Дело № 2-74/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское 19 июня 2018 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МО ГО «Поселок Агинское» об обязании предоставления вне очереди жилья по договору социального найма, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с уведомлением администрации ГО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии включена в список нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке за номером 137. Ею неоднократно предпринимались меры к получению социального жилья, но социальное жилье до настоящего времени не предоставлено. В настоящее время она не имеет в собственности жилья пригодного для проживания. Она является инвали

<

адрес> группы с детства, бессрочно. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, просит суд обязать администрацию ГО «

<

адрес>» предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма в границах ГО «

<

адрес>» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение ей. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> и Министерство финансов 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования истца поддержала, просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации ГО «

<

адрес>» ФИО3 ранее в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

В отзыве на исковое заявление указал, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит финансированию за счет средств бюджета субъектов РФ. Считает, что возложение обязанности по предоставлению жилых помещений только на органы местного самоуправления и отнесение расходов связанных с этим к расходным обязательствам муниципального образования, нарушает права и обязанности ответчика и прямо противоречит ст. 86 БК РФ. Просит отказать в иске. 

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного заседания, представитель в суд на рассмотрение дела не явился, не подал ходатайство о рассмотрения дела без их участия.

Представитель Министерства финансов 

<

адрес> по доверенности ФИО4 ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что Министерство финансов 

<

адрес> является ненадлежащим ответчиком. Считает, что требования истца ФИО2 необоснованные и не подлежат удовлетворению. При этом ссылается, что содержания нормативных положений, регулирующих отношения по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, проживающих в 

<

адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность следует, что они закрепляют механизм реализации права на обеспечение данных лиц жильем, определяют источник и объемы финансирования такой меры социальной поддержки, а также порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях обеспечения жильем названных категорий граждан. Вместе с тем, в соответствии с п. 14 ч.1 ст. 16.1 ФЗ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского поселения.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела без участия Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес>, Министерства финансов 

<

адрес>.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ч. 1, 2, 7 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

В вышеуказанном перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире заболевание истца ФИО2 не указано.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что истец не обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма - не имеет, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Из справки выданной администрацией городского округа «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с положением «Об установлении порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» утвержденного решением Думы городского округа «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №, в целях подтверждения статуса малоимущих и права на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, признана малоимущей. 

На основании перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ 16.06.2006г. № ФИО2 включена во внеочередной список нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2017г. Постановление Правительства РФ 16.06.2006г. № утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ

Также материалами дела подтверждается, что ФИО2 установлена инвалидность, состоит на учете у врача психиатра с 1997 г. с диагнозом: деменция при болезнях, квалифицированных в других разделах при других уточненных болезнях, код заболевания по МКБ - F02.8, которое не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н, и дающий право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведений о наличии у истца ФИО2 права вне очереди получить жилое помещение в соответствии со ст. 57 ЖК РФ материалы дела не содержат, право на получение жилого помещения вне очереди не имеет. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании администрацию городского округа «

<

адрес>» предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма общей площадью не менее 46 кв.м. в черте городского округа «

<

адрес>» 

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда путем подачи жалобы через Агинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде. 

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева