Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Норбоева Б.Ж., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Юань Баофэн на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО1 от 08.09.2020 г. Юань Баофэн признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и назначено как собственнику (владельцу) транспортного средства административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, Юань Баофэн 15.06.2021 г. обратилась с жалобой в суд, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 08.09.2020 г., отменить постановление от 08.09.2020 г., ввиду непричастности к совершенному правонарушению, производство по делу прекратить. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивировано тем, что о привлечении к административной ответственности стало известно 14.05.2021 г., а ответ из МВД по Республике Бурятия получен 01.06.2021 г. 

Жалоба мотивирована тем, что административное правонарушение она не совершала, т.к. на момент фиксации административного правонарушения находилась в Китайской Народной Республике с 10.11.2019 г. по 17.04.2021 г. В обоснование доводов жалобы приложила паспорт гражданки КНР с отметками о выезде и въезде в РФ.

В судебное заседание Юань Баофэн не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в адрес суда направила пояснения к ранее поданной жалобе, из которых следует, что на автомобиль в установленном порядке оформлен страховой полис ОСАГО, в полисе в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством указан Ван Фу, который пользуется автомобилем с ее согласия, кем оплачен штраф, ей неизвестно. 

Представитель ЦАФАП МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, начальник ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия сотрудника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия. Из представленного письменного возражения установлено, что согласно информации, полученной из ГИС ГМП, штраф по оспариваемому постановлению уплачен в размере половины суммы наложенного платежа 12.09.2020 г., соответственно полагают, что Юань Баофэн о нарушении было известно ранее. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования является отдельным процессуальным действием, подлежащим оформлению в виде отдельного процессуального документа, что предусмотрено ст. 30.3 КоАП РФ. Обязательное вынесение отдельного процессуального документа о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа КоАП РФ не предусматривает.

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности Юань Баофэн вынесено 08 сентября 2020 года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., постановление направлено по месту жительства Юань Баофэн 09 сентября 2020 года в связи с истечением срока хранения возвращено отправителю 22 сентября 2020 года. Поскольку достоверных доказательств получения копии постановления по делу об административном правонарушении Юань Баофэн не имеется, суд приходит к выводу о возможности восстановить пропущенный срок обжалования постановления старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ, жалоба подлежит рассмотрению по существу. 

Как усматривается из материалов дела, 05.09.2020 г. в 12:50 по адресу: ... ... ... ... ... водитель, управляя транспортным средством марки , государственный регистрационный знак ..., свидетельство о регистрации ... собственником (владельцем) которого является Юань Баофэн, не предоставил преимущество пешеходу в движении на нерегулируемом переходе, чем нарушил требование п. 14.1 ПДД РФ. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Юань Баофэн к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ на основании постановления, вынесенного старшим инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО1 08.09.2020 г. 

Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В обоснование доводов жалобы, Юань Баофэн суду представлены нотариально заверенные копия паспорта гражданина КНР Юань Баофэн, содержащие отметки о выезде и въезде в Российскую Федерацию, копия вида на жительство, а также копия страхового полиса ОСАГО, в котором лицами, допущенными к управлению транспортным средством значатся граждане Юань Баофэн, Ван Фу. 

Кроме этого, суду представлены письменные пояснения гражданина Ван Фу, из которых следует, что в сентябре 2020 года, он ездил на автомобиле с государственным регистрационным номером ... в г. Улан-Удэ Республики Бурятия по своим личным делам. Данным автомобилем он пользуется с согласия собственника Юань Баофэн. В установленном порядке оформлен страховой полис ОСАГО, он внесен в графу в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством. Подтверждает, что он управлял транспортным средством ... в момент фиксации административного правонарушения, за счет собственных средств оплатил назначенный штраф 12.09.2020 г. в размере 750 рублей. Юань Баофэн с 10.11.2019 г. по 17.04.2021 г. находилась на территории КНР, и не могла совершить административное правонарушение, зафиксированное 08.09.2020 г. ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ.

Суду представлен страховой полис ОСАГО ПАО СК «Росгосстрах» серии ККК ... от 09 сентября 2019 года, из которого следует, что страхователем Юань Баофэн был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в качестве собственника указана Юань Баофэн, в качестве лиц, допущенных к управлению к управлению транспортным средством Юань Баофэн, Ван Фу, срок страхования при заключении договора был определен с 09 сентября 2019 года по 08 сентября 2020 года.

Из ответа начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия ФИО3 следует, что по учетам УВМ МВД по Республике Бурятия Юань Баофэн выехала за пределы Российской Федерации 10.11.2019 г., въехала на территорию Российской Федерации 17.04.2021 г., что подтверждают доводы Юань Баофэн о том, что она не пользовалась транспортным средством 08.09.2020 г. 

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные суду доказательства в их взаимной связи и совокупности, суд считает доказанным тот факт, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ, заявителем не совершалось. 

Статья 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На этом основании постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Юань Баофэн срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года ..., вынесенного старшим инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО1

Постановление по делу об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года ..., вынесенное старшим инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юань Баофэн прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Б.Ж. Норбоева