Дело № 2-6614/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 27 октября 2025 года 

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего Б.М.Тхазаплижевой, при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш., 

с участием представителя истца – Местной администрации г.о.Нальчик – ФИО1, действующей по доверенности от 28.12.2024 года №45-1-23/13847,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 ФИО8 о признании строения самовольной постройкой и сносе за счет ответчика, 

установил:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд с вышеуказанным иском к ФИО2 ФИО9, в котором признать возведённый объект капитального строительства, площадью 114 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером07:09:0107004:477 по адресу: г. Нальчик, 

<

...> самовольной постройкой и возложении обязанности снести самовольную постройку за счет ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование своих требований истец указал, что местная администрация, действуя в рамках возложенных обязанностей по пресечению самовольного строительства, выступая в защиту публичного порядка строительства указывает, что ответчиком сокращено расстояние от границ соседнего участка до объекта строительства, при котором необходимо нотариально заверенное согласие смежного землепользователя. Выходом на место было установлено, что на участке ведется строительство 2-этажного капитального объекта, площадью 114 кв.м. без отступов от границ обособленных участков с тыльной стороны в отсутствие проектно-разрешительной документации, при возведении строительства не соблюдены предельные параметры, установленные Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик. 

Учитывая, что в соответствии пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования местной администрации г.о. Нальчик поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном возражении.

В письменном возражении и ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, представила возражение, заключение специалиста на объект незавершенного строительства, указала, что истец имеет право обратиться для оформления дома в упрощенном порядке и в настоящее время оформляет строение. Местная администрация не представила доказательств несоблюдения градостроительного регламента, тот факт что ФИО2 не подала уведомление о планируемом строительстве не является основанием для удовлетворения иска в отсутствии доказательств нарушения закона при строительстве. 

Выслушав представителя истца, изучив доводы возражения, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе: карту градостроительного зонирования (пункт 2); градостроительные регламенты (пункт 3).

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 30 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44

"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Таким образом, для признания права на спорную постройку ответчику надлежало подать встречный иск.

Сторона ответчика своим правом надлежащей защиты не воспользовалась, как и правом назначить судебную строительно-техническую экспертизу.

Вместе с тем, стороной истца представлен Акт осмотра от 08.07.2025 №130, из которого следует, что при возведении ФИО2 2-х этажного капитального объекта нарушены предельные отступы от границ обособленных земельных участков и участка с тыльной стороны в отсутствие проектно-разрешительной документации.

Самим ответчиком в суд представлено заключение специалиста ИП ФИО4 на объект незавершённого строительства, из которого следует, что по правой стороне здание расположено на расстоянии менее 3 м. от межи соседнего земельного участка, по левой границе дом расположен на границе (меже) земельного участка без каких-либо отступов от границ. 

При этом согласно Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020г. № 315 жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее 5 м.

При таких обстоятельствах самим ответчиком в суд представлены доказательства нарушения им при возведении спорного строения Правил землепользования и Градостроительных норм.

Ответчик отрицает факт самовольной постройки, между тем в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Довод стороны ответчика о том, что он имеет право оформить строение в упрощенном порядке не является основанием для отказа в иске местной администрации г.о. Нальчик, поскольку в суд им не представлено доказательств направления уведомления о строительстве, он не отрицает тот факт, что уведомление не направлялось.

Доводы стороны ответчика о том, что дом в настоящее время оформляется не доказан, доказательств направления декларации в Управление Росреестра по КБР не представлено.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. 

По левой меже дом построен на границе, а по правой меже, где строение граничит с муниципальным земельным участком, размер отступа не соответствует разрешенным отступам, предусмотренным Градостроительными нормами и правилами.

Поскольку каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и материалы дела, стороной ответчика не представлено, не представлены доказательства того, что постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных правил, при этом она осуществлена в отсутствие проектной документации, требования истца суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Местная администрация г.о.Нальчик освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину в размере 3000 рублей с ответчика в доход бюджета г.о.Нальчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН:

<

***>) удовлетворить.

Признать возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 07:09:0107004:477 по адресу : г.о.Нальчик, 

<

...>, самовольной постройкой.

Снести самовольную постройку за счет ФИО2 ФИО10 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 ФИО11 в доход местного бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года.

Председательствующий: Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева