ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017года 

<

адрес> 

Узловский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Осиной О.Г.,

с участием:

помощника Узловского межрайонного прокурора Ходарина М.А., 

представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-652/2017 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к Пушной Л.Н., ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратилась в суд с иском к Пушной Л.Н., ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма, вселении, постановке на регистрационный учет. 

В обоснование иска указала, что в 

<

адрес> на регистрационном учете состоят в качестве нанимателя жилого помещения Пушная Л.Н., а также член ее семьи Пушной Р.Ф. В соответствии с постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» от 14.09.2001 года №691 «Об утверждении перечня жилых зданий и помещений, непригодных для постоянного проживания по состоянию на 01.09.2001 года» 

<

адрес> в 

<

адрес> признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Узловского района на 2013-2016 с учетом малоэтажного строительства», спорное жилое помещение включено в программу переселения, в связи с чем Пушной Л.Н. и членам ее семьи взамен непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 64,3 кв.м., подлежащего сносу, предоставлено жилое помещение, построенное в рамках программы, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 72,7 кв.м., по договору социального найма. Предоставляемое для переселения жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, препятствий для переселения не имеется. Ссылаясь на положения ст.ст.86,87,89 ЖК РФ, истец просил выселить Пушную Л.Н., ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; снять их с регистрационного учета по указанному адресу, вселить ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> поставить на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, в качестве нанимателя Пушную Л.М., в качестве члена семьи нанимателя –ФИО3; обязать ФИО2 и ФИО5 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления в части вселения ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, постановки их на регистрационный учет по указанному адресу отказано.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования, принятые к производству суда (о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма) поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики Пушная Л.Н., Пушной Р.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки в судебное заседание, доводы и возражения по существу заявленных требований и доказательства в их подтверждение не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО4 заявленные истцом требования, принятые к производству суда, поддержала, полагала необходимым их удовлетворить.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч.4 ст.3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования 

<

адрес>. 

Как видно из копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ в нем состоят на регистрационном учете наниматель Пушная Л.Н. и член семьи нанимателя Пушной Р.Ф. ( сын).

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №691 от 14.09.2001 года утвержден перечень жилых зданий, непригодных для проживания по состоянию на 01.09.2001 года, согласно которому 

<

адрес>, 1930 года постройки, признан непригодным для постоянного проживания по муниципальному образованию «город Узловая и Узловский район».

Непригодность указанного жилого дома для проживания подтверждена актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года №544 О-О и от 28 мая 2009 года №605 О-О, положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно постановлению муниципального образования Узловский район от 24.07.2015 года №1309 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», Пушной Л.Н. на состав семьи 2 человека, то есть, на нее и на члена ее семьи, ФИО6, сына, предоставлено по договору социального найма жилое помещение – 

<

адрес> жилой площадью 49,2 кв.м., общей площадью 72,7 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, предоставляемая ответчикам взамен занимаемого ими жилого помещения, признанного непригодным к постоянному проживанию, находится в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, имеет общую площадь 72,7 кв.м.

Согласно данным технического паспорта здания, изготовленного Узловским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой 

<

адрес> имеет элементы инженерного благоустройства помещений многоквартирного дома, а именно: водопровод, канализацию, центральное отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроосвещение. Физический износ здания составляет 0%. 

Из акта обследования жилого помещения от 01.06.2017 года усматривается, что 

<

адрес> состоит из трех жилых помещений, кухни, коридора и санузла. Квартира оборудована системой отопления, в кухне имеется раковина, электроплита, в санузле в наличии инженерное оборудование, состояние инженерных систем и оборудования работоспособное. В квартире в полном объеме выполнены отделочные работы: потолок оштукатурен и окрашен, стены оклеены обоями, напольное покрытие – линолеум. Состояние внутренней отделки удовлетворительное. Межкомнатные двери в наличии в удовлетворительном состоянии, следов плесени не выявлено. В санузле выявлены следы намокания возле унитаза в связи с подтоплением подвала, в период проверки следы сухие. Выводы: состояние квартиры удовлетворительное, пригодное для проживания. 

Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ответчикам предоставлена квартира, соответствующая по количеству комнат, имеющихся в ранее занимаемой ими квартире и превосходящая ее как по размеру общей площади жилого помещения, так и по размеру жилой площади.

Тем самым, жилищные условия ответчиков при переселении во вновь предоставленное им жилое помещение по своим потребительским свойствам не будут ухудшены. 

Из изложенного следует, что требования Жилищного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов при предоставлении ответчикам жилого помещения при выселении из ранее занимаемого в связи с его отселением соблюдены. Нарушений закона при предоставлении жилых помещений судом не установлено.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, до настоящего времени ответчики не выразили своего согласия либо мотивированного несогласия на переселение в предоставленное им жилое помещение, занимаемое ими жилое помещение, являющегося непригодным для проживания и подлежащим сносу, не освободили, продолжают состоять в нем на регистрационном учете, договор социального найма вновь предоставленного жилого помещения не заключили. Предложение администрации муниципального образования Узловский район выразить свое согласие на переселение из непригодного для проживания жилого помещения, ответчиками проигнорировано.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд находит исковые требования администрации город Узловая Узловского района о выселении Пушной Л.Н., ФИО5 из 

<

адрес> с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения, а именно, 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению.

В силу ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» Пушная Л.Н. и Пушной Р.Ф. в связи с выселением из 

<

адрес> с предоставлением им другого жилого помещения подлежат снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу уполномоченным на то органом, соответствующим подразделением УМВД России по Тульской области. 

Разрешая требования истца о возложении на ответчиков обязанности заключить договор найма предоставленного им взамен непригодного для проживания жилого помещения, суд находит их подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что в по смыслу ст. ст. 60,61,63,67 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме приобретает право пользования общим имуществом в этом доме на основании договора социального найма. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимание, что ответчики подлежат переселению в жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, заключение между ними и муниципальным образованием в лице уполномоченного им органа договора социального найма является основанием для возникновения обоюдных прав и обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, в отношении данного жилого помещения. 

По приведенным данным суд считает необходимым принять решение о возложении на ответчиков обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к Пушной Л.Н., ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма удовлетворить.

Выселить Пушную Л.Н., ФИО5 из 

<

адрес> с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Снять Пушную Л.Н., ФИО5 с регистрационного учета в 

<

адрес>.

Обязать Пушную Л.Н., ФИО5 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Горбанева