Дело № 2-821/2018

Решение

 в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г.Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж и назначении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) через КС в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости за работу по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении страховой пенсии по старости ответчиком ему было отказано по причине отсутствия права, что подтверждается соответствующим решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ был мотивирован тем, что на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) специальный стаж работы по Списку № составляет 3 года 7 месяцев 16 дней, страховой стаж составляет 34 года 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 53,960. Его возраст на ДД.ММ.ГГГГ составляет 54 года, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет. По совокупности представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж на соответствующих видах работ (Список №) ответчиком выборочно засчитаны периоды его работы с 23 июня 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности молотобойца в совхозе «Сибирь» Чарышского района в соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и справкой, уточняющей особый характер работы № 126 от 20 января 2010 года, на основании акта документальной проверки №2 от 09 февраля 2017 года. По совокупности представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) ответчиком выборочно не засчитаны периоды работы с 20 января 1988 года по 30 сентября 1993 года по причине того, что в расчетных ведомостях МТМ за указанный период начислений нет, в ведомости Долинской фермы начисление заработной производилось за 8 рабочих дней, должность не указана; в расчетных ведомостях МТМ за указанный период начислений нет, в ведомости Долинской фермы начисление заработной платы производилось в должности комбайнер; в расчетных ведомостях МТМ отсутствует начисление заработной платы; в Списке №1 указанная должность не поименована; прогула; а также периоды не подтверждаются актом документальной проверки №2 от 09 февраля 2017 года. При этом, установить и признать тот факт, что в спорные периоды его работы он действительно работал в должности молотобойца и, соответственно, имеет необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, ответчик отказывается.

Вместе с тем, как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Чарышского района Алтайского края №Ч-1184 от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда закрытого акционерного общества ЗАО «Сибирь» 

<

адрес> Алтайского края «Приказы директора по личному составу» за 1984, 1987 годы установлено, что ФИО1 принят прицепщиком в стройчасть с 26.09.84 (так в документе) г. (так в документе) (приказ п. (так в документе) п. (так в документе) директора по совхозу «Сибирь» Чарышского управления сельского хозяйства от 24 сентября 1984 года № 67-к.п. 1), ФИО1 (так в документе) Н. (так в документе) переведен из стройчасти в МТМ молотобойцем с 23.06.87 (так в документе) г. (так в документе) (приказ директора по совхозу «Сибирь» Чарышского РАПО от 25.06.87 (так в документе) г. (так в документе) №42 к п.3), молотобоец ФИО1 уволен 30.09.1993 года (приказ директора по совхозу «Сибирь» Чарышского района от 30 сентября 1993 года № 142-к).

В трудовой книжке, заполненной на его имя 1 августа 1984 года в молочно-мясном совхозе «Сибирь» на 2-3 стр. имеется запись №4 от 23 июня 1987 года о переводе его в МТМ молотобойцем (приказ №42-к от 25 июня 1987 года). На 4-5 стр. его трудовой книжки имеется запись №6 от 30 сентября 1993 года о его увольнении по собственному желанию (приказ №142-к от 30 сентября 1993 года). Иных записей в его трудовой книжке за спорный период (переводы на другие должности, приемы на работу, увольнения и т.п.) не имеется. Данные документы подтверждают, что в спорный период в иных должностях кроме должности молотобоец в совхозе «Сибирь» Чарышского района он не работал, перерывов в трудовом стаже не имел. Не по его вине работодателем не в полном объеме были внесены сведения в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязательств по внесению сведений в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не может умалять его прав на получение страховой пенсии по старости. Просит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № 667 от 30 марта 2017 года, признать недействительным. Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №1), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 23 июня 1987 года по 30 сентября 1993 года в должности молотобойца в совхозе «Сибирь» Чарышского района Алтайского края. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с 20 января 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, дополнив, что он проработал более 6 лет в кузнице, что приравнено к работе во вредных условиях и в горячем цехе (Список №1) его работа в качестве молотобойца должна включаться в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Работа молотобойца производилась в кузнице, где он подвергался воздействию вредности и горячего цеха. В качестве молотобойца он осуществлял совместную работу с кузнецом, т.е. фактически работал как кузнец ручной ковки, выполняя такую же кузнечную работу, по ручной ковке металла, как сам кузнец. Работали они в кузнице, в обособленном здании. Работал он полный рабочий день в горячих условиях. В кузнице всегда было жарко, постоянно горел горн, который работал на угле, всегда ходил в саже. В таких условиях он выполнял все кузнечные работы. Работая молотобойцем он занимался ковкой металла на горячем горне. Ковка как один из способов обработки металла кузнечным способом, осуществляется кузнечными инструментами, оказывает многократное прерывистое воздействие на нагретую заготовку, в результате чего она деформируясь, приобретает заданную форму и размеры. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку даже во время работы в кузнице он знал, что имеет право уйти на пенсию на льготных условиях.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск № 10060 от 22 октября 2018 года, дополнив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку согласно акта документальной проверки № 2 от 09 февраля 2017 года ФИО1 в период с 20 января 1988 года по 29 февраля 1988 года находился на учебе на комбайнера, 10 февраля 1988 года ему засчитан прогул, в период с 08 августа 1988 года по 27 сентября был освобожден от основных работ на время ремонта комбайнов и уборки зерновых, с 07 июня 1989 года по 11 июня 1989 года в связи с подготовкой к спортивным мероприятиям был освобожден от работы. Кроме этого, период с 01 августа 1990 года по 08 августа 1990 года в ведомости МТМ в отношении истца начислений нет, имеются начисления за 8 рабочих дней в Долинской ферме, где не указана должность истца. В период с 09 августа 1990 года по 31 августа 1990 года в расчетных ведомостях МТМ нет начислений в отношении истца, в период с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года в расчетных ведомостях МТМ начислений нет, в ведомости Долинской фермы начисление заработной платы производилось истцу в должности комбайнера, в период с 13 мая 1991 года по 30 ноября 1991 года истец был переведен рабочим полеводства. Периоды работы истца после 01 января 1992 года не подлежат включению в его специальный стаж, поскольку Списком № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года не предусмотрена должность молотобойца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. На день подачи заявления специальный стаж работы истца составил 3 года 7 месяцев 16 дней, страховой стаж составил 34 года 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,960.

По совокупности представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 пенсионным органом засчитаны следующие периоды работы истца в совхозе «Сибирь» Чарышского района в должности молотобойца с 23 июня 1987 года по 19 января 1988 года, с 30 января 1988 года по 09 февраля 1988 года, с 11 февраля 1988 года по 07 августа 1988 года, с 28 сентября 1988 года по 06 июня 1989 года, с 12 июня 1989 года по 31 июля 1990 года, с 01 октября 1990 года по 12 мая 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны следующие периоды работы истца: с 20 января 1988 года по 29 января 1988 года, с 10 февраля 1988 года по 10 февраля 1988 года (прогул), с 08 августа 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 07 июня 1989 года по 11 июня 1989 года, с 13 мая 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 01 июня 1992 года по 31 января 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 августа 1990 года по 08 августа 1990 года, с 09 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 01 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности молотобойца в совхозе «Сибирь» Чарышского района, поскольку не подтверждена полная занятость на кузнечных работах, а также периоды с 01 января 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года в должности молотобойцы в АОЗТ «Сибирь» Чарышского района, поскольку в подразделе 2 раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 Утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года должность молотобоец не поименована.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца серии АТ-IV № 2449782, датированной 01 августа 1984 года, на основании приказа №67-к от 01 августа 1984 года ФИО1 принят прицепщиком в стройчасть совхоза «Сибирь». Приказом № 42-к от 25 июня 1987 года с 23 июня 1987 года переведен в МТМ молотобойцем. Приказом № 157к от 13 июня 1989 года истцу присвоен 5-й разряд молотобойца. На основании приказа № 142-к от 30 сентября 1993 года уволен по собственному желанию.

Иные сведения, имеющиеся в данной трудовой книжке, не относятся к существу рассматриваемого спора.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №126, выданной 20 января 2010 года ЗАО «Сибирь», ФИО1 работал в совхозе «Сибирь» полным рабочим днем при полной рабочей неделе в качестве молотобойца с 23 июня 1987 года (приказ № 42-к от 25 июня 1987 года) по 30 сентября 1993 года (приказ № 147-к от 30 сентября 1993 года) по Списку № 1 раздела № 11 подраздела № 2 позиция 11102000а-13227.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Оценивая периоды трудовой деятельности истца ФИО1 до 01 января 1992 года суд приходит к следующим выводам.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»).

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список №1, раздела XI «Металлообработка», подраздела 1 «Литейное производство», имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии; при применении подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» списка № под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Из материалов дела следует, что Пенсионным органом в бесспорном порядке включены в специальный стаж истца периоды его работы в совхозе «Сибирь» Чарышского района в должности молотобойца с 23 июня 1987 года по 19 января 1988 года, с 30 января 1988 года по 09 февраля 1988 года, с 11 февраля 1988 года по 07 августа 1988 года, с 28 сентября 1988 года по 06 июня 1989 года, с 12 июня 1989 года по 31 июля 1990 года, с 01 октября 1990 года по 12 мая 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, в связи с чем, суд не находит оснований для повторного включения данных периодов в специальный стаж истца.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов с 20 января 1988 года по 29 января 1988 года, с 10 февраля 1988 года по 10 февраля 1988 года, с 08 августа 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 07 июня 1989 года по 11 июня 1989 года, с 13 мая 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 01 августа 1990 года по 08 августа 1990 года, с 09 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года в должности молотобойца в совхозе «Сибирь» Чарышского района, пенсионный орган указал, что 09 февраля 2017 года была проведена документальная проверка архивных документов ЗАО «Сибирь» по факту работы ФИО1 в должности молотобойца, о чем составлен акт документальной проверки № 2. При этом, проверкой было установлено, что в книгах приказов за 1987-1993 годы в отношении ФИО1 имеются следующие распоряжения:

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ – перевести из стройчасти молотобойцем в МТМ с ДД.ММ.ГГГГ;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ – пар.3 – молотобойцу МТМ предоставить очередной отпуск за 1986-1987 годы с ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня; пар.4 – молотобойца отозвать из отпуска с ДД.ММ.ГГГГ;

- №-к пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ – молотобойца МТМ отозвать с производственных работ для учебы на комбайнера с сохранением заработка с ДД.ММ.ГГГГ на 10 дней;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ пар.4 – молотобойцу МТМ ДД.ММ.ГГГГ считать прогулом 

<

данные изъяты>;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ – освободить от основных работ на время ремонта комбайнов и уборки зерновых с ДД.ММ.ГГГГ молотобойца МТМ;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ пар.3 – предоставить очередной отпуск молотобойцу МТМ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на 24 рабочих дня;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с подготовкой к спортивным мероприятиям освободить молотобойца МТМ от работы с сохранением заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – на основании протокола заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по переаттестации рабочих МТМ присвоить 5 разряд кузнеца;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ – на основании заседания аттестационной комиссии присвоить молотобойцу 5 разряд;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ – молотобойца МТМ в связи с производственной необходимостью перевести рабочим полеводства на Долинскую ферму с ДД.ММ.ГГГГ на период весенне-полевых работ. Приказы о переводе ФИО1 с Долинской фермы молотобойцем МТМ и о периоде весенне-полевых работ отсутствуют;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволить молотобойца ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы указаны следующие начисления:

- за май-июнь 1987 года начисления есть в ведомости Центральной усадьбы, должности нет;

- с июля 1987 года по август 1988 года начисления есть в ведомости МТМ, должность не указана;

- в сентябре 1988 года начисления есть в ведомости Тулатинской фермы, должность не указана;

- с октября 1988 года по январь 1989 года начисления есть в ведомости МТМ, должность не указана;

- с февраля по июль и в ноябре 1989 года начисления есть в ведомости МТМ, должность не указана;

- с сентября 1989 года по июль 1990 года начисления есть в ведомости МТМ, должность не указана;

- в августе 1990 года в ведомости МТМ начислений нет, имеются начисления в ведомости Долинской фермы за 8 рабочих дней;

- в сентябре 1990 года начисления есть в ведомости Долинской фермы, должность комбайнер;

- с сентября 1990 года по ноябрь 1991 года, с июня 1992 года по январь 1993 года и с апреля по октябрь 1993 года начисления есть в ведомости МТМ, должность не указана;

- с декабря 1991 года по май 1992 года и с февраля по март 1993 года начисления есть в ведомости МТМ, должность – молотобоец;

- в ведомостях за сентябрь 1993 года ФИО1 начислений нет.

В связи с чем, Пенсионный орган пришел к выводу о том, что в указанные выше периоды полная занятость ФИО1 в должности молотобойца в первичных документах не подтверждена.

Суд соглашается с данной позицией ответчика, поскольку действительно из первичных документов следует, что в период с 20 января 1988 года по 29 января 1988 года истец был отозван с производственных работ для учебы на комбайнера с сохранением заработка, 10 февраля 1988 года ФИО1 был объявлен прогул, в период с 08 августа 1988 года по 27 сентября 1988 года последний был освобожден от основных работ на время ремонта комбайнов и уборки зерновых, в период с 07 июня 1989 года по 11 июня 1989 года истец был освобожден от работы молотобойца МТМ с сохранением заработной платы в связи с подготовкой к спортивным мероприятиям, в период с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года истец выполнял функции комбайнера, в период с 13 мая 1991 года по 30 ноября 1991 года истец осуществлял трудовые функции в должности рабочего полеводства на Долинской ферме, т.е. фактически в указанные периоды ФИО1 непосредственно не осуществлял трудовые функции молотобойца, а значит, не работал на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. 

В связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. 

Кроме этого, не подлежат включению в специальный стаж истца периоды, в которых отсутствуют сведения о начислении заработной платы, с 01 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, поскольку как было указано выше, согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года №1, молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах. При этом, в указанный период не подтверждена полная занятость истца в должности молотобойца.

Анализируя трудовую деятельность истца после 01 января 1992 года суд исходит из следующего.

В Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «Металлообработка» предусмотрены пенсионные льготы кузнецам ручной ковки, кузнецам на молотах и прессах, кузнецам-штамповщикам, кузнецам-штамповщикам на ротационных машинах.

Таким образом, в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, профессия «молотобоец» не указана.

Однако, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 года, то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством:

- «Кузнец на молотах и прессах» со 2 по 6 разряд;

- «Кузнец ручной ковки» со 2 по 5 разряд;

- «Кузнец-штамповщик» со 2 по 6 разряд;

- «Кузнец-штамповщик на ротационных машинах» со 2 по 5 разряд;

- «Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях» со 3 по 5 разряд.

Все указанные профессии включены в Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с которым досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Таким образом, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность «молотобоец» не была предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть, такой должности не существовало.

В силу указанного Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, действовавшего на момент работы истца в спорный период, и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 45, характер работы кузнеца ручной ковки включает в себя: Ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку. Протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла. Гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам. Сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и рубка металла зубилом. Правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам. Совместная работа с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного.

Поскольку в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих нет профессии «Молотобоец», работу молотобойца и подручного выполняет в соответствии с ЕТКС кузнец ручной ковки.

Кроме этого, согласно постановлению Госкомитета Совмина СССР и Президиума ВЦСПС от 21 января 1969 года № 22 профессия подручного кузнеца ручной ковки (молотобойца) была унифицирована в профессию кузнеца ручной ковки.

Таким образом, наименование профессии «молотобоец» было исключено, а работники, выполняющие данные трудовые функции, были отнесены к кузнецам.

При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что должность «молотобоец», которая фигурирует в трудовой книжке и других документах истца, указана работодателем неправильно.

По мнению суда, указанное обстоятельство является недостатком кадровой работы указанного предприятия и не должно ущемлять права истца, закрепленные Конституцией РФ, поскольку Списком № 1 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено всем кузнецам, как на ручной ковке, так и машинной, следовательно для истца, отсутствие указания в первичных документах на характер ковки, не может являться основанием для отказа ему в назначении пенсии.

Полная занятость истца в спорный период деятельности подтверждена справкой, уточняющей особый характер работы № 126 от 20 января 2010 года, однако как было указано выше согласно акта документальной проверки № 2 от 09 февраля 2017 года в ведомостях за сентябрь 1993 года отсутствуют начисления истцу ФИО1 заработной платы, в связи с чем период с 01 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года подлежит исключению из специального стажа истца.

При этом, то обстоятельство, что с июня 1992 года по январь 1993 года и с апреля по октябрь 1993 года в ведомостях МТМ имеются начисления заработной платы истцу ФИО1, однако должность истца не указана, не может служить основанием для исключения из специального стажа истца периодов с 01 января 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 июня 1992 года по 31 января 1993 года, с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность истца в указанные периоды подтверждена его трудовой книжкой серии АТ-IV №, датированной ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, а также косвенно подтверждается в том числе актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорный период работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателем истца в орган пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы ФИО1 в должности с вредными условиями труда в горячих цехах.

Иное толкование Закона, противоречит нормам международного права, закрепленных в Европейской Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод, а также Основному Закону Российской Федерации-Конституции РФ, которая закрепила, что высшей ценностью Российской Федерации являются человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Конституция РФ закрепила принцип равенства всех перед законом.

При указанных обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежат включению период работы с 01 января 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 июня 1992 года по 31 января 1993 года, с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 31 августа 1993 года в должности молотобойца совхоза «Сибирь» Чарышского района, впоследствии АОЗТ «Сибирь» Чарышского района, всего 1 год 8 месяцев.

Итого с учетом включенного Пенсионным органом специального стажа 3 года 7 месяцев 16 дней, общий специальный стаж истца составляет 5 лет 3 месяца 16 дней.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, при наличии специального стажа не менее 5 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР ФИО1 необходимо было иметь возраст 55 лет.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требуемый 55-летний возраст у последнего наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, согласно п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. 

В соответствии с п. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Вышеприведенные положения закона и Правил, указывают, что право на пенсию у ФИО1 возникает только лишь с 20 января 2018 года, а не с даты его обращения за указанной пенсией. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста период работы с 01 января 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 июня 1992 года по 31 января 1993 года, с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 31 августа 1993 года в должности молотобойца АОЗТ «Сибирь» Чарышского района.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 января 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через отдел судопроизводства Алейского городского суда. 

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу