УИД: 36RS0026-01-2025-001113-58 Дело № 12-833/2025

РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 17 ноября 2025 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Редько О.А., 

с участием в судебном заседании защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1, действующего на основании доверенности от 07 мая 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 на определение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО7 от 24 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6 №10610500230710001306 от 10 июля 2023 года о привлечении Закрытого акционерного общества «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО7 от 24 июля 2025 года защитнику АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6. №10610500230710001306 от 10 июля 2023 года о привлечении ЗАО «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Будучи несогласным с вынесенным определением должностного лица, защитник АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 обратился в Острогожский районный суд Воронежской области с жалобой, в которой указал, что заместителем начальника ТОГАДН по Воронежской области не обосновано отказано в удовлетворении ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановление должностного лица №10610500230710001306, поскольку копию указанного постановления организация фактически получила только 17 июля 2025 года, и ранее АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») не было известно о вынесенном в отношении него постановлении. Просит определение заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области от 24 июля 2025 года отменить, возвратить жалобу на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что в период с 10 июля 2023 года по 17 июля 2025 года в личный кабинет АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») в информационной системе Единого портала государственный и муниципальных услуг, постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230710001306 от 10 июля 2023 года не поступало, в связи с чем организация не была уведомлена о вынесенном в отношении нее постановлении о привлечении к административной ответственности. Считает определение заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области от 24 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица незаконным и необоснованным, просит отменить определение от 24 июля 2025 года, возвратить жалобу начальнику ТОГАД по Воронежской области на новое рассмотрение.

Выслушав защитника АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 вышеуказанной статьи, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что 10 июля 2023 года государственным инспектором ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6 вынесено постановление №10610500230710001306 о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 и ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (решения) в вышестоящий суд.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3.1. статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39493886004507, копия постановления должностного лица от 10 июля 2023 года направлена ЗАО «Инкар» в форме электронного письма 17 августа 2023 года, вручена адресату 17 августа 2023 года. Следовательно последним днем обжалования являлось 27 августа 2023 года.

В соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 года № 947 (далее - Правила), постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее — постановления), направляются в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ, Единый портал).

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления в личный кабинет. При этом постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановлений в личном кабинете на Едином портале.

В случае, если пользователь Единого портала не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользователь Единого портала может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках Госпочты.

Согласно сведениям, представленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 октября 2025 года, учетная запись АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 02 марта 2016 года. У организации подключена подписка на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» и «Электронные письма с вручением в момент входа на портал» с 07 декабря 2022 года. В случае если организации в личный кабинет на ЕПЕУ поступали электронные уведомления, это означает, что подписка на момент поступления таких уведомлений была активна. 

Как усматривается из информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, предоставленной Минцифры России, копия постановления должностного лица ЮВ МУГАДН ЦФО от 10 июля 2023 года №10610500230710001306 доставлена в личный кабинет АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») 17 августа 2023 года в 18 часов 27 минут, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 17 августа 2023 года в 19 часов 10 минут, просмотрено пользователем во время авторизации 17 августа 2023 года в 19 часов 47 минут.

Доводы жалобы о том, что копия постановления должностного лица от 10 июля 2023 года №10610500230710001306 была получена АО «Инкар» только 17 июля 2025 года опровергаются собранными по делу доказательствами.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока защитником АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») в ходе рассмотрения дела не приведено, доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на спорное постановление, начальник ТОГАДН по Воронежской области обосновано пришел к выводу, что срок обжалования истек 27 августа 2023 года, поскольку копия постановления была получена АО «Инкар» 17 августа 2023 года. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что оснований для отмены определения заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области от 24 июля 2025 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30,9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО7. от 24 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора МУГАДН ЦФО ФИО6 №10610500230710001306 от 10 июля 2023 года о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись О.А.Редько