ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу 

№ 77-864/2025

город Уфа

15 апреля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Отахонова ФИО8 Сатаева А.З. на постановление заместителя начальника Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 от 04 апреля 2025 года и решение судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Отахонова ФИО9,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 от 04 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2025 года, гражданин Республики ... Отахонов Ф.Б. угли, дата года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: 

<

...>.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Отахонова Ф.Б. угли Сатаев А.З. просит постановление должностного лица от 04 апреля 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2025 года отменить, как незаконные и необоснованные.

В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференц-связи, Отахонов Ф.Б. угли и его защитник Сатаев А.З. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Заместитель начальника Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04 апреля 2025 года в 04 часа 50 минут по адресу: 

<

...> при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, установлено, что гражданин Республики ... Отахонов Ф.Б. угли в период с 12 июня 2024 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеет, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №Ап №... от 04 апреля 2025 года, при составлении которого Отахонову Ф.Б. угли были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлено, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д.18); письменным объяснением Отахонова Ф.Б. угли от 04 апреля 2025 года (л.д.22); рапортом заместителя начальника ОИК УВД МВД по РБ ФИО4 от 04 апреля 2025 года (л.д.23); фактами из досье физического лица (л.д.24-32) копией паспорта иностранного гражданина (л.д.35) и другими материалами дела.

Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о совершении Отахоновым Ф.Б. угли административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении Отахонову Ф.Б. угли административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Отахонов Ф.Б. угли в течение длительного времени надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Ссылка в жалобе на наличие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации не может являться основанием для исключения назначенного Отахонову Ф.Б. угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его выдворение за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей.

Указание в жалобе на то, что к Отахонову Ф.Б.угли должны быть применены положения указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи не является. В данном случае иностранный гражданин требования (условия), установленные пунктом 2 названного Указа, не выполнил, доказательств принятия им каких-либо реальных мер, направленных на легализацию своего пребывания в Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица в части назначения дополнительного наказания в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Отахонову Ф.Б. угли этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Отахонова Ф.Б. угли к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица от 04 апреля 2025 года и судебного решения от 11 апреля 2025 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление заместителя начальника Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 от 04 апреля 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Отахонова ФИО10, оставить без изменения, жалобу его защитника Сатаева А.З. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева 

справка: судья районного суда Вахитова Э.Р. (дело № 12-589/2025)