Дело 2-224/17 

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ. Чановский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д., 

при секретаре Тороповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление П.Ф.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

П.Ф.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом УПФР в 

<

адрес> не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 00 лет 03 месяца 28 дней. 

Считает решение УПФР в 

<

адрес> незаконным, поскольку в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, занимала ту должность в том учреждении, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).

УПФР в 

<

адрес> был принят к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью стаж продолжительностью 24 года 08 месяцев 21 день, неправомерно были исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 03 месяца 28 дней. 

На курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению работодателя, за ней сохранялась заработная плата, должность, работодателем уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Просит признать решение УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать УПФР в 

<

адрес> включить ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 00 лет 03 месяца 28 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в 

<

адрес> назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Представитель Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> с иском не согласился, указав, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, включаются только периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены в пункте 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не имеется правовых оснований для зачета перечисленных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как работник не был занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела в их совокупности, выслушав стороны, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, и Правила исчисления работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со статьями 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации истец была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

Как видно из представленного в суд диплома серии КТ № С.Ф.А. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила, а в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Барабинское медицинское училище по специальности фельдшер общего профиля.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между П.Е.А. и С.Ф.А., о чем в книге регистрации актов о заключении брака в отделе ЗАГС Чановского райисполкома 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. После заключения брака жене присвоена фамилия П..

Согласно трудовой книжке АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя П. (С.Ф.А.) Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность зав. ФАП 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР переводом на должность зав. здравпунктом Элеватора ХПП; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 1 переводом по соглашению сторон в райбольницу; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность участковой мед. сестры педиатрического участка детской консультации; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность прививочной мед. сестры приписного участка детской консультации; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера подросткового кабинета.

Согласно приказу ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ П.Ф.А. медсестра подросткового кабинета командирована в 

<

адрес> в УПК на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно сертификату А № от ДД.ММ.ГГГГ П.Ф.А. сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Новосибирском училище повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность – Сестринское дело в педиатрии. Сертификат действителен ДД.ММ.ГГГГ лет. 

Согласно приказу № ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. П.Ф.А. командирована в 

<

адрес> на цикл усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о повышении квалификации П.Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Областном государственном образовательном учреждении «Новосибирском Центре повышения квалификации работников здравоохранения» на цикле усовершенствования по специальности «Лечебное дело». 

Согласно приказу ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. П.Ф.А. предоставлен учебной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о повышении квалификации П.Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Государственном бюджетном образовательном учреждении 

<

адрес> «Новосибирском Центре повышения квалификации работников здравоохранения» на цикле усовершенствования по специальности «Лечебное дело». 

Согласно приказу ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ П.Ф.А. - фельдшер подросткового кабинета направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ для повышения квалификации «Охрана здоровья детей и подростков». 

Согласно сертификату специалиста 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ П.Ф.А. решением экзаменационной комиссии при Государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования 

<

адрес> «Новосибирский Центр повышения квалификации работников здравоохранения» допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности – Лечебное дело. Сертификат действителен в течение 5 лет. 

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации 

<

адрес> № П-33 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес> в книгах приказов главного врача по личному составу за 1987-1988 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже С.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ С.Ф.А. принять на должность заведующей ФАП 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ С.Ф.А., зав. ФАП аула Кошкуль, уволить по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР переводом на должность зав. здравпунктом элеватора ХПП с ДД.ММ.ГГГГ Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации и прочих отвлечениях от основной работы в отношении С.Ф.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Примечание: в данной организации других лиц, работающих в указанной должности и имеющих аналогичные Ф.И.О., не обнаружено.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ П.Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности медицинской сестры участковой педиатрического участка детской консультации. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность медицинской сестры прививочного кабинета детской консультации. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в должности фельдшера подросткового кабинета ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» 

<

адрес> в производстве здравоохранения постоянно, полный рабочий день. Периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ: Командировки – нет. Обучение на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации по переквалификации с отрывом от работы и сохранение заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск без сохранения заработанной платы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Простоя – нет. Нахождение женщин по уходу за ребенком – нет. Прохождение военной службы (военных сборов) – нет. Прогулов – нет.

Согласно решению Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии П.Ф.А. отказано, поскольку не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: обучение на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации по переквалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. П.Ф.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с исключением из общей продолжительности стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации продолжительностью 3 месяца 28 дней необоснованно. Суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме. То обстоятельство, что истец имеет требуемый стаж для назначения льготной пенсии по старости, нашло свое подтверждение в представленных им доказательствах.

Обоснованны требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, а не с момента вынесения решения суда, так как она обратилась с заявлением о назначении пенсии, имея необходимый стаж для этого, отказано ей в назначении досрочной пенсии необоснованно по вышеизложенным обстоятельствам. 

Истец не заявляла требований о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление П.Ф.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе П.Ф.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Признать право П.Ф.А. на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с включением в ее трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации, общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> назначить и выплачивать П.Ф.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Чановский районный суд всеми участниками процесса.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись В.Д.Мищенко.