Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 г. Дело № №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Шуваловой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску ФИО1 к Администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода,Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам Администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода,Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование заявленных требований, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ указала, что в 1975 году отцу истца ФИО2 (нанимателю) предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> «А». Вместе с ним в квартиру были вселены:

ФИО3 - мать истца

ФИО1 - истец

ФИО5 - брат истца.

Впоследствии в 1978 году после развода родителей данная квартира переведена в статус коммунальной, лицевые счета были разделены, о чем была внесена соответствующая запись в домовые книги, находившиеся в ведении ЖЭКа завода им. В.И. Ленина. При этом комната № по плану БТИ жилой площадью 9,2 кв.м признавалась за ФИО2 (позже в ней был зарегистрирован ФИО5), а комната № по плану БТИ жилой площадью 16,6 кв.м - за ФИО3, в которой была зарегистрирована и истец.

В 2006 году ФИО2 умер, его комната жилой площадью 9,2 кв.м. осталась в пользовании ФИО5, на нее он заключил договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1988 году матери истца ФИО3 предоставлена другая жилплощадь, а истец осталась проживать в спорной комнате. В 1997 году у истца родилась дочь - ФИО1 (в настоящее время ФИО6) ФИО6, которая также зарегистрирована на указанной жилплощади.

Ордер на данное помещение при признании квартиры коммунальной возможно был сдан в ЖЭК завода имени В.И. Ленина, а возможно утерян.

До ноября 2018 года по документам АО «ДК Приокского района» (счетам на оплату ЖКУ, справке о состоянии расчетов по лицевому счету) спорная комната числилась как комната №. Однако по плану БТИ (инвентарному плану) данная комната жилой площадью 16,6 кв.м. имеет номер №. 

В настоящее время спорная квартира принадлежит муниципальному жилищному фонду.

Ответчик (администрация Приокского района) отказал истцу в заключении договора социального найма, мотивируя тем, что не в полном объеме представлены документы, необходимые для заключения договора социального найма, перечень которых утвержден постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2017 № 2488 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения».

С данным отказом истец не согласна, так как отказ администрации Приокского района в заключении договора социального найма нарушает право на получение иного благоустроенного помещения в связи с изъятием земельного участка.

На основании изложенного истец просит суд: 

признать за истцом и, в качестве члена семьи истца, за дочерью истца ФИО6 право пользования комнатой №, согласно плану БТИ, жилой площадью 16,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>;

обязать администрацию Приокского района заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, включив в него, в качестве члена семьи, дочь истца ФИО6.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма".

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела 

<

адрес>А по 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (нанимателю) предоставлено указанное жилое помещение. Вместе с ним в квартиру были вселены: ФИО3, ФИО1, ФИО5. 

В ДД.ММ.ГГГГ квартира переведена в статус коммунальной, лицевые счета разделены.

Комната № по плану БТИ жилой площадью 9,2 кв.м. признавалась за ФИО2 (позже в ней был зарегистрирован ФИО5), а комната № по плану БТИ жилой площадью 16,6 кв.м - за ФИО3, в которой была зарегистрирована и истец.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, его комната жилой площадью 9,2 кв.м. осталась в пользовании ФИО5, на нее он заключил договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлена другая жилплощадь, а истец осталась проживать в спорной комнате. 

В ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь - ФИО1 (в настоящее время ФИО6) ФИО6, которая также зарегистрирована на указанной жилплощади.

ДД.ММ.ГГГГ по документам АО «ДК Приокского района» спорная комната числилась как комната №. Однако по плану БТИ (инвентарному плану) данная комната жилой площадью 16,6 кв.м. имеет №. 

Плату за жилое помещение и коммунальные услуги истец оплачивает своевременно. По документам АО «ДК 

<

адрес>» и документам Центра СБК истец является ответственным квартиросъемщиком. Других жилых помещений у истца не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселилась в 

<

адрес> установленном законом порядке, зарегистрирована в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> открыто два лицевых счета: на комнату площадью 9.2 кв.м. - на имя ФИО5, на комнату площадью 16.6 кв.м. - на имя ФИО1, в указанной комнате в качестве члена семьи нанимателя проживает её дочь ФИО6 с рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Истец производит оплату за жилье и коммунальные услуги за жилую комнату площадью 16.6 кв.м., то есть фактически исполняет обязанности нанимателя и фактически с ней заключен договор социального найма, его отсутствие как документа само по себе не является основанием для отказа в иске. Указанное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма комнаты № в 

<

адрес> «А» по 

<

адрес>, с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 - ФИО6. Оснований для понуждения администрации Приокского района к заключению договора найма спорного жилого помещения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 и членом её семьи ФИО6 право пользования жилым помещением на условиях социального найма - жилой комнатой № в 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма комнаты № в 

<

адрес>, с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 - ФИО6.

В остальной части требований о понуждении к заключению договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья Кузичева И.Н.

<

данные изъяты>.