Гражданское дело № 2-194/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000255-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 25 августа 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сивковой О.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке иное жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа с требованиями о возложении обязанности по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> предоставленного ему по договору социального найма, на предмет аварийности; возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области обязанности предоставить ему вне очереди жилое помещение взамен непригодного для проживания по вышеуказанному адресу.

В обоснование иска указано, что дом 

<

данные изъяты>, в котором находится занимаемая истцом по договору социального найма квартира № 2, пришел в непригодное для проживание состояние, проживать в квартире стало невозможно, в связи с чем, он вынужден был временно переселиться в пустующее жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>. Однако, несмотря на неоднократные обращения в КУМС Тымовского муниципального округа дом 

<

данные изъяты> не был обследован межведомственной комиссией на предмет пригодности (непригодности) для проживания и, соответственно, до настоящего времени не признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу; другое жилое помещение взамен аварийного истцу не предоставлено.

На основании изложенного и ссылаясь на положения статей 57 и 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением суда от 15 апреля 2025 года исковые требования ФИО1, предъявленные к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности по проведению обследования жилого помещения на предмет пригодности (непригодности) для проживания (аварийности) выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке административного судопроизводства, возбуждено административное дело, по результатам рассмотрения которого принято решение об удовлетворении требований административного истца, в связи с чем, на комитет возложены соответствующие обязанности по выполнению определенных судом действий.

В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела по существу истец и представитель ответчика присутствовали. Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика разрешение поставленного перед судом вопроса оставил на усмотрение суда.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 о дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации участника процесса, возвращена в суд с отметкой об «истечении срока хранения». 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом установлено, что на основании решения Тымовского районного суда Сахалинской области от 16 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-298/2023 за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, на условиях договора социального найма. 

Полагая, что данное жилое помещение не пригодно для проживания, является аварийным и подлежит сносу, ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в комитет по управлению муниципальной собственности для проведения обследования жилого помещения и принятия по результатам обследования соответствующих решений, в том числе, о переселении истца и предоставлении ему иного жилого помещения взамен признанного аварийным.

Учитывая, что на основании заявлений ФИО1 обследование многоквартирного жилого дома произведено не было, истец обратился за судебной защитой своих, как он полагает, нарушенных прав и просил суд возложить на ответчика обязанность провести соответствующее обследование с целью определения возможности проживания истца в спорном многоквартирном доме.

Решением Тымовского районного суда Сахалинской области от 09 июня 2025 года по административному делу № 2а – 220/2025 требования ФИО1 удовлетворены, решение в законную силу вступило.

Однако, как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела решение суда от 09 июня 2025 года не исполнено.

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что финансирование на проведение обследования жилого помещения отсутствует, в связи с чем, сроки фактического исполнения судебного акта неизвестны.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих доводов.

Как указано судом ранее, решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу может быть принято исключительно межведомственной комиссией на основании соответствующего заключения специализированной организации. Такое заключение, как органу местного самоуправления, так и суду ФИО1 не предоставил. Кроме того, основанием для предоставления иного жилого помещения взамен, признанного аварийным и подлежащим сносу, в кратчайшие сроки, вне сложившейся очередности, является наличие сведений о возникновении реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан, которое также представляется их единственным жильем.

На данный момент истцом надлежащие доказательства в обоснование своих доводов суду не представлены, сведения о наличии обстоятельств того, что спорный дом является непригодным для проживания и создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не полежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке иное жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2025 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова