№ 12-109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Воронеж 05 июля 2019 года. 

Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Авдеев О.А., рассмотрев жалобу защитника юридического лица ООО «Умка» Антропкиной Елены Юрьевны, проживающей по адресу: 

<

адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Умка» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2019 г. в Железнодорожный районный суд гор. Воронежа из Коминтерновского районного суда гор. Воронежа по подведомственности поступила жалоба защитника Антропкиной Е.Ю. на постановление, вынесенное 18.03.2019 г. Главным государственным инспектором труда (по правовом вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2, которым директор ООО «Умка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

13.06.2018 г. в Железнодорожный районный суд гор.Воронежа от Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 поступило обжалуемое постановление и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Умка», ФИО1.

Из постановления №36/12-4519-19-И от 18.03.2019 г. и представленных материалов усматривается, что в период времени с 14.02.2019 г. по 05.03.2019 г. в ООО «УМКА», юридический адрес: 

<

адрес> фактический адрес: 

<

адрес> в порядке предусмотренном законом проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов содержащих нормы трудового права.

Проведенной проверкой установлено, что:

- в нарушение ч.6 ст.136 Трудововго кодекса РФ ФИО6 заработная плата за июль 2018 г. выплачена с задержкой 15.08.2018 (плат. вед. №23 от 15.08.2018);

-в нарушение ст.236 Трудового кодекса РФ денежная компенсация за задержку заработной платы за июль 2018 года и январь 2019 года ФИО3 не была выдана;

-в нарушение ст. 153 Трудового кодекса РФ ФИО7 не оплачен в повышенном размере работа в выходные и нерабочие праздничные день 09.05.2018 г., 11.06.2018 г. и 31.12.2018 г..

-в нарушение ст.113 Трудового кодекса РФ ФИО7 привлекалась к работе в выходные и нерабочие праздничные дни 09.05.2018 г., 11.06.2018 г. и 31.12.2018 г. без письменного согласия.

Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушений. Ответственным лицом за выявленные нарушения является работодатель, которым в соответствии с ч.4 ст.20 Трудового кодекса РФ является Общество с ограниченной ответственностью «УМКА» в лице ее директора ФИО1.

Местом совершения административного правонарушения: 

<

адрес> Время совершения административного правонарушения 14 час. 00 мин. 22.02.2019 г. 

18.03.2019 г. главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Воронежской области ФИО2 вынесено постановление №36/12-4519-19-И, которым директор ООО «УМКА» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

18.03.2019 г. копия постановления вручена директору ООО «УМКА» ФИО1, а 25.03.2019 г. защитник Антропкина Е.Ю. обжаловала указанное постановление в Коминтерновский районный суд гор. Воронежа. 

Руководитель государственной инспекции труда в Воронежской области и защитник Антропкина Е.Ю. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

Причина неявки представителя государственной инспекции труда в Воронежской области неизвестна. 

18.06.2019 г. от защитника ООО «УМКА» Антропкиной Е.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и его представителя.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя и представителя государственной инспекции труда в Воронежской области 

Оглашена жалоба защитника ООО «УМКА» Антропкиной Е.Ю. на постановление №36-12-4519-19-И от 18.03.2019 г. 

Рассмотрев жалобу защитника Антропкиной Е.Ю., изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 от 18.03.2019 г. директор ООО «УМКА» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в размере 10000 рублей. 

Вина директора ООО «УМКА» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившаяся в нарушении требований ст.113, ч.6 ст.136, ст.153 и ст.236 ТК РФ подтверждена материалами проведенной главным государственным инспектора труда ФИО2 проверки, а именно: протоколом об административном правонарушении №36/12-4517-19-И от 18.03.2019 г., Актом проверки №36/12-4142-19-И от 06.03.2019 г., Информацией по организации, представляемой в государственную инспекцию труда от 14.02.2019 г., копиями табелей учета рабочего времени, копиями платежных ведомостей, копиями расчетных листков и копиями расходных кассовых ордеров. Достоверность сведений вышеназванных документов, не вызывает сомнений.

По мнению судьи, директор ООО «УМКА» ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С доводами защитника Антропкиной Е.Ю. о том, что директор ООО «УМКА» ФИО1 подвергая двойном наказанию за одно и то же правонарушение судья не может согласиться, поскольку в постановлении от 18.03.2019 г. №36/12-4511-19-И в вину ФИО1 вменено только нарушение ч.6 ст.136 и ст.236 ТК РФ без указания потерпевших, а по настоящему делу список допущенных нарушений шире и все эти нарушения допущены в отношении одного сотрудника ФИО7 

С доводами защитника Антропкиной Е.Ю. о том, что поскольку директор ООО «УМКА» ФИО1 устранил допущенное нарушение и полностью выплатил всем сотрудникам невыплаченные ранее суммы, следовательно, он может быть освобожден от административной ответственности, судья не может согласиться, поскольку возмещение ущерба причиненного административным правонарушением не является основанием освобождающим от административной ответственности. 

Не считает данное административное правонарушение и малозначительным. 

Постановление от 18.03.2019 г. №36/12-4519-19-И по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вместе с тем при вынесении указанного постановления не было учтено имущественное положение ФИО1, наличие у ФИО1 на иждивении 2 несовершеннолетних детей, которые судья признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность. Кроме того суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность добровольное возмещение ФИО1 ущерба причиненного административным правонарушением. С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также учитывая то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, судья считает возможным не назначить ему административное наказание в виде штрафа и ограничится предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

В постановление от 18.03.2019 г. №36/12-4519-19-И по делу об административном правонарушении внести изменения в соответствии с которыми, считать директора ООО «УМКА» ФИО1, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 подвергнутым наказанию в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.А.Авдеев