№ 2-1167/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 12 августа 2019 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление), в обоснование исковых требований указав, что решением Управления № 307627/18 от 27.02.2019 г. в назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы для досрочного назначения пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В своем решении, должностными лицами УПФР в Боровичском районе указаны периоды работы, включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды, не включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а так же периоды, обозначенные, как исключенные отвлечения по выписке из ИЛС, в том числе, периоды с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 12.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 08.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 10.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 17.10.2006 г. по 08.11.2006 г., с 29.11.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г.. Однако, период с 01.09.1989 г. по 13.02.1991 г. (период очного обучения в Боровичском педагогическом училище Новгородской области) не был включен ни в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ни в периоды, не включенные в такой стаж, ни в периоды, исключенные из стажа. То есть оценка этого периода в решении УПРФ в Боровичском районе вообще не произведена. С указанным решением не согласна.

В период с 01.09.1989 г. по 13.02.1991 г. она проходила очное обучение в Боровичском педагогическом училище Новгородской области, т.е. педагогическом учебном заведении. После этого, в период с 14.02.1991 г. по 19.08.1991 г. находилась в академическом отпуске, после чего продолжила обучение в этом же учебном заведении по заочной форме. 19.05.1994 года успешно окончила Боровичское педагогическое училище, получив диплом.

Принимая во внимание, что она проходила обучение в Боровичском педагогическом училище в период с 01 сентября 1989 г. по 13 февраля 1991 г., т.е. до 01.01.1992 г., порядок исчисления стажа для назначения ей пенсии должен определяться «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, согласно пункта 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Учитывая, что до поступления на учёбу в педагогическое учебное заведение - Боровичское педагогическое училище Новгородской области она работала воспитателем детского сада торфопредприятия «Кушаверское», а после окончания учёбы работала воспитателем детского сада №1 п. Хвойная, работа в которых засчитана пенсионным органом в её специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не может вызывать сомнений, что её обучению в педагогическом училище непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В период с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., она работала воспитателем МДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная», на полную ставку. 

В периоды с 12.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 08.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 10.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 09.11.2006 г. и с 29.11.2007 г. по 29.01.2008 г., она работала воспитателем МДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная», при этом проходила заочное обучение в Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого, куда вызывалась на сессии. В период прохождения сессий ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска, что подтверждается справкой МАДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная», и из выплаченных сумм производились отчисления страховых взносов в ПФР.

В периоды с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г., 01.07.2013 г. по 26.08.2013 г. она работала воспитателем МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2 п. Хвойная», при этом получала заработную плату, из которой производились отчисления страховых взносов в ПФР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, п. 19 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; п. 58 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях»; п. «в» ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности дающей право на досрочное пенсионное обеспечении»; пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590; п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397; п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, просит признать незаконным решение УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) № 307627/18 от 27.02.2019 г. об отказе в установлении пенсии, включить периоды с 01.09.1989 г. по 12.02.1991 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 12.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 08.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 10.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 17.10.2006 г. по 08.11.2006 г., с 29.11.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.07.2013 г. по 25.08.2013 г. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и обязать УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное), назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, с 31.12.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, считает несостоятельными по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В высшее учебное заведение поступила по рекомендации работодателя. Просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, о том, что 31.12.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Специалисты Управления установили, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должностях, предусмотренных Списками, предусмотренными Постановлением N 665, всего с учетом отвлечений 23 года 06 месяцев 5 дней. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период учёбы в Боровичском педагогическом колледже с 01.09.1989 по 13.02.1991, поскольку истец обучалась в Боровичском педагогическом училище с 01.08.1989 по 19.05.1994. Дата окончания обучения истца в учебном заведении приходится на период действия Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которым не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов учебы. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу с 1 октября 1993 года. Следовательно, за датой окончания обучения истца в учебном заведении не следует период работы в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем. Правилами №516 и Правилами №781 не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов учебы.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 23 января 1998 г., и с этой даты исчисление льготного стажа ФИО1 произведено Управлением ПФР в соответствии со сведениями, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета истца. Согласно выписке из ИЛС ФИО1 в период работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. (00-04-01) в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №2 п.Хвойная» не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), в связи с чем у Управления не имелось оснований для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж истца Управлением ПФР не были включены отвлечения по выписке из ИЛС, характер которых Управлению ПФР неизвестен. Требование ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения в учебных отпусках не основано на законе. Правилами №516 не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Учитывая изложенное, просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. 

Представитель третьего лица – МАДОУ «Детский сад №2 п. Хвойная» будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных ФИО1 требований не представил.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, и Правила исчисления периодов работы и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением 

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №516);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №781). 

В период до 01.10.1993 действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным постановлением были утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения (далее - Положение).

В Перечне были перечислены наименования учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. В Положении был определен порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом указанный пункт не содержит требования об обязательном окончании учебного заведения.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, ФИО1 обучалась в Боровичском педагогическом училище с 01.08.1989 по 19.05.1994, при этом период с 01.09.1989 по 12.02.1991- по очной форме обучения. За время учебы находилась в академическом отпуске с 13.02.1991 по 19.08.1991. Восстановлена на 3 курс дошкольного отделения по заочной форме обучения с 19.08.1991. Закончила обучение 19.05.1994 года. При этом, периоду обучения предшествует период работы в должности воспитателя детского сада т/предприятия «Кушаверское», отраженный в трудовой книжке истца и включенный Управлением в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также согласно записям трудовой книжки истца 13.02.1991 она отчислена из Боровичского педучилища в связи с уходом в академический отпуск и 21.03.1991 назначена воспитателем в Хвойнинский детский сад, и период работы истца в указанной должности с 21.03.1991 по 28.01.1995 также включен ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с 08.09.1999 по 26.08.2013 ФИО1 работала воспитателем в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2 п. Хвойная», на полную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой МАДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная» от 20.03.2019. 

После обращения в суд работодателем ФИО1 были поданы в пенсионный орган скорректированные сведения относительно указанного периода работы с 01 сентября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., в которых отражено, что она работала на полную ставку с указанием кода льготы.

Из лицевого счета за 2011 год следует, что ФИО1 01.10.2011 г. по 31.12.2011 работала воспитателем МАДОУ 2, в период с 01.09 по 21.10 и с 05.12 по 20.12.2011 находилась на больничном. Согласно приказу №39 от 28.06.2013, воспитателю ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 08.07.2013 по 18.08.2013 г. В лицевом счете за 2013 год указано, что ФИО1 работала в МАДОУ №2с 01.01.2013 воспитателем, с 26.08.2013 зам. Зав. ДОУ, при этом она получала заработную плату, из которой производились отчисления страховых взносов в ПФР.

При таких обстоятельствах заявленные требования о включении данных периодов с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.07.2013 г. по 25.08.2013 также подлежит удовлетворению, поскольку работник не несет ответственности за предоставление недостоверных сведений работодателем.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Аналогичные положение содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Из пояснений истца и письменных материалов дела судом установлено, что в период работы истца воспитателем МДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная» она проходила заочное обучение в Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого, в связи с чем ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с 12.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 08.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 10.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 09.11.2006 г. и с 29.11.2007 г. по 29.01.2008 г., что подтверждается справкой МАДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная», приказами работодателя №15 от 11.05.2005, №134 от 08.11.2005, №70 от 29.09.2006, №94 от 28.11.2007, копиями лицевых счетов.

В связи с тем, что спорные периоды нахождения истца ФИО1 в учебных отпусках имели место в период её работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, на период отпусков за нею сохранялись место работы и средняя заработная плата, подлежала страхованию, указанные спорные периоды подтверждены документально, они подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В связи с включением спорных периодов льготный стаж ФИО1 составляет более 25 лет. 

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истца страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения с заявлением о её назначении, а именно с 31 декабря 2018 г. 

Так как решение состоялось в пользу истца, в соответствии со ст.94, ч.1 ст.98 ГПК РФ в его пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды 01.09.1989 г. по 12.02.1991 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 12.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 08.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 10.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 17.10.2006 г. по 08.11.2006 г., с 29.11.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.07.2013 г. по 25.08.2013 г., и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 декабря 2018 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 19 августа 2019 года.

Судья С.А. Иванова