Дело № 2-3338/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Богатыревой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации г. Костромы о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с настоящим исковым заявлением. Иск мотивирован тем, что 23.01.2002 г. Администрацией г. Костромы ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, был выдан ордер, из которого следует, что ФИО1 и ее сын, ФИО3, имеют право вселения в порядке обмена с гражданкой ФИО5, на жилую площадь: 

<

адрес>, состоящую из 2-х комнат, общей площадью 48.5 кв.м. Имея намерение приватизировать указанное жилое помещение. 30.01.2015 г. истцы обратились в установленной форме в отдел обеспечения граждан на жилище Администрации г. Костромы с заявлением о передаче в собственность занимаемого помещения по адресу: 

<

адрес>

17.03.2015 г. им поступило уведомление, из которого следует, что по результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием объекта – комнаты № общей площадью 48,5 кв.м., в реестре муниципальной собственности, основанием чего послужила справка о данных технического учета по квартире в жилом доме, подготовленная «Костромаоблтехинвентаризация», исходя из которой жилая комната № состоит из одной комнаты общей площадью 14,7 кв.м., что соответствует техническим характеристикам объекта, значащегося в обменном ордере. В настоящее время данное обстоятельство препятствует реализации прав истцов на участие в приватизации указанного жилого помещения. Согласно обменному ордеру № от 23.01.2002 г., выданному Администрацией г. Костромы, квартира по адресу: 

<

адрес> состоит из двух комнат общей площадью 48,5 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) по состоянию на 11.04.2017 г. общая площадь жилой комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 16,8 кв.м., общая площадь комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 13,5 кв.м. Указывают, что за время проживания в комнатах 4 и 5 надлежащим образом оплачивают коммунальные услуги, задолженности не имеют. Просят суд признать право пользования жилым помещением за ФИО1 в порядке социального найма в ком. № и ком. № по адресу: 

<

адрес>; признать право пользования жилым помещением за ФИО3 в порядке социального найма в ком. № и ком. № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее было представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что истцы ФИО1 и ФИО3 проживают в комнатах № и №. Комната №, указанная в платежных документах, и комната №, указанная в ордере от 23.01.2002 г., это один и тот же объект.

Представитель истца ФИО3 ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Костромы по доверенности ФИО8 исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что по мнению ответчика, комната № и комната № – два отдельных жилых помещения. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Из положений ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшем до 01.01.2005 года), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Из материалов дела следует, что 25/117 доли квартиры №, в том числе комната № в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, включены в реестр муниципальной собственности на основании решения Малого Совета Костромского областного Совета народных депутатов от 16.07.1992 г. № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность Костромского горсовета» и приказа председателя комитета по управлению имуществом администрации г. Костромы от 29.04.1993 г. № в составе производственного объединения жилищного хозяйства, являются муниципальной собственностью и имуществом казны. 21/117 доли квартиры №, в том числе комната № в жилом доме по адресу: 

<

адрес> включены в реестр муниципальной собственности на основании решения Малого Совета Костромского областного Совета народных депутатов от 16.07.1992 г. № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность Костромского горсовета» и приказа председателя комитета по управлению имуществом администрации г. Костромы от 29.04.1993 г. № в составе производственного объединения жилищного хозяйства, являются муниципальной собственностью и имуществом казны (л.д. 36).

ФИО1 23.01.2002 года выдан ордер №, в соответствии с которым она и проживающий с ней 1 человек (ФИО3 – сын) имеют право вселения в порядке обмена с гр. ФИО5 на жилую площадь в гор. Кострома по адресу: 

<

адрес>, состоящую из двух комнат размером 48,50 кв.м. (л.д. 7).

30.01.2015 г. ФИО1 обратилась отдел обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации г. Костромы с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Как следует из письма отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации г. Костромы от 17.03.2015 г. по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием объекта – комнаты № общей площадью 48,5 кв.м. – в реестре муниципальной собственности (л.д. 8).

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) по состоянию на 11.04.2017 г. общая площадь жилой комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 16,8 кв.м., общая площадь комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 13,5 кв.м. (л.д. 11).

Из материалов дела следует, что комната № и комната № фактически являются одним жилым помещением, использовались проживающими в комнате как одно изолированное помещение, в которое имели доступ только жильцы этой комнаты. 

Из письма АО «ЕИРКЦ» от 07.04.2017 г. № следует, что для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес> поставщиками услуг предоставлена информация о площади жилых помещений, в том числе по ком. №,№ – общая площадь 48,5 кв.м. В октябре 2014 года для внесения изменений в размер площади жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> представлена справка БТИ от 06.12.2010 года. Согласно указанной справки внесены изменения в размер площади, в том числе по ком.№,№. Общая площадь данного жилого помещения составила 45, 74 м2, жилая 31,7 м2.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что проживает по адресу 

<

адрес> двадцать лет. Истец ФИО3 с мамой проживают по соседству давно, около 10 лет. Жилое помещение, в котором они проживают, состоит из нескольких комнат, общих кухни и туалета. ФИО3 и его мама проживают в двух комнатах. Другие лица там не проживали. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 суду пояснила, что проживает по адресу 

<

адрес> больше пяти лет. Жилое помещение, в котором проживают истцы, состоит из двух комнат. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснения свидетелей последовательны и согласуются с материалами гражданского дела.

Суд полагает, что в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, которое состоит из помещений согласно экспликации БТИ: помещение № - жилая комната №, жилой площадью 16,8 кв.м., помещение № – жилая комната №, жилой площадью 13,5 кв.м., являющимися муниципальной собственностью. 

Спорное жилое помещение было предоставлено истцам на законных основаниях, истец с членами семьи постоянно проживали в спорном жилом помещении, добросовестно исполняли обязанности по содержанию жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг, выполняли обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, соответственно они на законных основаниях приобрели право пользования спорным жилым помещением.

В связи с изложенным, за истцами должно быть признано право проживания в спорном жилом помещении по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова