объект незавершенного строительства не соответствует требованиям действующей нормативной документации в строительстве в части оформления разрешительной документации на строительство указанного объекта, соответствия противопожарным нормам и правилам в части расположения строящегося здания нормам и правилам относительно межевых границ участка застройки, требованиям Правил землепользования и застройки. 

В соответствии с пп.1,3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Данное заключение обосновано, подробно мотивировано экспертом, выполнено с выходом на место, согласуется с исследованными в судебном заседании материалами дела. Кроме того, экспертиза проведена с соблюдением требований ст.ст.84-86 ГПК РФ, имеются ссылки на источники информации, оснований не доверять эксперту в силу его заинтересованности в исходе дела, либо недостаточной компетентности, не имеется. В связи с чем суд учитывает данное заключение при вынесении решения по делу.

Оспаривая данное заключение, сторона ответчика указывает на то обстоятельство, что осуществление подготовки проектной документации в отношении строящегося жилого дома, коим является спорный объект, не требуется; установка глухого ограждения земельного участка согласована с соседями и является временной; при определении коэффициента застройки эксперт необоснованно учел площадь временного сооружения – навеса, без которого коэффициент застройки будет 19,6%.

Действительно в соответствии с п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Вместе с тем в силу п.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Однако доказательств тому, что ответчик возводит индивидуальный жилой дом для проживания одной семьи, в силу положений ст.56 ГПК РФ не представлено, не добыто таковых и в судебном заседании.

Напротив, из представленной стороной ответчика карточки учета строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, заключения эксперта не следует, что им возводится индивидуальный жилой дом в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к жилым домам. 

Кроме того, из материалов дела (материалов проверки, проведенной Администрацией города Курска, УМВД России по Курской области, дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, письма местной религиозной организации мусульман «Рассвет» города Курска и Курского района), объяснений третьего лица ФИО4 и показаний свидетеля ФИО9 следует, что принадлежащий ответчику спорный объект используется для совершения религиозных обрядов, то есть используется не в соответствии с целевым назначением (жилое, дачное строение). 

При учете коэффициента застройки эксперт обоснованно принял во внимание общую площадь застройки земельного участка, в том числе с учетом площади навеса литер Г1 (7,6 кв.м.), отраженной в карточке учета строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, существовавшего на момент производства экспертизы. Данные о том, что навес являлся временным сооружением, в документах технического учета отсутствуют. 

Суд не может признать обоснованным представленное стороной ответчика техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», о соответствии спорного строения требованиям механической безопасности, установленным правилам землепользования и застройки в части соблюдения коэффициента использования территории (коэффициента плотности застройки), возможности использования объекта как жилого дома. 

Указывая на соответствие здания критерию коэффициента использования территории (коэффициента плотности застройки), техник ссылается на то обстоятельство, что третий этаж здания является чердачным, а суммарная площадь помещений здания составляет 520,1 кв.м.. Коэффициент использования территории – 0,34.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) под коэффициентом использования территории понималось отношение суммарной общей площади зданий, жилых зданий на земельном участке к площади участка. С ДД.ММ.ГГГГ понятие «коэффициент использования территории» заменен на «коэффициент плотности застройки», под которым понимается отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка. 

Вышеуказанными Правилами предусмотрены следующие понятия: этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании; этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа; этажность здания - число этажей здания, включая все надземные этажи, мансарда, технический и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Пунктом 10.7 Правил площадь застроенной части участка определяется как сумма площадей, занятых зданиями и сооружениями всех видов, включая навесы, площади погрузочных устройств, подземные сооружения, над которыми не могут располагаться здания и сооружения. Подсчет площадей, занимаемых зданиями и сооружениями, производится по внешнему контуру их наружных стен на уровне планировочных отметок земли. При подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные.

Как следует из материалов обследования спорного объекта, заключения судебной первичной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной ФБУ Курская ЛСЭ Минюста России, спорное здание состоит из трех этажей, соответственно при определении коэффициента плотности застройки необходимо учитывать площадь всех этажей здания, составляющую 830,1 кв.м.. 

Указание в техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ № на то обстоятельство, что третий этаж объекта необходимо принимать как чердачный, противоречит приведенным доказательствам. Кроме того, в указанном заключении не приведено, по каким основаниям техник пришел к выводу о том, что третий этаж является чердачным. Более того, такое правовое понятие как «чердачный этаж» в нормативно-правовых актах отсутствует (предусмотрены понятия «этаж мансардный (мансарда)» и «чердак»). 

Суд учитывает и то обстоятельство, что ранее стороной ответчика было представлено техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, также выполненное АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в котором спорный объект был определен как незавершенное строительством трехэтажное здание. 

В связи с этим определение коэффициента плотности застройки, исходя из суммы площадей двух этажей спорного объекта, является недопустимым.

Приходя к выводу о соответствии спорного объекта установленным требованиям в части обеспечения механической безопасности в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, техник АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указывает на то обстоятельство, что основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность строительных конструкций в целом, не обнаружено. 

Однако данный вывод сделан лишь на основании визуального осмотра спорного объекта. Какие-либо инструментальные исследования при этом не проводились. 

Вместе с тем соответствие самовольной постройки требованиям безопасности и, как следствие, решение вопроса об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан может быть установлено лишь при проведении государственной экспертизы проектной документации. 

Данная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 6 июля 2016 года. 

В заключении судебной первичной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что вопросы обеспечения механической безопасности объекта решаются на стадии проектирования и строительства, отступление от проекта без согласования с проектной организацией, разрабатывающей проект, не допускается. Поскольку проектная документация на спорный объект отсутствует, его исследование не проводилось, сделать вывод о его соответствии требованиям безопасности, а также решить вопрос о том, создается ли угроза жизни и здоровью людей, повреждения или уничтожения имущества других лиц, окружающей среде, не представляется возможным. 

Иных доказательств в обоснование возражений в указанной части стороной ответчика не представлено. 

Приведенные в техническом заключении выводы техника о том, что спорный объект может служить для круглогодичного проживания и использования как жилой дом не свидетельствуют о том, что данный объект является жилым домом по смыслу, придаваемому ст.16 ЖК РФ. Данных о возможности приведения спорного строения в соответствии с параметрами жилого дома заключение не содержит. 

Поскольку доказательств тому, что 3-х этажное строение литер А площадью 276,7 кв.м. является жилым домом, предназначенным для проживания одной семьи, а, следовательно, могло быть возведено на земельном участке с видом разрешенного использования: для садоводства и огородничества, что техническое состояние спорного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц стороной ответчика не представлено, спорный объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, заявленные требования о признании его самовольной постройкой и сносе подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При этом суд учитывает, что установленные нарушения являются существенными и не могут быть устранены без сноса или реконструкции объекта в части соблюдения коэффициента использования территории (коэффициента плотности застройки), а также требований п.6.7 СП 53 13330.2011 в части расположения объекта на земельном участке относительно его межевых границ. 

В соответствии со ст.ст.85 ч.2, 98, 103 ГПК РФ с ответчика в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию судебные расходы по оплате экспертизы в размере 22260 рублей, а также в доход муниципального образования «Город Курск» - расходы по оплате госпошлины, от которых истец освобожден, в размере 300 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Поскольку соответствующего ходатайства от истца не поступало, оснований для применения положений ч.1 ст.206 ГПК РФ суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенный объект незавершенного строительства литер А (3-х этажный незавершенный строительством объект готовностью 85%) площадью застройки 830,1 кв.м., расположенный на земельном участке №,№ кадастровый №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества площадью 1507 (+/- 14) кв.м., по адресу: 

<

адрес>». 

Взыскать с ФИО1 в пользу ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ расходы по производству экспертизы в размере 22 260 (двадцать две тысячи двести шестьдесят) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Курск» расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 16 октября 2017 года в 17 часов. 

Судья