К делу № 2-1948/2025

УИД 23RS0040-01-2025-001105-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: судьи Фоменко Е.Г., при секретаре Кулибабиной А.Е., при участии: истца, его представителя ФИО5 (действующей на основании доверенности от 13.03.2025), представителя ответчика ФИО4 (по доверенности от 26.12.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении спорных периодов в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд города Краснодара обратился ФИО1 с исковыми требованиями к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении спорных периодов в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов, в обоснование которых указано следующее. Решением от 28.08.2024 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии со ссылкой на отсутствие страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчиком не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с 29.05.1987 по 02.08.1987 – работа учеником продавца м/р в школе-магазине № 27 (2 года и 4 месяца); с 20.10.1987 по 11.05.1988 – работа в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4 разряда (6 месяцев 21 день), с 06.03.1990 по 06.03.1991 – работа в должности инженера-наладчика КИП и А 1 категории (1 год), с 07.03.1991 по 21.12.1995 – работа в должности ХПКЦ «Сатурн» (4 года 9 месяцев 14 дней). В отказном решении период с 29.05.1987 по 02.08.1987 указан как учеба, однако, ФИО1 в данный период осуществлял трудовую деятельность. Иные отмеченные периоды исключены, поскольку в трудовой книжке оттиски печати по ним, заверяющие записи об увольнении, не читаются. Вместе с тем, каких-либо неправильных либо неточных сведений по периодам трудовая книжка истца не содержит, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации. В связи с изложенным заявлено о признании незаконным указанного решения пенсионного органа от 28.08.2024; с обязанием включить в страховой стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости исключенные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, с 23.05.2024, также заявлено о взыскании судебных расходов (представительских расходов в размере 7 500 рублей).

В возражениях на заявленные требования за подписью представителя ответчика ФИО4 содержится просьба отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, в обоснование которых отмечено следующее. Согласно материалам отказного дела, по заявлению о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ за длительный стаж 42 года (для мужчин), поданному ФИО1 23.05.2024, отделом установления пенсий № 1 по документам (сведениям), имевшимся в распоряжении пенсионного органа, было принято решение от 28.08.2024 об отказе в досрочном назначении указанного вида пенсии по основаниям, изложенным в тексте решения, в связи с отсутствием длительного страхового стажа требуемой продолжительностью не менее 42 лет. Периоды с 20.10.1987 по 11.05.1988, с 06.03.1990 по 06.03.1991, с 07.03.1991 по 21.12.1995 исключены, поскольку в сканкопиях трудовой книжки текст в оттисках печатей, заверяющих записи о работе, не читаем, при этом, сделать вывод о том, какой организацией заверены подписи о работе, не представляется возможным, а другие документы (справки), подтверждающие указанные периоды работы, в распоряжение территориального органа не поступали. Период с 29.05.1987 по 02.08.1987 исключен, поскольку данный период не поименован в части 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, где перечислены периоды, включаемые в «длительный» стаж.

В заявлении от 05.05.2025 заявленные исковые требования уточнены, дополнительно заявлено о взыскании судебных расходов в виде представительских расходов по договору от 17.03.2025 в размере 30 000 рублей, также заявлено о взыскании суммы уплаченной истцом госпошлины в размере 3 000 рублей, стоимости услуг нотариуса в размере 2 900 рублей.

В дополнительных возражениях представитель ответчика ФИО4 при решении вопроса о судебных расходах просила учесть сложность дела, указала на положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым по делам, связанным с правами на пенсионное обеспечение, истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Дополнительно отмечено, что ФИО1 26.09.2024 было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости повторно, по нему принято решение от 05.12.2024, которым также отказано в назначении данного вида пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности длительного страхового стажа, помимо спорных был исключен период работы истца с 08.09.1999 по 24.05.2001 в ПКФ «Кубаньэнергия».

В судебном заседании 17.06.2025 истец, его представитель ФИО5 на удовлетворении заявленных требований настаивали, отмечая, что в настоящем деле оспаривается решение пенсионного органа от 28.08.2024, в связи с чем заявлено о включении спорных периодов, исключенных данным отказным решением.

Представитель ответчика ФИО4 против заявленных требований возражала, просила отказать в их удовлетворении, настаивая на позиции, изложенной в ранее поданных возражениях.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

23.05.2024 ФИО1 обратился в отдел установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением об установлении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ как мужчина, имеющий страховой стаж не менее 42 лет (л.д. 74–75). 

Решением отдела установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю № 240000091958/452991/24 от 28.08.2024 в установлении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано. При этом, истцу не засчитаны следующие периоды: с 29.05.1987 по 02.08.1987 – учеба, как период, не поименованный в части 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 20.10.1987 по 11.05.1988 – в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4 разряда, с 06.03.1990 по 06.03.1991 –в должности инженера-наладчика КИП и А 1 категории, с 07.03.1991 по 21.12.1995 – работа в должности ХПКЦ «Сатурн», поскольку в сканкопиях трудовой книжки текст в оттисках печатей, заверяющих записи о работе, не читаем (л.д. 65, 66).

Согласно содержанию оспариваемого решения страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом рассчитан в 37 лет 7 месяцев 17 дней при требуемом 42 года, индивидуальный коэффициент пенсионера 56,271 (л.д. 66).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, предусмотрено, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Для установления пенсии истцом была представлена в ОСФР по Краснодарскому краю скан-копия трудовой книжки АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59–64).

Как было указано ранее, ответчик отказал во включении в досрочный страховой стаж периодов работы с 20.10.1987 по 11.05.1988, с 06.03.1990 по 06.03.1991, с 07.03.1991 по 21.12.1995, поскольку в сканкопиях трудовой книжки текст в оттисках печатей, заверяющих записи о работе, не читаем, сделать вывод о том, какой организацией заверены подписи о работе, не представляется возможным. 

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Из трудовой книжки истца АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной на обозрение в судебном заседании 17.06.2025, следует, что в ней отражены сведения о трудовой деятельности ФИО1, в том числе о периодах работы с 20.10.1987 по 11.05.1988 – в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4 разряда, с 06.03.1990 по 06.03.1991 – в должности инженера-наладчика КИП и А 1 категории, с 07.03.1991 по 21.12.1995 – в должности ХПКЦ «Сатурн» (л.д. 10–15). 

При этом, в оригинале трудовой книжки имеются соответствующие записи о спорных периодах, оттиски печати к записям более читаемы, чем в представленной в пенсионный орган скан-копии.

Учитывая давность внесения записей о спорных периодах, подтверждение спорных периодов работы истца с 20.10.1987 по 11.05.1988, с 06.03.1990 по 06.03.1991, с 07.03.1991 по 21.12.1995 оригиналом трудовой книжки, представленной на обозрение ответчику (о чем свидетельствуют, в том числе, акты расшифровки печати (л.д. 93, 94)), суд считает незаконными действия ответчика по невключению данных периодов работы в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, оспариваемым решением также был исключен период работы истца, указанный в трудовой книжке: 29.05.1987 зачисление учеником продавца м/р в школу-магазин № 27, 03.08.1987 присвоение квалификации младшего продавца, увольнение 15.09.1987 (л.д. 12).

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ регламентировано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы пенсионного дела не представлено сведений, свидетельствующих о том, что в указанный период истцом осуществлялась работа, а не учеба, равно на представлено таких сведений в материалы гражданского дела.

На запрос суда поступили сведения из ГКУ Краснодарского края «Государственный архив Краснодарского края» (письмо от 30.05.2025 № 06-11-7116), о том, что документы по личному составу школы-магазин № 27 на хранение в ГКУ «Крайгосархив» не поступили, установить местонахождение запрашиваемых документов не представляется возможным (л.д. 173).

Таким образом, никакими относимыми и допустимыми документами факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с 29.05.1987 по 02.08.1987 не подтверждается. Исходя из содержания записи в трудовой книжки по данному периоду пенсионный орган обоснованно отказал во включении его в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии, учитывая его как учебу.

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Установлено, что 29.04.2025 отделом установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю по вопросу реализации ФИО1 пенсионных прав принято решение, которым в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж рассчитан в 32 года 02 месяца 06 дней, помимо спорных был также исключен период работы истца с 08.09.1999 по 24.05.2001 в ПКФ «Кубаньэнергия» (л.д. 165, 166).

Поскольку установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение, суд полагает, что отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю следует назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, рассмотрев вопрос о его пенсионных правах с учетом включения периодов с 20.10.1987 по 11.05.1988, с 06.03.1990 по 06.03.1991, с 07.03.1991 по 21.12.1995, в связи с чем основания для назначения досрочной страховую пенсию с даты обращения, с 23.05.2024, как просит истец, на настоящем этапе не установлены.

По вопросу о судебных расходах делаются следующие суждения.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска в силу действующего законодательства был освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ), в связи с чем такие понесенные истцом расходы не могут быть возложены на ответчика.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. 

Требование истца о взыскании расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 2 900 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку доверенность от 13.03.2025 23АВ5852870, выданная от имени истца на имя его представителя, носит общий характер, без указания на конкретное дело.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

С учетом данной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию представительские расходы в размере 15 000 рублей, сниженные по критерию разумности, соразмерности, сложности дела.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8, части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 (паспорт 03 06 №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении спорных периодов в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 28.08.2024.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 20.10.1987 по 11.05.1988, с 06.03.1990 по 06.03.1991, с 07.03.1991 по 21.12.1995.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт 03 06 №) представительские расходы в размере 15 000 рублей.

В остальной части заявленные требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном мотивированном виде 18.06.2025

Судья: Фоменко Е.Г.