Дело № 2- 7/2017 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

г. Белово 13 марта 2017 года

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского муниципального района, Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Беловского муниципального района о взыскании материального ущерба. 

Свои требования мотивирует тем, что ему принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приобретенный по договору купли - продажи от 25 июля 2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

01 августа 2013 год между ним - ФИО1 (наймодатель) Муниципальным образованием « Беловский муниципальный район» в лице руководителя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» ФИО2 (наниматель) заключен муниципальный контракт № краткосрочного найма жилого помещения в целях временного обеспечения жилым помещением граждан, пострадавших в результате землетрясения. Срок действия Контракта установлен п. 1.4 Контракта - с 22 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г.

В принадлежащий истцу дом нанимателем были вселены граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые проживали в доме до 26 февраля 2014 года, что подтверждается актом, составленным жителями 

<

адрес>, а также это следует из постановления следователя СО по Беловскому району СК РФ об отказе в возбуждении уголовного дела о 28 марта 2014 года.

26 февраля 2014 года дом сгорел в результате пожара. Ему причинен материальный ущерб, который согласно Отчету оценки рыночной стоимости составляет 624 000 рублей. На 26 февраля 2014 года в его доме проживали граждане, вселенные ответчиком.

Согласно п. 1.6 Контракта наймодатель обязуется предоставить в собственность, сантехническое, электрическое оборудование, отопительные приборы в исправном состоянии, удовлетворяющем нанимателя. 

Истцом был передан нанимателю дом в исправном состоянии, наниматель принял дом без замечаний.

Согласно п. 1.7 Контракта граждане, пострадавшие в результате землетрясения обязаны:- использовать помещение в соответствии с действующими Правилами пользования жилыми помещениями, в том числе соблюдать правила технической безопасности.

Согласно п.2.1 -2.3 Контракта стороны установили, что плата за найм жилого помещения составляет 15 000 рублей в месяц. Указанный размер платы является фиксированным на весь срок действия Контракта и в одностороннем порядке изменению не подлежит. Плата производится ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.п. 3.1-3.2 Контракта настоящий контракт может быть изменен только с согласия наймодателя или нанимателя за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Наймодатель обязан не позднее чем за месяц до истечения срока договора письменно уведомить нанимателя о предстоящем прекращении договора.

В соответствии со ст. 684 ГК РФ не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Ни заранее, ни по окончании срока действия Контракта № от 01 августа 2013 года истец не требовал прекращения его действия, наниматель также не отказался от пользования домом, не выселил временных жильцов. Более того в 2014 году продолжил оплату по договору: платежным поручением № от 23.01.14 г. - 15000 рублей, платежным поручением № от 24.02.2014 г,- 15000 рублей. Основанием перечисления денег указано оплата краткосрочного найма жилья семьям (ФИО6), лишившимся жилого помещения в результате землетрясения.

Истец просит взыскать с администрации Беловского муниципального района в его пользу в возмещение материального ущерба 624 000 рублей, возврат госпошлины в сумме 3000 рублей, расходы по оплате услуг оценщика в сумме 3700 рублей, расходы по составлению искового заявления 4000 рублей.

Определением Беловского районного суда от 23.11.2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района».

Истец ФИО1 

<

данные изъяты>, представил заявление о рассмотрении дела с участием его представителей ФИО7 и адвоката Бурмистровой О.А., на исковых требованиях настаивает. 

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 15.08.2016 года, в судебном заседании поддержала исковые требования, также просила взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Представитель истца – адвокат Бурмистрова О.А., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования. 

Представитель ответчика администрации Беловского муниципального района ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, представила письменный отзыв, согласно которому администрация района является по делу ненадлежащим ответчиком. 01 августа 2013 год между ФИО1 (наймодатель) и Муниципальным образованием «Беловский муниципальный район» в лице руководителя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» ФИО2 (наниматель) был заключен муниципальный контракт № краткосрочного найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в целях временного обеспечения жилым помещением граждан, пострадавших в результате землетрясения. Таким образом, исковое заявление подписано председателем МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» ФИО2, а не главой Беловского муниципального района (ФИО9), который согласно п. 3 ст. 36 Устава муниципального образования

«Беловский муниципальный район» - глава Беловского муниципального района возглавляет администрацию Беловского муниципального района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на основании распоряжения администрации Беловского муниципального района от 30.11.2011 г. № 1688 было утверждено Положение муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» (далее - КУМИ.) Согласно Положению: П. 1.2. - КУМИ является юридическим лицом, созданным форме муниципального казенного учреждения, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. П. 1.3. - КУМИ осуществляет от имени Беловского муниципального района права собственника в отношении муниципального имущества и держателя имущественной части муниципальной казны в соответствии с Уставом Беловского муниципального района и иными правовыми актами Беловского муниципального района, настоящим положением, действующим законодательством Кемеровской

области и Российской Федерации. В своей деятельности подчиняется главе района и несет ответственность перед органами местного самоуправления за выполнение возложенных на него задач. П.1.6. КУМИ имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в территориальном учреждении Банка России или отделении его расчетной сети, а при их отсутствии в кредитных организациях, Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области. КУМИ от имени администрации Беловского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «Беловский муниципальный район», выступает в соответствии с Уставом муниципального образования «Беловский муниципальный район» в суде без доверенности. П.1.7.- КУМИ имеет свою печать с наименованием на русском языке, а также штампы, бланки со своим наименованием. П.3.2.1.- Заключение гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими в отношении переданного по договорам имущества права владения и пользования (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и пр.). Согласно предоставленных в суд платежных поручений от 23.01.2014г. и 24.02.2014г. плательщиком является МКУ «КУМИ Беловского муниципального района», а не администрация Беловского муниципального района и получатель является - ФИО1. Таким образом, КУМИ самостоятельно осуществляли через свой расчетный счет расчет с ФИО1, а не администрация района. В соответствии с Решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 10.12.2015 № «О бюджете Беловского муниципального района на 2016 год» КУМИ является главным администратором доходов бюджета. В силу статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; - предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Учитывая, что истец ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих наличие у ответчика администрации Беловского муниципального района обязанности исполнять обязательства собственника жилого помещения по 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>,не предоставлено, доказательств вины администрации района в причинении материального ущерба ФИО1 отсутствуют, а также отсутствие причинно-следственной связи, т.е. наличие отношения между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением негативных последствий в виде причинения вреда как причины и следствия. Просит исключить по настоящему делу в качестве ответчика администрацию Беловского муниципального района; в исковых требованиях ФИО1 отказать. Также представила дополнительные возражения. 

Представитель ответчика администрации Беловского муниципального района» ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме исходя из п. 6 ч. 2 ст. 55 ФЗ от 21.07.2005года №94-ФЗ « О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», муниципальный контракт является срочным, заключен на определенный срок, который прописан в контракте, далее он не пролонгируется. Денежные средства были заложены в бюджет на срок муниципального контракта до 31.12.2013год. Действительно, была произведена оплата по заключенному муниципальному контракту после окончания срока его действия. Считает, что на момент пожара ответственности МКУ «КУМИ» по муниципальному контракту не несло. Однако после окончания срока действия муниципального контракта с требованиями о выселении семьи А-вых жилищный отдел не обращался ни в досудебном порядке, ни в судебном.

Представитель ответчика – начальник МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно действующему Положению МКУ «КУМИ Беловского муниципального района», утвержденного распоряжением администрации Беловского муниципального района от 30.11.2011 г. №1688, все жилищные вопросы глава администрации Беловского муниципального района поручил решать их отделу без какой-либо доверенности. МКУ «КУМИ» сейчас действуют от имени муниципального образования для оплат любого рода услуг из бюджета, поэтому в муниципальном контракте подпись председателя МКУ «КУМИ». В данном случае ответственность за содержание и исполнение муниципального контракта несет тот, кто его готовил. Специалистам было известно, что собственник-Игнатов не является для заключения контракта, поэтому оплату бы не производили. Они только в январе произвели оплату за декабрь. В ходе судебного процесса были обнаружены факты неправомерного перечисления денежных средств ФИО13 за наем жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО14, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Ранее в судебном заседании 01.02.2017 года пояснил, что 

<

данные изъяты>

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО15, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Ранее в судебном заседании 01.02.2017 года пояснил, 

<

данные изъяты> 

Допрошенный в судебном заседании 01.02.2017 года в качестве свидетеля Ф.И.О.1 пояснил, что 

<

данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании 01.03.2017 года в качестве свидетеля Ф.И.О.2 пояснила, что 

<

данные изъяты>

Выслушав представителей истца, ответчиков, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из положений данной нормы закона следует, что гражданско-правовая ответственность за причинение вреда наступает при наличии следующих условий: наличие вреда, наличие вины причинителя вреда, а также причинной связи между его действиями и наступившим вредом.

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15).

Под убытками, в силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 60,1 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 42 АД №617869 от 12.08.2013 года (л.д.6).

01.08.2013 года между ФИО1 (наймодатель) и Муниципальным образованием «Беловский муниципальный район» в лице руководителя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» ФИО2 (Наниматель), заключен муниципальный контракт краткосрочного найма жилого помещения №, согласно п. 1.1 которого наймодатель предоставляет нанимателю для последующей передачи гражданам, пострадавшим в результате землетрясения и гражданам, постоянно проживающим с ними, в возмездное пользование изолированное жилое помещение, жилой дом, 1 – этажный, общей площадью – 60,1 кв.м., расположенный по 

<

адрес> для проживания. 

Согласно п. 1.4, 1.5 муниципального контракта срок найма жилого помещения устанавливается с 22 июля 2013 года до 31 декабря 2013 года. Наниматель не вправе без письменного согласия наймодателя вселять временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, бронировать, производить обмен, переоборудовать и перепланировать. 

Согласно п. 1.7 муниципального контракта граждане, пострадавшие в результате землетрясения обязаны использовать помещение в соответствии с действующими правилами пользования жилыми помещениями, в том числе соблюдать правила техники безопасности. Не выполнять работы и другие действия, приводящие к порче собственности, либо создающие шум и вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания жильцов в соседних квартирах. Использовать сданную им по контракту найма квартиру по назначению (исключительно для проживания). Своевременно сообщать наймодателю о выявленных неисправностях элементов квартиры. Содержать в чистоте и порядке жилое помещение. 

Согласно п. 2.1, 2.2, 2.3 муниципального контракта стороны установили, что плата за наем жилого помещения составляет 15000 рублей в месяц. Указанный размер платы за наем является фиксированным на весь срок действия контракта и одностороннем порядке изменению не подлежит. Плата за наем производится ежемесячно не позднее 15 числа каждого следующего за отчетным. 

Согласно п. 3.2 муниципального контракта наймодатель обязан не позднее чем за месяц до истечения срока договора письменно уведомить нанимателя о предстоящем прекращении договора. 

23.08.2013 года между МУ «Беловский муниципальный район» в лице руководителя МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» и ФИО3 заключен договор краткосрочного поднайма жилого помещения, согласно п. 1.1 которого наниматель предоставляет поднанимателю и членам его семьи во временное безвозмездное пользование для проживания жилой дом, расположенный по 

<

адрес>

Согласно п. 1.3 договора краткосрочного поднайма жилое помещение предоставляется в поднаем по настоящему договору с письменного согласия наймодателя.

Согласно п. 1.6 договора краткосрочного поднайма совместно с поднанимателем в жилое помещение вселяются граждане, за действия которых он отвечает по настоящему договору: ФИО14 (сын). 

Согласно п. 1.7 договора краткосрочного поднайма срок поднайма жилого помещения устанавливается с 22 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г.

Согласно п. 3.1, 3.2 договора краткосрочного поднайма при нарушении правил пользования жилым помещением и придомовой территорией в соответствии с действующим законодательством поднаниматель обязан возместить нанимателю возникшие у него убытки, в том числе штрафы, пени, материальный ущерб и моральный вред, в порядке, установленном законодательством российской Федерации. Ликвидация последствий аварий, произошедших по вине поднанимателя или совместно с ним проживающих лиц, производится поднанимателем за свой счет либо нанимателем, но с последующей компенсацией произведенных расходов поднанимателем. 

26.02.2014 года в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> действительно произошел пожар, в результате которого сгорела крыша дома, веранда по всей площади, обгорели стены на площади 40 кв.м., пол на площади 40 кв.м., домашние вещи, что подтверждается справкой, выданной ОНД г. Белово, Беловского района и городского округа ФИО16 МЧС России по Кемеровской области от 21.03.2014 г. (л.д.12).

Из представленного в материалы дела акта от 31.10.2016 года следует, что по 

<

адрес> действительно проживала семья А-вых с 01.08.2013 года до 26.02.2014 года (до момента пожара) (л.д.11).

По запросу суда Следственным отделом по Беловскому району СУ СК РФ представлен материал об отказе в возбуждении уголовного дела.

Постановлением следователя следственного отдела по Беловскому району следственного управления Следственного комитета РФ по КО ФИО17 от 28.03.2014 года отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 219 УК РФ по факту обнаружения 26.02.2014 года в доме № по 

<

адрес> трупов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 Т.п., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием событием событий преступлений (л.д.13-14). Из указанного постановления следует, что 26.02.2014 года произошло возгорание помещения веранды дома в результате неосторожной эксплуатации электро - проводников, электрических проводов. В ходе осмотра места происшествия было установлено, что очагом возгорания явилось место, где находилась электропроводка с поврежденным проводом. Причиной пожара предположительно явилось короткое замыкание. Никаких следов умышленного поджога обнаружено не было. 

Из показаний свидетеля ФИО18, представителей МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» при заключении муниципального контракта специалисты не выезжали на осмотр дома, расположенного по 

<

адрес> и не выясняли пригодно ли оно для проживания.

Как следует из материалов дела, 23.01.2014 года ответчик МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» произвел оплату по муниципальному контракту краткосрочного найму жилого помещения от 01.08.2013 за декабрь, что подтверждается платежным поручением № от 23.01.2014 года (л.д.9).

24.02.2014 года ответчик МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» произвел оплату по муниципальному контракту краткосрочного найму жилого помещения от 01.08.2013 за январь 2014 года, что подтверждается платежным поручением № от 24.02.2014 года (л.д.10). В графе «назначение платежа» указанного платежного поручения следует, что оплата произведена по муниципальному контракту 27 от 30.12.2013 года за январь.

Доводы представителя МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» ФИО11, и свидетеля Ф.И.О.2 о том, что готовился второй проект муниципального контракта с ФИО13, муниципальный контракт не пролонгировался и не был подписан, суд считает несостоятельными, поскольку опровергаются указанным выше платежным поручением от 24.02.2014 года. 

Кроме того, из пояснений представителя МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» ФИО11 следует, что после окончания срока действия муниципального контракта с требованиями о выселении семьи А-вых они не обращались ни в досудебном, ни в судебном порядке, уведомления о выселении не направлялись. 

Из материалов дела следует, что 05.04.2016 года ФИО7 подано заявление в КУМИ Беловского района о предоставлении равнозначной жилой площади, либо денежной компенсации для покупки жилплощади, возмещении ущерба, на которое получен ответ об отказе в возмещении ущерба (л.д.15,16).

ФИО3 Главным финансовым управлением Кемеровской области выдан именной государственный жилищный сертификат серии А № (л.д. 107). Указанное обстоятельство также подтверждается ответом администрации Беловского муниципального района от 17.04.2014 года №, из которого следует, что ФИО3 вручили именно государственный жилищный сертификат на 90 кв.м., после чего в данной семье произошла трагедия. 26.02.2014 г. в 5 часов утра в съемном доме по 

<

адрес>, где проживала семья А-вых, произошел пожар по причине нарушения правил монтажа электрооборудования. 

16.10.2014 года между ФИО3, ФИО15, ФИО14 и ООО «МОНОЛИТ» заключен договор купли - продажи квартиры, влекущий возникновение ипотеки квартиры в силу закона, расположенной по 

<

адрес>

07.05.2015 года ФИО3, ФИО14 подарили ФИО15, принадлежащие им по праву общей долевой собственности в равных долях 1/3 доле каждому 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по 

<

адрес> что подтверждается договором дарения 2/3 доли в праве собственности на квартиру. 

ФИО15 принадлежит на основании договора купли – продажи квартиры, влекущий возникновение ипотеки квартиры в силу закона от 16.10.2014 года 1/3 доля в праве на квартиру, расположенную по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 42 АД №745802 от 20.10.2014 года. 

ФИО15 принадлежит на основании договора дарения 2/3 доли в праве собственности на квартиру от 07.05.2015 года 2/3 доли в праве на квартиру, расположенную по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 42 АЕ №045207 от 04.06.2015 года. 

Указанные обстоятельства о предоставлении жилого помещения семье ФИО6 также не отрицались представителями ответчиков. 

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании материального ущерба, суд считает необходимым взыскать материальный ущерб с МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» по следующим основаниям. 

Распоряжением от 30 ноября 2011 г. №1688 администрации Беловского муниципального района изменен тип существующего учреждения - муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Беловского муниципального района в целях создания муниципального казенного учреждения Беловского муниципального района, утверждено положение МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» в новой редакции (л.д.123-124, 125-132). указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.133-143).

Согласно п. 1.1, 1.2 Положения МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» является структурным подразделением администрации Беловского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение муниципальным имуществом Беловского муниципального района. КУМИ является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1.6, 1.7 Положения КУМИ имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в территориальном учреждении Банка России или отделении его расчетной сети, а при их отсутствии в кредитных организациях, Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области. КУМИ от имени администрации Беловского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законодательством российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «Беловский муниципальный район» в суде без доверенности. КУМИ имеет свою печать с наименованием на русском языке, а также штампы, бланки со своим наименованием. 

Согласно п. 3.2.1 Положения КУМИ осуществляет заключение гражданско – правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими в отношении переданного по договорам имущества права владения и пользования (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и пр.)

Согласно п. 5.7.2, 5.7.3, 5.7.4, 5.7.5 Положения КУМИ отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение КУМИ бюджетных средств; за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; совершает в установленном порядке сделки от имени КУМИ; распоряжается имуществом КУМИ; заключает договоры с физическими и юридическими лицами.

В соответствии с Решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 10.12.2015 года №239 «О бюджете Беловского муниципального района на 2016 года» КУМИ является главным администратором доходов бюджета.

Согласно ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Распоряжением администрации Беловского муниципального района от 17.09.2015 года №1074 утверждено Положение о порядке исполнения бюджета Беловского муниципального района по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района.

Согласно п. 2.1 Положения о порядке исполнения бюджета получатель средств бюджета Беловского муниципального района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с действующим законодательством, иным правовым актом, соглашением. 

Согласно п. 2.6 Положения о порядке исполнения бюджета получатель средств бюджета Беловского муниципального района в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по муниципальному контракту (договору) обязан: выполнить досудебный порядок урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или муниципальным контрактом (договором); направить поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), размер которых должен быть определен в муниципальном контракте (договоре); направить информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заказчиком был расторгнут контракте в одностороннем порядке, для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях его недопущения к участию в торгах на поставку продукции для муниципальных нужд.

Согласно п. 4.1, 4.4 Положения о порядке исполнения бюджета получатель средств бюджета Беловского муниципального района подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных документах в поле «Назначение платежа» получателем бюджетных средств указывается регистрационный номер бюджетного обязательства.

Согласно п. 4.5 Положения о порядке исполнения бюджета для подтверждения возникновения денежного обязательства, получатель средств бюджета Беловского муниципального района представляет в Управление вместе с платежным документом на кассовый расход муниципальный контракт (договор), иной правовой акт, соглашение или договор, а также соответствующий документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства при постановке товаров (накладная и (или) акт приемки – передачи, и (или) счет – фактура, и (или) унифицированный передаточный акт (документ), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), исполнительный лист или судебный приказ, иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и правовыми актами Министерства финансов РФ. При оплате нескольких счетов – фактур, актов, накладных по одному муниципальному контракту ил договору допускается указание в полях платежного документа «Назначение платежа», «Реквизиты документа - основания» реестра документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств с приложением к платежному документу реестра документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от 23.01.2014 г. и 24.02.2014 года плательщиком является МКУ «КУМИ Беловского муниципального района», из муниципального контракта от 01.08.2013 года следует, что нанимателем является Муниципальное образование «Беловский муниципальный район» в лице руководителя Муниципального казенного учреждения «комитете по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района».

Таким образом, МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» самостоятельно осуществляло через свой расчетный счет расчет с ФИО1 по муниципальному контракту краткосрочного найму жилого помещения от 01.08.2013 г., а не администрация Беловского муниципального района.

Истцом в обоснование исковых требований представлен отчет № «Оценка рыночной стоимости жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 1500,0 кв.м. по 

<

адрес>, согласно которому стоимость объекта оценки, представляющего собой жилой дом, расположенный по 

<

адрес> составляет 624000 рублей (л.д.18-102)

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснованности своих требований или возражений.

Разрешая заявленные исковые требования, анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями норм права, регулирующих данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» о взыскании материального ущерба подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих наличие у ответчика администрации Беловского муниципального района обязанности исполнять обязательства собственника жилого помещения по 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>не предоставлено, доказательств вины администрации Беловского муниципального района в причинении материального ущерба ФИО1 отсутствуют, а также отсутствие причинно-следственной связи, т.е. наличие отношения между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением негативных последствий в виде причинения вреда как причины и следствия, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации Беловского муниципального района о взыскании материального ущерба не подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования представителя истца ФИО7 о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Статьей 88 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Истцом понесены расходы на оплату услуг оценщика в размере 3700 рублей, что подтверждается договором на проведение оценочных работ и чеком от 02.11.2016 г. (л.д.18), 

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг оценщика в размере 3700 рублей, суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку данные затраты были понесены истцом для подтверждения его доводов при предъявлении иска. Без проведения такой оценки у истца отсутствовала возможность реализовать право без несения таких издержек.

Представителем истца по данному делу является адвокат коллегии адвокатов Бурмистрова О.А., действующая на основании ордера. 

Истцом НО «Коллегия адвокатов г. Белово №» оплачено 4000 рублей за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией серии АП № (л.д.106), а также за представление интересов в суде 20000 рублей, что подтверждается квитанциями серии АП № от 07.11.2016 года, серии АП № от 07.12.2016 года, серии АП № от 23.01.2017 года.

Принимая во внимание категорию рассмотренного дела, уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, уровень сложности проделанной представителем работы, объем и качество оказанной истцу представителем юридической помощи, степень участия представителя в разрешении спора, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств, конкретные обстоятельства, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 15000 рублей. 

Определением Беловского районного суда от 10.11.2016 года представителю истца ФИО7 уменьшен размер государственной пошлины до 3000 рублей. 

Согласно чеку – ордеру от 09.11.2016 г. истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 3000,00 рублей, которая, соответственно, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» в пользу ФИО1 в счет материального ущерба сумму в размере 624000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг оценщика в размере 3700 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, всего взыскать 645700 (Шестьсот сорок пять тысяч семьсот) рублей.

В части требований, заявленных ФИО1 к администрации Беловского муниципального района, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 17 марта 2017 года.

Судья: Выдрина М.Н.