№ 2-3691/2025

УИД 63RS0045-01-2025-002117-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Лагода Е.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3691/2025 по исковому заявлению ФИО10 к Администрации г. о. Самара, ГПК-710 о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

установил:

Истец ФИО11 обратилась в суд с иском к Администрации г. о. Самара, ГПК-710 о признании права собственности на земельный участок под гаражом, в обоснование требований указав следующее, что истец является членом ГПК - 710 и в ее собственности находится гараж № 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв. м в данном ГПК-710, право на него зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке. Гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ году отцом истца, ФИО12, была проведена инвентаризация БТИ, после его смерти гаражом стала пользоваться истец, оформила и зарегистрировала свое право собственности на него. На основании решения Куйбышевского Горисполкома № 494 от 21.11.1963 «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города под строительство» был отведен земельный участок площадью 0,28 га в квартале 651 Кировского района, под строительство гаражей для автомашин индивидуального пользования со сроком начала строительства в ДД.ММ.ГГГГ году. 14.12.1963 на основании вышеуказанного решения был произведен отвод границ участка в натуре, что подтверждается актом 

<

данные изъяты> отведенный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под капитальное строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей для автомобилей индивидуального пользования. Для строительства гаражей работниками предприятия — 

<

адрес> был образован кооператив № 

<

данные изъяты>, правопреемником которого является ГПК № 710. ДД.ММ.ГГГГ строительство было завершено и 

<

данные изъяты> индивидуальных гаражей были приняты в эксплуатацию с правом регистрации в БТИ г. Куйбышева. Согласно проведенным кадастровым работам площадь земельного участка под гаражом истца № 

<

данные изъяты> составляет 40 кв. м, каталог координат содержится в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 16.12.2024 г., подготовленной кадастровым инженером ФИО13 Руководствуясь пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации 29.01.2025 года, истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка площадью 40 кв. м для размещения гаража № 47, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. В нарушение требований действующего законодательства о сроке рассмотрения указанного заявления, истец до настоящего времени ответа на свое заявление не получила. С ДД.ММ.ГГГГ года Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сокращен срок рассмотрения указанного заявления с 30 до 20 дней. Считает бездействие ответчика незаконным, нарушающим ее права на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 40 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес> в координатах поворотных точек, содержащихся в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ г. кадастровым инженером ФИО14

В ходе рассмотрения дела судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи - ФИО15

В судебное заседание истец ФИО16 и ее представитель ФИО17 действующая по доверенности, не явились, извещались судом надлежащим образом, направили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без их участия, поддерживали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. о. Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ранее возражал против удовлетворения иска.

Представитель соответчика ГПК 710 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования признал, считал их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г. о. Самара, Департамента управления имуществом г. о. Самара в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. Возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представили.

Третьи лица - ФИО18 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ к числу объектов земельных отношений относятся земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с положениями статей 209 и 260 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В п. 1 ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. 

К числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. 

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. 

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей данной статьи.

Из пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ следует, что до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Судом установлено, что на основании решения Куйбышевского Горисполкома № 494 от 21.11.1963г. «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города под строительство» был отведен земельный участок площадью 0,28 га в квартале 651 Кировского района, под строительство гаражей для автомашин индивидуального пользования со сроком начала строительства в 1964 году.

ФИО19. на основании вышеуказанного решения был произведен отвод границ участка в натуре, что подтверждается актом 

<

данные изъяты>

Актом 

<

данные изъяты>. отведенный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под капитальное строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей для автомобилей индивидуального пользования.

Для строительства гаражей работниками предприятия — Завод им. Фрунзе, был образован кооператив № 10, правопреемником которого является ГПК № 710.

ДД.ММ.ГГГГ строительство было завершено и 98 индивидуальных гаражей были приняты в эксплуатацию с правом регистрации в БТИ г. Куйбышева.

<

данные изъяты>

Истец ФИО20 желая оформить право собственности на земельный участок, обратилась к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв. м под гаражом.

В нарушение установленных действующим законодательством сроков рассмотрения указанных заявлений в 

<

данные изъяты> календарных дней, ответ по существу заявления в адрес истца не поступил.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения ФИО21 в суд с иском о признании за истцом права собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащим ей на праве собственности гаражом.

Согласно заключения кадастрового инженера 

<

данные изъяты> границы испрашиваемого земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, было проведено согласование границ при межевании, пресечение смежных границ отсутствует, земельный участок расположен в границах ГПК-710, местоположение гаража № 

<

данные изъяты> по результатам геодезической съемки полностью соответствует материалам инвентаризации.

Согласно Заключения от ДД.ММ.ГГГГ года ФППК «Роскадастр» по Самарской области пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Наличие каких-либо иных ограничений в пользовании гаражом и земельным участком по данному адресу с учетом охранных зон инженерных коммуникаций судом не установлено, что подтверждается сведениями ООО «Средневолжская газовая компания», ООО «Самарские коммунальные системы».

Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ году отцом истца ФИО22 была произведена инвентаризация в БТИ, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. После смерти ФИО23 гаражом пользовалась истец, оформила и зарегистрировала свое право в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Кроме того, в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которым исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а также положений с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что истец, являясь собственником строения – гаража № 38 в ГСК 708, обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка под данным гаражом. Обстоятельств, которые запрещали или препятствовали бы передаче земельного участка в собственность истцу судом не установлено, поскольку гараж не располагается на землях, принадлежащих Российской Федерации, на расположен на земельном участке, собственность на который не разграничена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец является собственником гаража, возведенного до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, его право никем не оспорено, спорный земельный участок расположен на территории, отведенной в установленном порядке ГПК № 

<

данные изъяты> под строительство гаражей, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, пересечение границ с другими земельными участками не выявлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО25 и признании за ней права собственности на земельный участок.

Учитывая, что ранее координаты границ испрашиваемого истцом земельного участка не устанавливались, в материалы дела представлена схема расположения, выполненная кадастровым инженером ФИО24 в соответствии с которым границы испрашиваемого земельного участка имеют координаты: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО26 - удовлетворить.

Признать за 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025г.

Председательствующий: п/п Е.В.Лагода