Дело № 2-1280/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002460-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный, в котором с учетом отказа от части исковых требований просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.06.2003 по 10.07.2003, с 01.10.2008 по 04.12.2008, с 02.09.2013 по 27.09.2013, с 07.09.2018 по 15.10.2018. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что решением ответчика не были включены в её специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением она не согласна. Работая в должности медицинской сестры по физиотерапии она направлялась на курсы повышения квалификации. В периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее время, ей выплачивалась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО2 в судебном заседании суду возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что курсы повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку не выполняется требование о работе в течение полного рабочего дня. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении УПФ РФ. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ ВО «Детская городская больница г.Гусь-Хрустальный», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации поддержал.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001 до вступления в силу нового Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. 

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью до 01.11.1999 определялось в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а также «Номенклатурой должностей медицинского персонала», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395, а после 01.11.1999 - согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. С 14.11.2002 - в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Списком № 464 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Списком № 1066 предусмотрены больницы: городская, районная; предусмотрены должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра участковая. 

Списком № 781 предусмотрены учреждения здравоохранения: больницы всех наименований; должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра участковая.

Согласно п. 4 ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению повышения квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30 закреплена обязанность по получению сотрудниками сертификатов на осуществление медицинской деятельности и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет.

В соответствии со ст. 100 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.06.2003 по 10.07.2003, с 01.10.2008 по 04.12.2008, с 02.09.2013 по 27.09.2013, с 07.09.2018 по 15.10.2018. 

Суд считает необоснованным отказ ответчика в зачете спорных периодов по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работает в Детской городской больнице (Муниципальная Детская городская больница г.Гусь-Хрустальный, МУЗ Гусь-Хрустальная Детская городская больница, ГБУЗ ВО «Детская городская больница г.Гусь-Хрустальный» на должностях среднего медицинского персонала с 01.09.1989 по настоящее время ( с 01.01.200 в должности медицинской сестры по физиотерапии). Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами.

В периоды с 09.06.2003 по 10.07.2003 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.10.2008 по 04.12.2008 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с 02.09.2013 по 27.09.2013 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 07.09.2018 по 15.10.2018 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась на курсах повышения квалификации. 

Прохождение курсов повышения квалификации истцом подтверждается удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ВО «Детская городская больница г.Гусь-Хрустальный» подтверждено, что ФИО1 в периоды с 09.06.2003 по 10.07.2003, с 01.10.2008 по 04.12.2008, с 02.09.2013 по 27.09.2013, с 07.09.2018 по 15.10.2018 находилась на курсах повышения квалификации; за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, соответственно работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.06.2003 по 10.07.2003, с 01.10.2008 по 04.12.2008, с 02.09.2013 по 27.09.2013, с 07.09.2018 по 15.10.2018. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева 

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2020 года