Дело № 2-1125/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сандуляк С.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № 05 от 09.01.2019,

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А., 

рассмотрев в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению 

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. 

В обоснование иска указала, что 07.02.2019 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что согласно поквартирной карточке, похозяйственной книге она проживала в 

<

...> с 01.01.1983 по 22.03.2016, а в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, поименован поселок Биофабрики. 

В связи с тем, что прописано разное окончание населенного пункта – поселка Биофабрика в документах и в указанном Перечне, ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) пришло к выводу, что права на установление пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она не имеет. 

Между тем п. Биофабрики на территории Орловского района Орловской области не имеется, а имеется только п. Биофабрика, о чем свидетельствует Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО), предназначенный для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, согласно которому муниципальное образование с кодом 54647413001 имеет название – поселок Биофабрика.

Согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО) муниципальное образование с кодом 54647413101 именуется как поселок Биофабрика, а не Биофабрики. 

Ссылаясь на то, что с 01.01.1983 года по 22.03.2016 она постоянно проживала в 

<

...>, относящемся к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, считает действия ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в части отказа в признании за ней права на досрочное назначение пенсии, нарушающими её конституционное право на пенсионное обеспечение по старости. 

На основании изложенного ФИО1 просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом; возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, уточнив, что просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 3 (три) года и обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости с момента возникновения права – 01 марта 2019 года. 

Поддерживая заявленные исковые требования с учетом их уточнения, ФИО1 указала, что в пос. Биофабрика она постоянно проживала и была зарегистрирована с 01.01.1983 года по 22.03.2016. В указанный период никуда из указанного поселка на другое место жительства не переезжала, менялся только адрес проживания в указанном поселке. Но, в связи с заменой паспорта по достижении 25 и 45 лет, в имеющемся у неё паспорте указан только последний адрес регистрации. С отказом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в признании за ней права на снижение пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и досрочном назначении пенсии, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, не согласна. Считает, что все представленные ею документы подтверждают факт проживания на территории п. Биофабрика Орловского района Орловской области, относящегося к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Имея право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, и одновременно как лицо, проживающее на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обратилась с соответствующим заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайнное), на что получила отказ, который она оспаривает. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец не имеет права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что период проживания на загрязненной территории не подтвержден. Поселок Биофабрика, в котором проживала ФИО1, не поименован Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р, действовавшим до 01.02.1998 года. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ так же предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года N 403-О, назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 г. № 237-р; с 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 № 1074.

Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 г. № 237-р, предусмотрен как отнесенный к территории проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС населенный пункт – поселок Биофабрики. 

Судом установлено, что 07.02.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 57-58).

20.02.2019 ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.015.1991 №12-44-1 «О социальной защите, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с тем, что населенный пункт п. Биофабрика Орловкой области не поименован Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р (л.д. 7-9).

Не согласившись с отказом, ФИО1, полагая, что с учетом её проживания на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно на 26.04.1986, и по 01.02.1998 года в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, она приобрела право на снижение пенсионного возраста на три года, обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее. 

Согласно данным паспорта ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в пос. Шиловский Орловского района Орловской области, (адрес обезличен) 22.03.2016 (л.д. 10-11).

Представленная поквартирная карточка, а также домовая книга подтверждает, что ФИО1 с 03 февраля 1992 года по 22.03.2016 была прописана по адресу: (адрес обезличен). При этом, в поквартирной карточке имеются сведения о том, что прибыла ФИО1 для проживания 03.02.1992 так же из пос. Биофабрика Орловского района (л.д. 42, 51-55). 

Факт проживания ФИО1, имеющей добрачную фамилию Чернуха, в период времени с 1983 года по 1996 год в 

<

...> подтверждается похозяйственными книгами Лошаковского сельского Совета народных депутатов пос. Биофабрика № 19 за 1983-1985 годы, №13 за 1986-1990 годы, № 12 за 1991-1996 годы (л.д. 33-41), выпиской из алфавитной книги учащихся МБОУ «СОШ имени К.П.В.» Орловского района Орловской области, из которой следует, что с 01.09.1983 года по 25.06.1987 года Ч.Т.В. обучалась в указанном образовательном учреждении, в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области (л.д. 69), свидетельством о рождении ребенка истца – М.М.А., (дата обезличена) года рождения, в котором указано место рождения – (адрес обезличен) Орловского района Орловской области (л.д. 47). 

Согласно справке №1602 от 27.11.2018, выданной администрацией Лошаковского сельского поселения, ФИО1 (ФИО3), (дата обезличена) года рождения, постоянно проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу:

- Орловская область, Орловский район, пос. Биофабрика, с 01.01.1983 по 01.01.1986;

- 

<

...>, с 01.01.1986 по 03.02.1992;

- 

<

...>, с 03.02.1992 по 22.03.2016.

Указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 01.02.1998 (л.д. 21). 

Факт постоянного проживания ФИО1 на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС – 26.04.1986 по 01.02.1998 в 

<

...> Орловской области, а также то, что в составе Лошаковского сельского поселения Орловского района имеется населенный пункт – пос. Биофабрика, и никогда не было населенного пункта с наименованием «пос. Биофабрики», в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели О.О.Л., Л.Т.В. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Частью 1 ст.67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Как следует из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р, им не предусмотрен 

<

...>, в котором проживала ФИО1, предусмотрен населенный пункт в Орловском районе Орловской области пос. Биофабрики. 

Из справки администрации Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области № 1604 от 03.12.2018 усматривается, что в приложении №1 к распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения в строке: населенный пункт «пос. Биофабрики» допущена техническая ошибка, поэтому следует читать – «пос. Биофабрика». Населенного пункта с наименованием «пос. Биофабрики» на территории Лошаковского сельского поселения Орловского района не значится (л.д. 20). 

Также согласно представленной администрацией Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области информации в административно-территориальные границы Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области входит населенный пункт с названием «пос. Биофабрика». Населенный пункт с названием «пос. Биофабрики» в административно-территориальные границы Лошаковского сельского поселения Орловского района никогда не входил и в настоящее время не входит (л.д. 30).

Из справочника административно-территориального деления Орловской области на 01.01.1976, опубликованного в 1976 г. в Орловском издании Приокского книжного издательства, так же следует, что в состав Лошаковского сельсовета входил п. Биофабрика (л.д. 71-74). 

Кроме того, Закон Орловской области от 25.12.2013 №1578-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Орловской области», а также ранее действовавшие нормативные акты предусматривали п. Биофабрика в качестве административного центра Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что 

<

...> до 01.02.1998 был отнесен к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р, поскольку иного населенного пункта со схожим наименованием на территории Орловского района Орловской области не имеется. Доказательств обратного суду не представлено. 

Оценивая в совокупности все представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что все они объективно подтверждают факт проживания истца в спорный период, а именно с 26.04.1986 по 01.02.1998 на территории 

<

...>, отнесенного Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 г. № 237-р, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств доводы ответчика о том, что истец не имеет права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку 

<

...> не поименован Перечнями населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку бесспорно установлено, что ФИО1 в спорный период проживала на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Учитывая, что ФИО1 проживала на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС – 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года на территории 

<

...>, то есть в населённом пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд приходит к выводу о признании за последней права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года. 

Суд также принимает во внимание, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) признало за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно действующему законодательству гражданам, имеющим право на одновременное снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.

Соответственно, с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста право на получение страховой пенсии у ФИО1 возникло по достижении ею возраста 47 лет, то есть 01 марта 2019 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии 07 февраля 2019 года в то время, как право на досрочную пенсию с учетом уменьшения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в общей сложности на 8 лет, возникло у неё по достижению возраста 47 лет, то есть 01 марта 2019 года, соответственно пенсия должна быть назначена ей с момента возникновения права – с 01 марта 2019 г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие Чернобыльской АЭС – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 01 марта 2019 года. 

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года. 

Судья С.В.Сандуляк