Дело №а-164/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 10 февраля 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи- Шматченко Т.Ф., 

при секретаре судебного заседания- Алдошиной С.Ю.,

с участием:

административного истца- представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности № 03-28/01 от 09.01.2017 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № 31 помещения Кочубеевского районного суда Ставропольского края административное дело 

№а-164/17 по административному исковому заявлению Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации до исполнения ею обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты> рублей по постановлению УПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>5.

В судебном заседании административный истец- представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края-Васина Н.А. в обоснование заявленных требований пояснила, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ ФИО2 зарегистрирована в УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер в ПФР 036-010-103044), но обязанность по уплате страховых взносов не исполнила.

Плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В нарушение требований данной нормы ФИО2 своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год и пени, а всего в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ плательщику страховых взносов заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, недоимка по страховым взносам и пени погашена ФИО2 не была.

В соответствии с требованиями ч. 1,2 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ УПФР по Кочубеевскому району принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от 15.04.2015г. №

<

адрес> направлено в Кочубеевский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также должнику.

Кочубеевским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Постановление от 05.09.2016г получено должником лично.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя административный ответчик не исполнила в добровольном порядке, не обращалась в Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> для урегулирования возникшей задолженности.

Частью 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР по Кочубеевскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со ст. 5 и п. 1 ст. 16 ФЗ № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью. Просит удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо- представитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК –ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствии и сообщает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 составляет 

<

данные изъяты> рублей.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела №а-164/17 по административному исковому заявлению Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.12.2015 года № 4 ФИО2 прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО2 была зарегистрирована в управлении ПФР по Кочубеевскому району в качестве плательщика страховых взносов (peг. номер в ПФР 036-010-103044).

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность ФИО2 по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам составляет 

<

данные изъяты> рублей, ей был предоставлен срок для уплаты суммы задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края вынесло постановление № 

<

адрес>5 о взыскании с ФИО2 за счет имущества плательщика недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление поступило в Кочубеевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей. ФИО2 был установлен срок в 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, должник добровольно в установленный срок требования не исполнила.

Принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения.

С заявлением об оспаривании постановления ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края № 

<

адрес>5 о взыскании с ФИО2 за счет имущества плательщика недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 

<

данные изъяты> рублей, должник в уполномоченные органы не обращалась.

Как следует из материалов дела, задолженность ФИО2 по уплате страховых взносов, включая пени до настоящего момента погашена частично в сумме 

<

данные изъяты> рублей, остаток задолженности составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

До настоящего времени ФИО2 не приняла мер для полного погашению задолженности, что свидетельствует о ее уклонении от исполнения обязательств перед Пенсионным фондом РФ, в связи с чем, у суда имеются основания ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации до полного исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Следовательно, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103,114,175-180,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации административному ответчику ФИО2 до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты> рублей по постановлению УПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края от 15.04.2015г 

№

<

адрес>5.

Взыскать с административного ответчика ФИО2, №, зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, пер.Украинский, 

<

адрес> доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко