РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года 

с. Яр-Сале 

Судья Ямальского районного суда, Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, при секретаре Окотэтто И.М,

с участием заместителя прокурора Ямальского района Сысоева Н.В.

представителя ответчика ФИО3 - адвоката Раенбакова Р.С., представившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-151/2017 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в Ямальский районный суд к ФИО3 с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании иска указывает, он является нанимателем жилого помещения по адресу: ЯНАО, 

<

...> 

<

данные изъяты> на основании договора социального найма № от 05.06.2014 года. ФИО3 была включена в вышеуказанный договор социального найма и зарегистрирована в данной квартире в качестве члена семьи – как бывшая жена. ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО4 и ФИО3 были прекращены семейные отношения. С сентября 2016 года ФИО3 выехала на другое место жительства за пределы ЯНАО, коммунальные платежи не оплачивает, не использует жилое помещение по назначению. Считает, что ФИО3 утратила право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, в настоящее время ФИО4 в настоящее время проживает в спорном жилом помещении с новой женой и несовершеннолетним ребенком, в квартире две комнаты, считает, что в связи с этим, вселение ФИО3 невозможно, так как она перестала быть членом его семьи.

Истец ФИО4 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает. Новых доказательств суду не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указанному в деле адресу.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Как следует из справки администрации МО с. Салемал, УУП с. Салемал ФИО3 зарегистрирована в с. Салемал, но фактически с данного адреса выехала, место нахождение ее неизвестно. Извещение, направленное почтой по последнему известному адресу, 

<

...> 

<

данные изъяты> где в настоящее время проживает истец.

Согласно сведений адресно-справочной картотеки ответчик зарегистрирован по адресу: ЯНАО, 

<

...> 

<

данные изъяты> с 13.11.2014 года по настоящее время.

Определением от 14 августа 2017 года, в целях обеспечения ответчику права на судебную защиту, гарантированную ст.46 Конституции РФ, суд, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, назначил ответчику в качестве представителя адвоката Раенбакова Р.С.

Представитель ответчика Раенбаков Р.С., действующий в судебном заседании на основании ордера, исковые требования не признал.

Третьи лица Администрация МО с. Салемал, МП ОМВД России по Ямальскому району извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании с ФИО4 заключен договор социального найма № от 05 июня 2014 года на жилое помещение, 

<

данные изъяты> по ул. Солдатова, с. Салемал. Совместно с ним вселены в качестве членом семьи: бывшая жена – ФИО3, дочь – ФИО1.

Из представленных сведений МП ОМВД России по Ямальскому району от 26.07.2017 года ФИО3 зарегистрирован по адресу: ЯНАО, 

<

...> 

<

данные изъяты> с 13 ноября 2014 года по настоящее время.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, основания признания граждан утратившими право на жилище должны быть определены в законе, в соответствии с которым суд принимает решение.

В соответствии с ч.3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

При рассмотрении дела суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Предметом доказывания по делам данной категории являются: добровольный характер выезда ответчика на другое место жительства, отсутствие препятствий к пользованию ответчиком жилым помещением, отсутствие у ответчика намерения продолжить пользование спорным жилым помещением и возникновение права пользования иным жилым помещением.

Для признания лица утратившим право пользования жилым помещением истцом должно быть доказано каждое из приведенных обстоятельств.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). 

Однако, анализ собранных по делу доказательств не позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик ФИО3 в полном объеме отказался от права пользования указанным жилым помещением.

Доказательств выезда ответчика в другой населённый пункт на постоянное место жительства и приобретения ответчиком права пользования каким-либо другим жилым помещением, а также доказательств, подтверждающих односторонний отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма, истцом не представлено.

То обстоятельство, что ответчик не исполняет обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, не может являться основанием признания факта утраты ответчиком права пользования жилым помещением, поскольку требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг могут быть заявлены самостоятельно. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Регистрация по месту жительства является административным актом, она производна от права пользования жилым помещением. 

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2017 года

Председательствующий судья 

ФИО2