Дело № 12-157/2021

08 июля 2021 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Беляева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, жалобу ФИО1 и его защитника Сухих Александра Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 11 мая 2021 года по делу № 5-351/2021 о назначении административного наказания по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 11 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 и его защитник Сухих А.В. подали жалобу об его отмене.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Сухих А.В. доводы жалобы поддержали. Заявили ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с подачей в Соломбальский районный суд г.Архангельска о признании права собственности. Доказательств принятия иска судом не представили. Также пояснили, что спорный участок ранее занимала ФИО2, наследником которой является ФИО3, однако в настоящее время не имеет документов на спорный участок. 

Судом в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела было отказано. 

Заслушав ФИО1, Сухих А.В., исследовав доводы жалобы и материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Положениями п.5 ч.5 ст.71 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Пунктом п. 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них (подп. «а». исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции (подп. «е»).

Аналогичные положения были и в п.3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1

Из материалов дела следует, что ФИО1 главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель ФИО4 25.12.2019 выдано предписание 09-16/19-343 об устранении нарушений земельного законодательства: самовольное занятие ограждением земельного участка ***. Срок исполнения указанного предписания до 10.04.2020.

Определением от 02.04.2020 срок был продлен до 10.07.2020. Определение от 02.07.2020 срок был продлен до 06.11.2020. Определением от 05.11.2020 срок был продлен до 17.03.2021.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований земельного законодательства, а также способы устранения данных нарушений.

На основании распоряжения Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 19.03.2021 № р/0394 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО1 в целях обеспечения исполнения предписания от 25.12.2019 № 09-16/19-343.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок площадью 451 кв.м., расположенный по адресу: ***, примыкает к юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером ***, не освобожден и используется для размещения ограждения. Документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, указанное предписание ФИО1 не обжаловал, срок исполнения предписания продлевался по ходатайству ФИО1

Следовательно, не выполнив в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 17.03.2021, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное инкриминируемой статьей КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. Представленные в материалы дела доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Ссылаясь на установленные факты и доказательства, мировой судья в постановлении дал полное и мотивированное объяснение своим выводам о виновности ФИО1 в совершении вменённого административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 11 мая 2021 года по делу № 5-351/2021 о назначении административного наказания по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и его защитника Сухих Александра Васильевича без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

В силу ст. 30.14 КоАП РФ решение Соломбальского районного суда может быть обжаловано в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья Н.С.Беляева

.