31RS0020-01-2024-006691-47 Дело №2-3656/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой А.М., 

при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 21.09.2024, в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить пенсию по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просила: 

- обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на территории Украины: с 20.11.1988 г. по 20.11.1994 в Сумском горкоопторге и с 01.12.1994 по 22.08.1997 в Сумском потребительском обществе.

- обязать ОСФР по Белгородской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2025.

В обоснование иска указала, что 20.12.2023 и повторно 31.07.2025 обращалась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 5.08.2025 № № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам ст. 8, 32 ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж не засчитаны период работы в Сумском горкоопторге с 20.11.1988 по 20.11.1994, так как в записи на прием и в основании имеются грубые исправления, с 01.12.1994 по 22.08.1997 в Сумском потребительском обществе, так как запись заверена печатью, оттиск которой не соответствует наименованию организации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО1

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражениях на иск и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Для назначения страховой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, женщинам, достигшим в 2021 году возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 58 лет в 2024 году, при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Украина, при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенное в г. Москве 13.03.1992.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 в котором Украина являлась государством-участником.

Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 и, начиная с 01.01.2023, решения о назначении пенсии принимаются без его учета.

Для граждан, которым при назначении пенсии применяются нормы международных договоров, основанных на территориальном принципе, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах - бывших республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях, но только за периоды до 01 января 1991 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1| Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 455-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 455-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное - обеспечение, проверки обоснованности выдачи — документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Как усматривается из материалов дела и было установлено в судебном заседании ФИО2 после вступления в законную силу Федерального закона № 455 ФЗ 31.07.2025 в установленном законом порядке обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Страховой стаж ФИО2 на дату обращения за назначением пенсии составил 9 лет 9 месяцев 5 дней, стаж работы в Районах Крайнего Севера - 3 года 5 месяцев 3 дня, требуемая величина ИПК - имеется.

05.08.2025 ОСФР по Белгородской области было вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по страсти в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. 

В страховой стаж не засчитан период работы в Сумском горкоопторге с 20.11.1988 по 20.11.1994, так как в трудовой книжке в дате записи на прием и в основании имеются исправления и в Сумском потребительском обществе с 01.12.1994 года по 22.08.1997 года, так как запись заверена печатью, оттиск которой не соответствует наименованию организации.

Спорные периоды работы, указанные в трудовой книжке №, не подлежат включению в страховой стаж истца, так как записи сделаны с отступлением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Пунктом 2.5. Инструкции предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно п.2.9 Инструкции в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В отношении периода работы истца с 20.11.1988 по 20.11.1994 в Сумском горкоопторге в трудовой книжке имеется незаверенное исправление в дате приема и в основании записи о приеме (запись № 8).

Запись об увольнении 22.08.1997 в Сумском потребительском обществе заверена печатью, оттиск которой не соответствует наименованию организации.

В соответствии с п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства от 02 октября 2024 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, не должно влиять на пенсионные права истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий страховой стаж. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

В запись 8 в трудовой книжке внесены «грубые исправления», однако в остальных записях исправлений нет, записи идут в хронологическом порядке, что явно указывает о соответствии записям реальным обстоятельствам и фактам трудовой деятельности.

Согласно п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Запись 16 заверена печатью, оттиск которой не соответствует наименованию организации не может ограничивать пенсионные права истца, так как согласно п. 2.14 Инструкции это прямая обязанность работодателя вносить записи о переименовании организации.

Предоставить дополнительные подтверждающие документы истцу не представляется возможным, так как спорные периоды работы были на территории Сумской области Республики Украина, возможности получить дополнительные сведения и доказательства трудовой деятельности не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на территории Украины: с 20.11.1988 г. по 20.11.1994 в Сумском горкоопторге и с 01.12.1994 по 22.08.1997 в Сумском потребительском обществе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заедании было установлено, что ФИО2 обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 20.12.2023 и повторно 31.07.2025 со всеми необходимыми документами. 

На момент обращения истца с заявление о назначении страховой пенсии по старости 31.07.2025, продолжительность страхового стажа истца составляет 17 лет 6 месяцев 13 дней, что влечет за собой возникновение права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с 31.07.2025.

При таких обстоятельствах отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области от 5.08.2025 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. 

Доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчиком не представлено.

При разрешении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу с 31.07.2025 страховой пенсии по старости, предусмотренного ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу об исчислении его с 31.07.2025, т.е. с даты возникновения права, в связи наличием факта обращения истца с заявлением и выполнении требуемых условий для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО2 (№) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить пенсию по старости удовлетворить. 

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО2, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на территории Украины: с 20.11.1988 г. по 20.11.1994 в Сумском горкоопторге и с 01.12.1994 по 22.08.1997 в Сумском потребительском обществе.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 6.11.2025

Судья А.М. Уварова