Дело № 2-403/2023

УИД 54RS0023-01-2023-000358-60

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Шагаловская СОШ», Администрации Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий в сфере законодательства о противодействии терроризму,

установил:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Шагаловская СОШ», 

<

адрес> о понуждении к совершению действий в сфере законодательства о противодействии терроризму

В обоснование требований указывает, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения МКОУ «Шагаловская СОШ» Детский сад 

<

адрес> требований законодательства в сфере противодействия терроризму.

В ходе надзорных мероприятий в деятельности МКОУ «Шагаловская СОШ», Детский сад 

<

адрес> выявлены нарушения статей 2 и 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», а также изданных в их развитие Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор просит обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта по оборудованию объекта МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенного по адресу: Школьная ул., 

<

адрес> и Детский сад, расположенного по адресу: 

<

адрес>, НСО, 632632, надлежащим наружным освещением, системами видеонаблюдения и дополнительными камерами.

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес> стационарными или ручными металлоискателями, отдельного помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, охраной сотрудниками частных охранных организаций; надлежащим ограждением (металлического) по периметру на объекте.

Обязать МКОУ «Шагаловская СОШ» в течение шести месяцев с момента финансирования оборудовать здание МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенное по адресу: 

<

адрес> и Детский сад, расположенного по адресу: 

<

адрес> оборудовать здания, расположенные по адресу: 

<

адрес>, надлежащим наружным освещением, системами видеонаблюдения и дополнительными камерами.

Обязать МКОУ «Шагаловская СОШ» в течение шести месяцев с момента финансирования оборудовать здание МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенное по адресу 

<

адрес> стационарными или ручными металлоискателями, отдельного помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Обязать МКОУ «Шагаловская СОШ» в течение шести месяцев с момента финансирования оборудовать здание МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенное по адресу 

<

адрес> охраной сотрудниками частных охранных организаций; надлежащим ограждением (металлического) по периметру на объекте.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО поддержала доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Директор МКОУ «Шагаловская СОШ» в судебное заседание не явился, возражений относительно удовлетворения исковых требований не заявила.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к следующему. 

Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 4 ст. 3 вышеуказанного закона противодействие терроризму представляет собой деятельность государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 19 Требований в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий.

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования категорирования объекта (территории).

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 данного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Проверкой установлены недостатки технической оснащенности образовательного учреждения при обеспечении антитеррористической защищенности, в связи с чем прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем до настоящего момента не устранены следующие нарушения.

Так, на 2 объектах (МКОУ Шагаловская СОШ, Детский сад 

<

адрес>):

- в нарушение подпункта «м» пункта 24 Требований не организовано надлежащее наружное освещение;

- в нарушение подпункта «а» пункта 25, пункта 30 Требований не проведена замена системы видеонаблюдения и дооборудование объектов дополнительными камерами.

Кроме того, на объекте МКОУ Шагаловская СОШ выявлены следующие нарушения:

- в нарушение подпункта «д» пункта 25 Требований объект не оснащен стационарными или ручными металлоискателями;

- в нарушение подпункта «б» пункта 25 Требований образовательное учреждение не обеспечено охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- в нарушение подпункта «в» пункта 25 Требований на 1-м этаже объекта не оборудовано отдельное помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в нарушение подпункта «г» пункта 25 Требований основные входы не оборудованы контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

- отсутствует надлежащее ограждение МКОУ Шагаловская СОШ, что нарушает подпункт «а» пункта 17, подпункты «а» и «б» пункта 18 и подпункты «а», «г» пункта 19 Требований.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта по оборудованию объекта МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес> и Детский сад, расположенного по адресу

<

адрес>, надлежащим наружным освещением, системами видеонаблюдения и дополнительными камерами.

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес> стационарными или ручными металлоискателями, отдельного помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, охраной сотрудниками частных охранных организаций; надлежащим ограждением (металлического) по периметру на объекте.

Обязать МКОУ «Шагаловская СОШ» в течение шести месяцев с момента финансиования оборудовать здание МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенное по адресу: 

<

адрес> и Детский сад, расположенного по адресу: 

<

адрес> оборудовать здания, расположенные по адресу: 

<

адрес>, надлежащим наружным освещением, системами видеонаблюдения и дополнительными камерами.

Обязать МКОУ «Шагаловская СОШ» в течение шести месяцев с момента финансирования оборудовать здание МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенное по 

<

адрес> стационарными или ручными металлоискателями, отдельного помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Обязать МКОУ «Шагаловская СОШ» в течение шести месяцев с момента финансирования оборудовать здание МКОУ «Шагаловская СОШ», расположенное по адресу 

<

адрес> охраной сотрудниками частных охранных организаций; надлежащим ограждением (металлического) по периметру на объекте.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: М.Н. Полева 

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 14.08.2023 г.