Дело №12-15/2023

УИД 68RS0002-01-2023-001058-81

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 26 июня 2023 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., с участием заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А., представителя Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. на определение исполняющего обязанности министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. в отношении генерального директора ООО «Водоканал» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, о чем вынесено постановление.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3 были направлены в Министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ определением исполняющего обязанности министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области ФИО2 указанное постановление и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, возвращены прокурору для устранения недостатков.

В протесте, поданном в Кирсановский районный суд Тамбовской области, заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. просит определение должностного лица отменить, принять новое решение, поскольку выявленные недостатки могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) ФИО1 считает определение о возвращении постановлении прокурора об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. законным и обоснованным.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, приходит к следующему.

Как следует из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. заместителем прокурора усматривается административное правонарушение в действиях генерального директора ООО «Водоканал» ФИО3

В качестве основания для возврата указанного постановления должностное лицо указало на процессуальные нарушения, допущенные на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, а именно не определение даты и времени, а также места совершения правонарушения с учетом действующего законодательства и фактических данных по делу.

В соответствии с ч.2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в частности вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении должны быть сведения о дате и времени, а также месте совершения правонарушения с учетом действующего законодательства и фактических данных по делу.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Определение исполняющего обязанности министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, протест заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Ю. Трифонова