Дело №2а-407/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 20 октября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Верхнетоемского района Архангельской области к администрации муниципального образования Двинское сельское поселение, администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

прокурор Верхнетоемского района Архангельской области, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Двинское» о признании незаконным бездействия по не устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования «Двинское». Также просил обязать административного ответчика совершить действия, направленные на соблюдение требований противопожарной безопасности, в срок до 01.08.2018.

Определением суда от 22.09.2017 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район, в качестве заинтересованного лица ООО «Водоканал-Свага».

Помощник прокурора района Барушев Д.В. в судебном заседании предоставил уточненные исковые требования, в которых прокурор просил о признании незаконным бездействия по не устранению следующих нарушений законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования «Двинское»:

№ п/п

Выявленные недостатки

(поселок, адрес)

Нарушение

1

п. Ухменьга не обеспечен средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара

В нарушение п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила)

2

В п. Ухменьга не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из естественного водоисточника на реке Верхняя Тойма, не оборудована площадка с твердым покрытием не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, не оборудован подъезд к водоисточнику на реке Верхняя Тойма.

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 55, 80 Правил, п. 9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178.

3

В п. Ухменьга объекты защиты в указанных населённых пунктах, граничащих с лесным массивом (с лесничеством), не защищены противопожарными минерализованными полосами;

В нарушение п. 78 Правил

4

В п. Двинской территория противопожарных расстояний от ул. Октябрьская до лесного массива используются для складирования горючего мусора;

В нарушение п. 79 Правил

5

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, пуск воды произведен. 

В нарушение п. 55 Правил

6

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (между гаражей) вместо стояка гидранта установлена водоразборная колонка, пуск воды не произведен.

Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

7

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Двинской п. Двинской (около теплотрассы РТЦ) отсутствует указательная табличка, отсутствует крышка колодца гидранта, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

8

У пожарного гидранта, расположенного на перекрестке ул. Двинская – Клубный переулок п. Двинской над колодцем гидранта установлена рубленая будка водоразборной колонки, стесненные условия для установки пожарной колонки, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

9

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

10

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, колодец гидранта затоплен водой и захламлен, отбор воды невозможен. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

11

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, отсутствует крышка колодца гидранта, гидрант заглушен по причине течи стояка гидранта. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

12

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Лесная п. Двинской (напротив школы и аптеки) отсутствует указательная табличка, шток гидранта поворачивается в холостую, отбор воды не возможен. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил

13

У пожарного гидранта, расположенного у перекрестка ул. Лесная – Клубный переулок п. Двинской колодец гидранта затоплен водой, крышка колодца замыта грунтом, установка колонки не возможна. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

14

У пожарного гидранта, расположенного около д. 9 по ул. Лесной (перекресток с ул. Заречной) п. Двинской шток гидранта проворачивается вхолостую, отбор воды не возможен. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

15

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует крышка колодца гидранта, шток гидранта проворачивается. Отбор воды не возможен. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

16

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует крышка колодца гидранта, стояк гидранта выступает за горловину колодца, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

17

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> колодца гидранта находится в аварийном состоянии, отсутствует крышка колодца гидранта, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

18

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> колодца гидранта находится в аварийном состоянии, подъезд к гидранту заложен круглым лесом и дровами, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

19

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> гидранта наклонен, установка колонки затруднена, течь стояка гидранта, пуск воды произведен. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

20

У пожарного гидранта, расположенного у перекрестка ул. Лесной д. 1 и автодороги на п. Белореченск п. Двинской колодец гидранта затоплен водой и замыт грунтом, установка колонки не возможна, течь стояка гидранта. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

21

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Центральной д. 11 п. Двинской (напротив бывшего общежития ПУ – 51) отсутствует крышка колодца гидранта, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

22

У пожарного гидранта, расположенного на территории бывшего хлебзавода ТЗП «Двина» п. Двинской отсутствует указательная табличка, гидрант заглушен по причине течи стояка. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

23

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Молодежная п. Двинской отсутствует указательная табличка, стояк гидранта сломан. Неисправен. 

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

24

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (напротив 11 линии) подъезд к гидранту ограничен, так как находится на расстоянии 2.5 м. от проезжей части, пуск воды произведен. 

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Глава муниципального образования «Двинское» ФИО1 требования не признал в части недостатков, касающихся неисправности пожарных гидрантов, пояснив свою позицию тем, что водопроводные сети, частью которых являются пожарные гидранты, находятся в собственности МО «Верхнетоемский муниципальный район». Полагал, что поселение обязано содержать гидранты только в том случае, когда они являются частью только системы пожаротушения. 

Представитель администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» по доверенности ФИО2 с иском к МО «Верхнетоемский муниципальный район» не согласилась, во-первых, ввиду того, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в силу закона является полномочиями органов местного самоуправления поселений, во-вторых, рассматриваемые водопроводные сети переданы по концессионному соглашению во владение и пользование ООО «Водоканал-Свага», которое обязано за свой счет осуществлять их содержание.

Руководитель ООО «Водоканал-Свага» ФИО3 в суде полагал, что содержание водопроводных сетей в целом и пожарных гидрантов, как их части, должно производить ООО «Водоканал-Свага».

Заслушав участвовавших при рассмотрении спора лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Согласно ст. 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. К полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность сельских поселений, обеспечивается органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ установлено, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В соответствии с п. 16 и 80 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на территории поселений обеспечивается наличие запасов воды и условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения в соответствии.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования «Двинское», утвержденного решением муниципального Совета муниципального образования «Двинское» от 15.12.2014 № 1, к вопросам местного значения МО «Двинское» отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Вышеназванные положения закона и Устава муниципального образования предусматривают возложение на органы местного самоуправления обязанности по соблюдению правил противопожарной безопасности.

Из вышеприведенных нормативных актов следует, что поддержание на территории поселения средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью администрации муниципального образования «Двинское».

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 Закона Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» населенные пункты Двинской и Ухменьга входят в границы муниципального образования «Двинское».

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 2, 20 и 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. 

Прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования «Двинское» Верхнетоемского района Архангельской области, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

№ п/п

Выявленные недостатки

(поселок, адрес)

Нарушение

1

п. Ухменьга не обеспечен средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара

В нарушение п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила)

2В п. Ухменьга не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из естественного водоисточника на реке Верхняя Тойма, не оборудована площадка с твердым покрытием не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, не оборудован подъезд к водоисточнику на реке Верхняя Тойма.

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 55, 80 Правил, п. 9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178.

3

В п. Ухменьга объекты защиты в указанных населённых пунктах, граничащих с лесным массивом (с лесничеством), не защищены противопожарными минерализованными полосами;

В нарушение п. 78 Правил

4

В п. Двинской территория противопожарных расстояний от ул. Октябрьская до лесного массива используются для складирования горючего мусора;

В нарушение п. 79 Правил

5

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, пуск воды произведен. 

В нарушение п. 55 Правил

6

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (между гаражей) вместо стояка гидранта установлена водоразборная колонка, пуск воды не произведен.

Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

7

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Двинской п. Двинской (около теплотрассы РТЦ) отсутствует указательная табличка, отсутствует крышка колодца гидранта, колодец гидранта затоплен водой, требуется замена штока гидранта. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

8

У пожарного гидранта, расположенного на перекрестке ул. Двинская – Клубный переулок п. Двинской над колодцем гидранта установлена рубленая будка водоразборной колонки. Пуск воды произведен. 

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

9

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (перекресток напротив магазина «Рассвет») отсутствует указательная табличка, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил

10

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, подъезд к гидранту ограничен, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

11

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, колодец гидранта затоплен водой и захламлен, отбор воды невозможен. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

12

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, отсутствует крышка колодца гидранта, гидрант заглушен. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

13

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Лесная п. Двинской (напротив школы и аптеки) отсутствует указательная табличка, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил

14

У пожарного гидранта, расположенного у перекрестка ул. Лесная – Клубный переулок п. Двинской колодец гидранта затоплен водой, установка колонки не возможна. Не исправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

15

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (в огороде за теплотрассой) гидрант находится в огороженной территории, подъезд к гидранту ограничен, отсутствует крышка колодца гидранта, шток гидранта проворачивается. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

16

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует крышка колодца гидранта, стояк гидранта выступает за горловину колодца, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

17

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> колодца гидранта находится в аварийном состоянии, отсутствует крышка колодца гидранта, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

18

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> колодца гидранта находится в аварийном состоянии, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

19

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> гидранта наклонен, установка колонки затруднена, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

20

У пожарного гидранта, расположенного у перекрестка ул. Лесной и автодороги на п. Белореченск п. Двинской колодец гидранта затоплен водой, отсутствует короб, установка колонки не возможна. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

21

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Центральной п. Двинской (напротив бывшего общежития ПУ – 51) отсутствует крышка колодца гидранта, требуется ремонт короба, пуск воды произведен. 

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

22

У пожарного гидранта, расположенного на территории бывшего хлебзавода ТЗП «Двина» п. Двинской отсутствует указательная табличка, гидрант заглушен. Неисправен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

23

У пожарного гидранта, расположенного на ул. Молодежная п. Двинской отсутствует указательная табличка, стояк гидранта сломан. Неисправен. 

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

24

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (напротив 11 линии) подъезд к гидранту ограничен, пуск воды произведен. 

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

25

У пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (за водоразборной колонкой в огороде) гидрант находится за водоразборной колонкой между огородов, подъезд к гидранту затруднен, пуск воды произведен.

В нарушение п. 55 Правил, ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Согласно техническому паспорту водопроводные сети с инвентарным номером 13011345 имеют 25 гидрантов. находятся в собственности МО «Верхнетоемский муниципальный район» и по концессионному соглашению от 20.10.2016 переданы собственником во владение и пользование ООО «Водоканал-Свага».

Представители ответчиков все вышеуказанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривали.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде не устранены имеющие место быть в действительности нарушения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования «Двинское».

Определяя надлежащего административного ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Из комплексного анализа выше приведенных положений закона следует, что лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения является орган местного самоуправления. В рассматриваемом случае прокурором заявлено о бездействии, выразившимся в том числе в не обеспечении надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения на территории села. Пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с требованиями закона, в том числе путем обеспечения на территории сельского поселения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

В связи с этим, независимо от факта нахождения или не нахождения пожарных гидрантов в собственности органа местного самоуправления, в силу закона обязанным по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения на территории МО «Двинское» является администрация муниципального образования Двинское сельское поселение, как орган местного самоуправления. При этом, исходя из заявленных требований, ответчику предоставлено право выбора способа обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Доводы главы МО «Двинское» о том, что пожарные гидранты являются частью водопроводной системы, находящейся в собственности МО «Верхнетоемский муниципальный район», что пожарный гидрант является принадлежностью главной вещи - водопроводной сети, по существу не имеют правового значения для разрешения заявленного спора, поскольку эти обстоятельства не снимают с ответчика установленной законом обязанности по обеспечению надлежащего содержания в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения. 

Таким образом, рассматриваемый административный иск подлежит удовлетворению к административному ответчику – администрации муниципального образования Двинское сельское поселение.

Прокурор района просит обязать административного ответчика устранить указанные нарушения в срок до 01.08.2018. 

Суд приходит к выводу о разумности данного срока, доказательств обратного суду не предоставлено. 

С учетом положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административные ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Двинское сельское поселение о признании незаконным бездействия и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Двинское сельское поселение по не устранению следующих нарушений законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования «Двинское»: в п. Ухменьга не обеспечен средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в п. Ухменьга не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из естественного водоисточника на реке Верхняя Тойма, не оборудована площадка с твердым покрытием не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, не оборудован подъезд к водоисточнику на реке Верхняя Тойма; в п. Ухменьга объекты защиты в указанных населённых пунктах, граничащих с лесным массивом (с лесничеством), не защищены противопожарными минерализованными полосами; в п. Двинской территория противопожарных расстояний от ул. Октябрьская до лесного массива используются для складирования горючего мусора; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (между гаражей) вместо стояка гидранта установлена водоразборная колонка, пуск воды не произведен; у пожарного гидранта, расположенного на ул. Двинской п. Двинской (около теплотрассы РТЦ) отсутствует указательная табличка, отсутствует крышка колодца гидранта; у пожарного гидранта, расположенного на перекрестке ул. Двинская – Клубный переулок п. Двинской над колодцем гидранта установлена рубленая будка водоразборной колонки, стесненные условия для установки пожарной колонки; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, колодец гидранта затоплен водой и захламлен, отбор воды невозможен; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует указательная табличка, отсутствует крышка колодца гидранта, гидрант заглушен по причине течи стояка гидранта; у пожарного гидранта, расположенного на ул. Лесная п. Двинской (напротив школы и аптеки) отсутствует указательная табличка, шток гидранта поворачивается в холостую, отбор воды не возможен; у пожарного гидранта, расположенного у перекрестка ул. Лесная – Клубный переулок п. Двинской колодец гидранта затоплен водой, крышка колодца замыта грунтом, установка колонки не возможна; у пожарного гидранта, расположенного около д. 9 по ул. Лесной (перекресток с ул. Заречной) п. Двинской шток гидранта проворачивается вхолостую, отбор воды не возможен; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует крышка колодца гидранта, шток гидранта проворачивается, отбор воды не возможен; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> отсутствует крышка колодца гидранта, стояк гидранта выступает за горловину колодца; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> колодца гидранта находится в аварийном состоянии, отсутствует крышка колодца гидранта; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> колодца гидранта находится в аварийном состоянии, подъезд к гидранту заложен круглым лесом и дровами; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> гидранта наклонен, установка колонки затруднена, течь стояка гидранта, пуск воды произведен; у пожарного гидранта, расположенного у перекрестка ул. Лесной д. 1 и автодороги на п. Белореченск п. Двинской колодец гидранта затоплен водой и замыт грунтом, установка колонки не возможна, течь стояка гидранта; у пожарного гидранта, расположенного на ул. Центральной д. 11 п. Двинской (напротив бывшего общежития ПУ – 51) отсутствует крышка колодца гидранта; у пожарного гидранта, расположенного на территории бывшего хлебзавода ТЗП «Двина» п. Двинской отсутствует указательная табличка, гидрант заглушен по причине течи стояка; у пожарного гидранта, расположенного на ул. Молодежная п. Двинской отсутствует указательная табличка, стояк гидранта сломан; у пожарного гидранта, расположенного около 

<

...> (напротив 11 линии) подъезд к гидранту ограничен, так как находится на расстоянии 2,5 м. от проезжей части.

Обязать администрацию муниципального образования Двинское сельское поселение устранить указанные в настоящем решении нарушения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования «Двинское» в срок до 01 августа 2018 года.

Иск прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в части требований к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области (

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированно е решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Председательствующий А.Б. Куликова