Дело № 2а-189/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Катайский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Крамар И. И.

при секретаре Павликовской Т. Б. 

с участием заместителя прокурора Катайского района Курганской области Комарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2025 года в г. Катайске Курганской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование требований указано, что 27.03.2023 решением Катайского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. Решение суда вступило в законную силу 11.04.2023. ФИО1 13.04.2023 поставлена на учёт как поднадзорное лицо в органе внутренних дел по месту жительства, на неё заведено дело административного надзора. По решению суда ей были установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1. При постановке на административный надзор ей были разъяснены административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, она была предупреждена об уголовной и административной ответственности за их несоблюдение. Под роспись выдано предупреждение о соблюдении условий административного надзора. С поднадзорной на постоянной основе проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с ее стороны преступлений и правонарушений. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 совершила пять административных правонарушений: 1) 24.09.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП от 26.09.2024 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф не уплачен в установленный срок; 2) 26.11.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП от 27.11.2024 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб., штраф не уплачен в установленный срок; 3) 16.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП от 17.12.2024 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 520 руб., штраф не уплачен в установленный срок; 4) 29.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 9 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., который на данный момент не оплачен; срок для оплаты штрафа имеется; 5) 07.02.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП от 08.02.2025 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб., штраф не оплачен; срок для оплаты штрафа имеется. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л. д. 4-5). 

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Катайский» не явился, согласно ходатайству просили рассмотреть дело без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признаёт в полном объеме, статья 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснена и понятна (л. д. 38).

Прокурор Комаров А.А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО1 отбывала наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, будучи осужденной 24.12.2013, и освобождена из исправительного учреждения 30.04.2019 условно досрочно на неотбытый срок 2 года 3 месяца 2 дня (л. д. 34). 

Решением Катайского районного суда Курганской области от 27.03.2023, вступившим в законную силу 11.04.2023, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы муниципального образования Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 (л. д. 6-7).

Согласно заключению ОМВД России по Катайскому району от 13.04.2023 ФИО1 на основании указанного выше решения Катайского районного суда Курганской области постановлена на административный надзор с заведением дела административного надзора в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора, с установлением графика прибытия на регистрацию, она была ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица, установленными ему административными ограничениями, предупрежден о возможности продления административного надзора, а также об административной и уголовной ответственности за нарушение им установленных судом ограничений и невыполнение возложенных Законом обязанностей, с ним проведена профилактическая беседа (л. д.10-17).

Из справки по учетам СООП усматривается, что с 11.04.2023 ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Катайский» как поднадзорный по категории «Совершение тяжкого или особо тяжкого преступления», с 13.04.2023 состоит на профилактическом учете по категории «Поднадзорный» (л. д. 30-33).

В период административного надзора ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; дважды по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л. д. 19-29).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД Росии «Катайский» по месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, так как, проживая с матерью, ФИО1 не работает и не желает работать, за неоднократно находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в конфликтных ситуациях с соседями не замечена, но под воздействием алкоголя может нагрубить (л. д. 35). 

Согласно справке на физическое лицо, кроме указанных в иске административных правонарушений, совершенных ФИО1, она также неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение других правонарушений, в том числе предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.24, статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 30-33).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора. 

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 27.03.2023 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора и постановки на учет в качестве поднадзорного лица ФИО1 совершила пять административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления. 

Дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования об установлении ФИО1 указанных в заявлении дополнительных административных ограничений соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ, признает их необходимыми и соразмерными, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. 

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 27 марта 2023 года ФИО1, ... года рождения, уроженке ..., проживающей по адресу: ..., следующими ограничениями: 

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд Курганской области. 

Председательствующий судья И. В. Крамар

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года.