Дело № 5-84/2025 

УИД 77RS0023-02-2025-013522-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года г.Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Комиссарова Д.П., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, , имеющего двух малолетних детей ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудоустроенного зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося

установил:

09.08.2025 ст. инспектором ОПАЗ ООО УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АА №0043913 по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, согласно которому 09.08.2025 в 14 час. 30 мин., ФИО1 находясь на стадионе «ВЭБ-Арена», расположенного по адресу: г.Москва, ул.3-я Песчаная, вл.2, являясь зрителем официального спортивного соревнования, футбольного матча между командами «ЦСКА» г.Москва и «Рубин» г.Казань, допустил нарушение Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, а именно п.«ж» ч.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, осуществив проход на территорию спортивного объекта, во время проведения официального спортивного мероприятия, без оформления специальной персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (паспорт болельщика), предусмотренного Постановлением Правительства РФ №1040 от 25.06.2022 «О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации, аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц задействованных в проведении такого соревнования».

ФИО1, при разъяснении прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, от которого отводов и ходатайств не поступило, подтвердил обстоятельства совершения им правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, свою вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно ч.1 ст.20.31 КоАП РФ правонарушением признается нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с ч.1.4 ст.20 Федерального закона №329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156.

Согласно п.«ж» п.5 Правил поведения зрителей зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в ином документе, предоставляющем право на посещение такого соревнования (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

Согласно п. 1.3 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156 утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, устанавливающие порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований.

В силу п.«ж» п.5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в ином документе, предоставляющем право на посещение такого соревнования (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

В силу п. 6.1 указанных Правил при проведении официальных спортивных соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 2.2 ст. 20 Федерального закона, лицо обязано иметь при себе действующую персонифицированную карту, оформленную в установленном порядке в соответствии с ч. 3 ст. 20.6 Федерального закона. В случае нарушения лицом порядка идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, определенного в соответствии с ч. 4 ст. 20.5 Федерального закона, организатор официального спортивного соревнования и (или) контролер-распорядитель отказывают ему во входе в место проведения официального спортивного соревнования, аннулировав входной билет или иной документ, предоставляющий право на посещение такого соревнования, без возмещения его стоимости, передав информацию о нарушении лицом указанного порядка представителям территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, оказывающим содействие организатору официального спортивного соревнования в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих соревнований, а в случае нахождения такого лица в месте проведения официального спортивного соревнования дополнительно принимают меры по удалению его с места проведения официального спортивного соревнования.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что09.08.2025 в 14 час. 30 мин., ФИО1 находясь на стадионе «ВЭБ-Арена», расположенного по адресу: г.Москва, ул.3-я Песчаная, вл.2, являясь зрителем официального спортивного соревнования, футбольного матча между командами «ЦСКА» г.Москва и «Рубин» г.Казань, допустил нарушение правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, а именно п. «ж» ч.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, осуществив проход на территорию спортивного объекта, во время проведения официального спортивного мероприятия, без оформления специальной персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (паспорт болельщика), предусмотренного Постановлением Правительства РФ №1040 от 25.06.2022 «О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации, аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц задействованных в проведении такого соревнования».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, кроме собственного признания вины, не отрицающего факт совершенного им правонарушения 09.08.2025, подтверждается также протоколом об административном правонарушении АА №0043913 от 09.08.2025, рапортами сотрудников полиции ФИО5, ФИО6 и объяснениями последних от 09.08.2025.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено, самим ФИО1 таких обстоятельств суду не приведено.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, объяснений ФИО1 в судебном заседании, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ и квалифицирует его действия как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих признавать совершенное правонарушение малозначительным. 

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, смягчающие административную ответственность обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства по делу и считает необходимым с учетом его материального положения назначить административное наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г.Москве (УВД САО ГУ МВД России по 

<

адрес>); №; р/счет 03№; кор/счет: 40№; ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве; БИК №; КБК: 18№, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №, УИН: 18№ (паспорт №, серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>).

Разъяснить ФИО1 что, согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Д.П. Комиссарова