Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 15 июня 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - ОПФ РФ в Седельниковском районе Омской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Седельниковском районе Омской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу ПФ РФ в Седельниковском районе Омской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с момента наступления пенсионного возраста, включив в её специальный стаж периоды работы с 29.09.1986 г. по 01.09.1993 г. и с 17.10.1994 г. по 18.12.1996 г. в Седельниковской типографии. В обоснование исковых требований указано, что в марте 2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением ГУ-ОПФ РФ в Седельниковском районе ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы с 29.09.1986 г. по 01.09.1993 г. и с 17.10.1994 г. по 18.12.1996 г., когда она работала наборщиком машинного набора в Седельниковской районной типографии, не могут быть учтены, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. 07.01.1994 г. в типографии произошел пожар, в результате которого были уничтожены документы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по тем же доводам и пояснила, что пришла на работу в районную типографию в 1986 году, ФИО3 обучила её работе на наборной машине «Линотип». Было два наборщика, работали на двух машинах каждый день. Работали они полный рабочий день, часто и сверхурочно, так как газета выходила три раза в неделю. С 1993 г. по 1994 г. она работала на хлебозаводе пекарем посменно, а если надо было заменить кого-то из линотипистов, по просьбе директора типографии Любицкого она работала в типографии. На взыскании с ответчика уплаченной ею государственной пошлины не настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснив, что истец обратилась за назначением пенсии досрочно по Списку № 2, ею были представлены трудовая книжка и архивные справки, из которых не просматривались необходимые данные о характере и условиях труда, дающего право на досрочную пенсию. По имеющимся документам определить право на досрочную пенсию не представляется возможным, так как это связано с наименованием должности - наборщики машинного набора данным Списком не поименованы, и с периодами работы. Истцу было засчитано в специальный стаж 2 года 2 месяца 23 дня за период работы 2000 - 2003 гг., так как работодателем представлялись индивидуальные сведения с кодом льготы. Когда уходили на досрочную пенсию ФИО3, ФИО4 и ФИО5, организация была действующая, им выдавались справки, которые уточняли условия и характер труда, а истцу данный документ при увольнении не был выдан. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона).

Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались и п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, и п. «б» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавших до принятия вышеназванного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П изложена правовая позиция, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., разделом XXVII (Полиграфическое производство) предусмотрены линотиписты. Данный Список действовал по 31.12.1991 г. включительно.

В разделе XXV позиция 2270000а-14807 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указан наборщик на наборно-строкоотливных машинах.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 её профессия указана как «линотипист», имеются записи о работе наборщиком машинного набора в линотипном цехе Седельниковской районной типографии с 26.09.1986 г. по 01.09.1993 г. и с 17.10.1994 г. по 18.12.1996 г. (л.д. 6-7). 

Решением ГУ – ОПФ РФ в Седельниковском районе № 109511/17 от 20.03.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, т.к. не представлены документы, подтверждающие характер работы и занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня (л.д. 14).

Согласно справке по факту пожара от 04.04.2017 г. в помещении типографии 07.01.1994 г. произошел пожар, в результате которого повреждено помещение и находящиеся в нём документы (л.д. 16).

Из архивной справки от 29.03.2017 г. видно, что приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы за 1969-1993 гг. в Седельниковской районной типографии уничтожены в результате пожара 07.01.1994 г. (л.д. 15).

Как показала свидетель П. С.Н., она работала в районной типографии печатником с 1979 по 2009 гг., а ФИО1 работала в линотипном цехе линотипистом. В типографии было две машины «Линотип», на которых набирали газету. Работали каждый день с 09 до 18 часов, могли работать и сверхурочно, если были какие-то поломки или отключение электроэнергии. Выходные были в субботу и воскресенье. В январе 1994 года в типографии был пожар, документы по личному составу пострадали, остались только трудовые книжки, так как они находились в сейфе. 

Свидетель Г. Т.С. показала, что она работала в районной типографии с 1966 г. по 1998 г., ФИО1 пришла работать, когда была новая типография на ул. Маяковского. ФИО1 работала линотипистом, наборщиком на машине. Работали все каждый день с 9 до 17-18 часов, а когда делали газету, то уходили и позднее. В период работы им объясняли, что если будет 10 лет непрерывного стажа, то они пойдут на пенсию в 50 лет. 

Из показаний свидетеля Л. Т.А. видно, что она работала в районной типографии с 1966 г. по 1986 г. линотипистом, когда на работу пришла ФИО1, то обучала её работе на строкоотливной машине «Линотип». В типографии на тот момент было две таких машины. Работали они каждый день с 9 до 18 часов, кроме субботы и воскресенья, но приходилось задерживаться и допоздна. Кроме газеты делали другие заказы, набирали бланки. 

Трудовая деятельность указанных свидетелей в Седельниковской районной типографии подтверждается копиями их трудовых книжек. 

Из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», следует, что наименования должностей «машинный наборщик», «линотипист», «наборщик на машинах «Линотип», «наборщик-линотипист», «наборщик на наборных строкоотливных машинах» являются разными наименованиями одной и той же профессии.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Из пояснений истца, показаний свидетелей видно, что свою трудовую деятельность ФИО1 осуществляла в линотипном цехе (цехе наборных строкоотливных машин) и была занята работой на полиграфическом оборудовании, а работодатель неверно указал наименование профессии.

Неверное указание работодателем в трудовой книжке и в приказах профессии истца как «наборщик машинного набора» вместо правильного по ЕТКС «наборщик на наборно-строкоотливных машинах» не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ прав истца на получение пенсионного обеспечения, поскольку как установлено в судебном заседании истец фактически выполняла одну и ту же работу на полиграфическом оборудовании - наборной строкоотливной машине «Линотип», соответствующую характеристике работ «наборщик на наборно-строкоотливных машинах».

Из пояснений истца, показаний свидетелей следует, что ФИО1, работая наборщиком машинного набора, была занята полный рабочий день. Каких-либо доказательств, которые бы опровергали данный факт, ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, согласно архивной справке от 22.05.2017 г. ФИО1 приказом от 15.07.1993 г. № 28 была принята на работу в качестве рабочей хлебокомбината (л.д.21).

Как пояснила в судебном заседании истец, она работала на хлебокомбинате посменно и в свободное время по просьбе директора типографии подменяла отсутствующих работников.

Кроме того, из архивных справок от 25.05.2017 г. и от 25.01.2017 г. следует, что в приказах по личному составу за 1994 г. приказ о приеме на работу от 17 октября на ФИО1 не обнаружен, имеется приказ от 29.08.1995 г. № 39 о принятии ФИО1 наборщиком машинного набора (линотипист) с 01.09.1995 г. (л.д. 20, 30).

Согласно архивной справке от 24.01.2017 г. в ведомостях начисления заработной платы Седельниковской районной типографии ФИО1 значится в качестве линотиписта с августа 1995 г. по декабрь 1996 г. (л.д. 28). 

При таких обстоятельствах и при отсутствии иных доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 полный рабочий день на работе с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым включить в её специальный стажё периоды работы с 26.09.1986 г. по 14.07.1993 г. и с 01.09.1995 г. по 18.12.1996 г. 

Поскольку с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы с 26.09.1986 г. по 14.07.1993 г. и с 01.09.1995 г. по 18.12.1996 г. её специальный стаж составит 10 лет 3 месяца 25 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда у истца возникло по достижению возраста 50 лет, т.е. 25.03.2017 г., суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Седельниковском районе Омской области удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Седельниковском районе Омской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно за работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы наборщиком машинного набора в линотипном цехе Седельниковской районной типографии с 26.09.1986 г. по 14.07.1993 г. и с 01.09.1995 г. по 18.12.1996 г. 

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Седельниковском районе Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно за работу с тяжелыми условиями труда с 25 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2017 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова