Дело № 5-2/19

Поступило в суд 28 декабря 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 25 января 2019 года

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина И.В., находящаяся по адресу: 630090, 

<

...>, при секретаре Пугиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс» (далее по тексту ООО МКК «Русинтерфинанс»),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от 22.10.2018 начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращением граждан Управления ССП 

<

данные изъяты> В.Е., в ходе проверки, проведенной по обращению А.В., поступившему в Управление ФССП 

<

данные изъяты> из ФССП, установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в том, что ООО МКК «Русинтерфинанс», являясь кредитором и осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности направило на номер телефона №, указанный А.В. при заполнении анкеты как контактный, СМС-сообщения с многоканального телефона с требованием возврата просроченной задолженности по договору потребительского займа: 10.07.2018 в 14 часов 20 минут, 19.07.2018 в 14 часов 19 минут, 03.08.2018 в 14 часов 18 минут, 18.08.2018 в 14 часов 18 минут. При этом указанные СМС-сообщения были направлены без указания номера контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Должностное лицо, составившее протокол – начальник отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращением граждан Управления ССП 

<

данные изъяты> В.Е. в судебное заседание не явилась; извещена надлежащим образом. 

В судебное заседание заинтересованное лицо – А.В. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО МКК «Русинтерфинанс» по доверенности А.А. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Факт совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» признает.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в частности, юридических лиц за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, между А.В. и ООО МКК «Русинтерфинанс» заключен договор займа от 14.06.2018 на сумму 6000 рублей, заем предоставлен на срок 21 день, с 14.06.2018 до 04.07.2018 года, договор действует до момента полного погашения займа. По данному договору от А.В. по состоянию на 01.10.2018 никаких платежей не поступало.

В соответствии с пунктами 1,2,3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

10.07.2018, 19.07.2018, 03.08.2018, 18.08.2018 ООО МКК «Русинтерфинанс» на номер телефона №, указанный А.В. при заполнении анкеты как контактный, были направлены текстовые смс-сообщения следующего содержания: «Уважаемый А.Н., ООО МКК «Русинтерфинанс» сообщает, что проценты по займу продолжают начисляться. Оплатите заем полностью, продлите или активируйте рассрочку в Личном кабинете». 

Таким образом, в нарушение пункта 3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитором на номер должника были направлены смс-сообщения с указанием наличия задолженности, наименования кредитора, без указания номера контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Наличие в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» указанных выше нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от 22 октября 2018 года (л.д. 2-8); 

-обращением А.В. по вопросу совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» действий по взысканию задолженности по договору потребительского займа (л.д. 15, 20);

-представленными ООО МКК «Русинтерфинанс» в копиях анкетой заемщика, публичной офертой и табличной формой индивидуальных условий договора потребительского займа, правилами предоставления микрозайма, подтверждением о транзакции на перевод денежных средств Заемщику, таблицей телефонных переговоров, таблицей звонков осуществленных посредством автоинформатора, таблицей телефонных смс-сообщений (л.д. 29-45);

-сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ, согласно которым ООО МКК «Русинтерфинанс» зарегистрировано 20 февраля 2012 года, юридический 

<

адрес> (л.д. 48-70).

Вышеизложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

По убеждению суда, ООО МКК «Русинтерфинанс» имело реальную возможность выполнить требования законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, за нарушение которых ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации, к которым относится юридическое лицо - ООО МКК «Русинтерфинанс», являются кредиторами и фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в связи с чем, обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Судом установлено, что в нарушение пункта 3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» 10 июля 2018 года, 19 июля 2018 года, 03 августа 2018 года, 18 августа 2018 года на номер телефона №, принадлежащий А.В., были направлены СМС-сообщения из ООО МКК «Русинтерфинанас» с сообщением с требованием о возврате займа с указанием наименования кредитора, без указания номера контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. 

Таким образом, судом установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении инкриминируемого Обществу деяния, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По убеждению суда, допущенные Обществом нарушения не являются малозначительными, поскольку совершенное ООО МКК «Русинтерфинанс» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения, суд считает, что в данном случае не имеется оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание ООО МКК «Русинтерфинанс», судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс» могут быть достигнуты путем назначения Обществу наказания в виде штрафа в рамках санкции закона, ближе к минимальным пределам, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс» (ООО МКК «Русинтерфинанс») ИНН/КПП 

<

***>/540801001, ОГРН

<

***>, местонахождение юридического лица: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН №, ИНН 

<

***>, КПП 575201001, УФК по Орловской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, л/с №), р/с 

<

***>, БИК 045402001 Отделение Орел г. Орел, ОКТМО 54701000; КБК 32211617000016017140.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья :