К О П И Я

86RS0002-01-2024-011778-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Петровой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1830/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что является неработающим пенсионером по старости и на личном автомобиле выезжал на отдых за пределы города Нижневартовска в 

<

адрес>. По возвращении, 

<

дата> обратился к ответчику с заявлением о возмещении понесенных расходов. Решением от 

<

дата> в предоставлении компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказано, в связи с отсутствием справки о стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда на даты, соответствующие датам выезда из места жительства и из места отдыха. 

<

дата> истец вновь обратился к ответчику с заявлением о возмещении понесенных расходов. Решением от 

<

дата> в предоставлении компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказано по причине несоответствия представленных справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом установленным требованиям. С принятыми решениями не согласен. Просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдых и обратно в размере 38 502 рубля. 

В ходе судебного разбирательства исковые требования неоднократно уточнялись, в окончательном виде просит взыскать с ответчика в свою пользу стоимость проезда к месту отдых и обратно в размере 16 883,14 рубля, а также расходы на предоставление справки в размере 660 рублей, расходы по обращению в АСУ «ЭКСПРЕСС» в размере 408 рублей и почтовые расходы по обращению в Правительство РФ в размере 500,04 рублей.

Протокольным определением Нижневартовского городского суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО-Югре.

Истец ФИО1 его представитель ФИО2 в судебном заседании на требованиях в уточненном виде настаивали, мотивируя требования тем, что между г.Нижневартовском и д.Астанчургой Нижегородской области отсутствует прямое железнодорожное сообщение, в связи с чем расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно на личном автомобиле должны быть компенсированы по фактически произведенным расходам.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, заслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирован и проживает в городе Нижневартовске ХМАО-Югры.

Объяснениями истца, представленными им документами подтверждено, что ФИО1 принадлежит транспортное средство HAVAL H9, г/н №.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 на личном автомобиле выехал к месту отдыха по маршруту г.Нижневартовск – г.Сургут - г.Ханты-Мансийск – г.Югорск - г.Североуральск – п.Марчуги (Пермский край) – п.Пижанка (Кировская область) – р.п.Шаранга - д.Астанчурга; в период с 

<

дата> по 

<

дата> также на личном автомобиле вернулся от места отдых обратно по маршруту д.Астанчурга - г.Советск (Кировская область) – г.Киров – г.Горнозаводск (Пермский край) – г.Ивдель (Свердловская область) – г.Сургут – г.Нижневартовск.

Общие расходы по оплате топлива на пути следования к месту отдыха и обратно составили 38 502 рубля, что подтверждается представленными истцом чеками АЗС по пути следования.

На основании решения ОСФР по ХМАО-Югре № от 

<

дата> истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; в качестве основания указано отсутствие документа о стоимости проезда, согласно п.10 Правил: отсутствуют справки о стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда на даты выезда из места жительства и из мест отдыха, в случае курсирования только скорых поездов необходимо отразить данную информацию.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от 

<

дата> истцу повторно отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; в качестве основания указано отсутствие документа о стоимости проезда, согласно п.10 Правил: справки о стоимости проезда Нижневартовск – Шахунья – Нижневартовск представлены на скорый поезд, оплата производится пассажирским поездом плацкартного вагона, в случае курсирования только скорых поездов необходимо отразить данную информацию в справке.

Не согласившись с данными отказами, истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что между местом жительства истца (г.Нижневартовск) и местом его отдыха (д.

<

адрес>) отсутствует железнодорожное сообщение, в связи с чем он воспользовался правом добираться до места отдыха и обратно на личном автотранспорте, поэтому компенсация понесенных им расходов должна быть произведена на основании абзаца 2 пункта 11 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, то есть без истребования справки (документа) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации ст.34 указанного Закона Правительством РФ было принято постановление №176 от 01 апреля 2005 года, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истец не работает, является получателем пенсии по старости, зарегистрирован и проживает в городе Нижневартовске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), он имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. 

В соответствии с п.п.3, 6, 9 вышеуказанных Правил, компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В судебном заседании было установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляется в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Согласно Разъяснению о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года №118н), в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В соответствии с п.11 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

При следовании на личном автомобильном транспорте к месту отдыха и обратно по маршруту следования или части маршрута, где отсутствует железнодорожное сообщение, компенсация осуществляется в размере фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, без истребования справки (документа) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. 

Из предоставленной по запросу суда информации АО «Федеральная пассажирская компания» следует, что прямое железнодорожное сообщение по маршруту Нижневартовск – Астанчурга и обратно отсутствует; возможен проезд по маршруту Нижневартовск – Екатеринбург – Астанчурга (до станции Шахунья) и обратно. 

<

адрес>а по полному тарифу в плацкартном вагоне поезда дальнего следования составляет:

- по маршруту Нижневартовск – Екатеринбург с датой отправления 

<

дата>: пассажирский 3 583,60 рубля, скорый 3 896,40 рублей;

- по маршруту Екатеринбург – Астанчурга (до 

<

адрес>) с датой отправления 

<

дата>: пассажирский 3 162,30 рубля, скорый 3 435,50 рублей;

- по маршруту Астанчурга (до 

<

адрес>) – Екатеринбург с датой отправления 

<

дата>: пассажирский 3 162,30 рубля, скорый 3 435,50 рублей;

- по маршруту Екатеринбург – Нижневартовск с датой отправления 

<

дата>: пассажирский 3 583,60 рубля, скорый 3 896,40 рублей.

Стоимость проезда в плацкартном вагоне, в вагоне с местами для сидения рассчитана согласно тарифам, установленным Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ от 27 июля 2010 года №156-т/1 с применением графика гибкого регулирования тарифов, без учета применения маркетинговых акций, включая стоимость постельных принадлежностей. Стоимость постельных принадлежностей в плацкартном вагоне составляет 208,30 рублей. 

Из предоставленного АО «Федеральная пассажирская компания» расписания движения поездов дальнего следования следует, что по маршруту Нижневартовск – Шахунья курсировали поезда 101Й, 107Е, 147Е, 291Ы, 146У; по маршруту Шахунья – Нижневартовск курсировали поезда 092И, 145А, 107Ж.

Согласно информации, размещенной на сайте РЖД (https://www.rzd.ru/ru/9832/page/103290?id=20866&ysclid=mim0gv1n1432492410, скорые круглогодичные поезда имеют нумерации. 1 - 150; скорые сезонного, разового назначения и детские поезда имеют нумерацию 151 - 298.

Таким образом, все поезда по маршруту следования Нижневартовск – Шахунья и обратно относятся к категории скорых поездов.

<

дата> ОСФР по ХМАО-Югре выплатило ФИО1 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 21 558,96 рублей, что подтверждается представленными суду как истцом, так и ответчиком документами.

При этом, ответчик произвел свой расчет подлежащей выплате истцу компенсации по маршруту Нижневартовск – Астанчурга и обратно, исходя из среднего расхода топлива 8,7 литров на 100 км.

При этом, как усматривается из представленной истцом справки ООО «АВТОМАГ», на автомобиле HAVAL H9, с двигателем GW4D20T, допустимый средний расход топлива л/км в смешанном режиме – 8,3 л на 100 км, то есть меньше, чем учтено в расчете ответчика.

Таким образом, суд полагает, что истец имел право на выплату компенсации в размере 14 663,80 (3 896,40 + 3 435,50 + 3 435,50 + 3 896,40) рублей по маршруту с имеющимся железнодорожным сообщением на участке пути Нижневартовск – Шахунья и обратно по кратчайшему маршруту следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом (в данном случае – скорым поездом в отсутствие пассажирского).

По участке пути Шахунья – Астанчурга (и обратно) железнодорожное сообщение отсутствует, соответственно, на данном отрезке пути оплата должна быть произведена по фактическим расходам истца, исходя из передвижения на личном автомобиле.

Согласно сайту www.All-routes, расстояние между Шахуньей и Астанчургой на автомобиле составляет 59 км, следовательно, при расходе топлива 8,3 л на 100 км на 59 км израсходуется округленно 5 л топлива, что при его средней стоимости 68,8 рублей (исчисленной ответчиком и не оспоренной истцом) составит 344 рубля.

Следовательно, размер компенсации, на которую вправе претендовать истец, составит в общем размере 15 007,80 рублей, тогда как пенсионный орган выплатил истцу в ходе рассмотрения дела 21 558,96 рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 о взыскании недоплаченной ему компенсации на оплату расходов проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 883,14 рубля – удовлетворению не подлежат.

Расходы истца по обращению в АСУ «ЭКСПРЕСС» в размере 408 рублей и почтовые расходы по обращению в Правительство РФ (Минтранс России) в размере 500,04 рублей, суд не находит подлежащими взысканию с ответчика, поскольку ни ответ АСУ «ЭКСПРЕСС», ни ответ Минтранса России не имеют значения для рассмотрения настоящего дела; указанный в ответе АСУ «ЭКСПРЕСС» маршрут не соответствует кратчайшему маршруту истца к месту отдыха и обратно.

Расходы истца в размере 660 рублей по предоставлению справки в ОСФР по ХМАО-Югре (после отказа пенсионного органа от 

<

дата> и требования о предоставлении справки) суд полагает возможным взыскать с ответчика, как убытки истца, поскольку ОСФР по ХМАО-Югре, затребовав от истца указанную справку, тем не менее, не принял содержащуюся в ней информацию и не компенсировал на ее основании расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, убытков – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) убытки в размере 660 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>

Судья подпись О.В. Пименова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>