Дело № 2а-2525/2025

УИД № 13RS0023-01-2025-004061-96 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 19 ноября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,

при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В.,

с участием в деле: 

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 19.08.2020 Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 20.12.2018. Окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден 10.06.2022 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

10.09.2024 решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: не работает, проживает со знакомым, злоупотребляет спиртными напитками, имели место правонарушения в сфере общественного порядка и общественной безопасности, со стороны соседей жалобы на поведение ФИО1 не поступали. 

После установления административных ограничений ФИО1 в течение года восемь раз привлекался к административной ответственности: 07.11.2024 дважды по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 08.09.2025 по ст.20.21 КоАП РФ, 09.09.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 10.10.2025 четыре раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просил дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего до трёх раз в месяц. 

Представитель административного истца УМВД России по г.о. Саранск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в соответствии с положениями статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). 

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. дала заключение, в котором полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.08.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден 10.06.2022 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления, в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 25.09.2024.

Административный ответчик 25.09.2024 в ОП № 3 УМВД России по го Саранск поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ. 

В адрес последнего вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также о том, что если он не будет проживать по месту пребывания, уклонения от административного надзора, то в отношении него будет возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 3 УМВД России по г.о Саранск в первую и вторую среду каждого месяца.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, диспозиция ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из письменных материалов дела, постановлением №237651 врио начальника ОП № 3 УМВД России по го Саранск от 07.11.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАПРФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.11.2024.

Постановлением № 237652 врио начальника ОП № 3 УМВД России по го Саранск от 07.11.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.11.2024.

Постановлением № 247714 заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по го Саранск от 08.09.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.09.2025.

Постановлением № 241717 заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по го Саранск от 09.09.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.09.2025.

Постановлением по делу № 5-583/2025 мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10.10.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025.

Постановлением по делу № 5-582/2025 мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10.10.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025.

Постановлением по делу № 5-581/2025 мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10.10.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025.

Постановлением по делу № 5-580/2025 мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10.10.2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025.

Копии постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО1 были получены своевременно, не обжалованы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Р.А.АБ., являясь поднадзорным лицом, после установления ему решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10.09.2024 административного надзора, в течение года совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления в Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно справке-характеристике, выданной Ст.УУП ОП № 3 УМВД России по г.о. Саранск от 27.10.2025, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: не работает, проживает со знакомым, злоупотребляет спиртными напитками, имели место правонарушения в сфере общественного порядка и общественной безопасности, со стороны соседей жалобы на поведение ФИО1 не поступали. 

Принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административный ответчик совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления в Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которое окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет отвечать задачам административного надзора.

Количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение суда составлено 19 ноября 2025 г.