Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Губкин, Белгородской области 30 мая 2019 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего: судьи Пастух В.Г.

При секретаре Овсянниковой Е.А.

При участии представителя истицы по доверенности ФИО1, представителя ответчика – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе – по доверенности – ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

15 ноября 2018 года истица обратилась с заявлением в Государственное учреждение УПФ РФ в г.Губкине и Губкинском районе и 13 декабря 2018 года получила ответ № *, согласно которому в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. По мнению Пенсионного фонда, стаж педагогической деятельности ФИО3 составляет 24 года 09 мес. 04 дня, что не дает ей права на досрочную страховую пенсию по старости.

Не согласившись с исключением из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 11.03.2008 по 04.04.2008, 12.05.2008 по 07.06.2008, с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 19.11.2012 по 14.12.2012, с 26.05.2014 по 06.06.2014 ФИО3 просила обязать ответчика включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2018. 

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе – по доверенности – ФИО2 возражала против заявленных требований по тем основаниям, что истица на момент обращения к ним за назначением досрочной страховой пенсии по старости не выработала необходимый ей 25-летний стаж педагогической деятельности. Законных оснований для включения в специальный стаж педагогической деятельности спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

По общим правилам, закрепленным в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истица свою трудовую деятельность начала с 01 апреля 1989 г. в должности воспитателя в детсад-яслях швейной фабрики. 26.05.1992 уволена по сокращению штата.22.09.1994 принята на работу воспитателя в детсад-ясли предприятия «Русич». 03.10.1994 уволена по переводу в Управление образования Губкинского района и города Губкин. Согласно записей в трудовой книжке с 04.10.1994 истица работает воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (л.д.8-15). 

Согласно уточняющей справке, выданной Управлением образования и науки Администрации Губкинского городского округа, истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 11.03.2008 по 04.04.2008, 12.05.2008 по 07.06.2008, с 22.09.2008 по 04.10.2008.

Истицей представлены: диплом о профессиональной переподготовке ПП № 216196, из которого усматривается, что ФИО3 с 06 ноября 2007 года по 30 июня 2008 года прошла профессиональную переподготовку; свидетельство о повышении квалификации, из которого следует, что с 19 ноября 2012 года по 14 декабря 2012 года повышала квалификацию; удостоверение о повышении квалификации, в соответствии с которым она повышала свою квалификацию с 26 мая 2014 года по 06 июня 2014 года. 

В соответствии с требованиями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истицы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом также установлено, что для воспитателя дошкольного образовательного учреждения, каковой является истица, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. 

При наличии таких обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе необоснованно исключило истице из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 11.03.2008 по 04.04.2008; с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 19.11.2012 по 14.12.2012, с 26.05.2014 по 06.06.2014. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из представленной ответчиком копии заявления усматривается, что о назначении пенсии ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд 15 ноября 2018 года, ее педагогический стаж работы на момент обращения с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 11.03.2008 по 04.04.2008; с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 19.11.2012 по 14.12.2012, с 26.05.2014 по 06.06.2014 составляет 25 лет 0 месяцев 14 дней, суд считает, что досрочная страховая пенсия по старости, в связи с педагогической деятельностью должна быть назначена ФИО3 с 15 ноября 2018 года.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истица просила суд возложить на нее судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить ФИО3 в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 11.03.2008 по 04.04.2008; с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 19.11.2012 по 14.12.2012, с 26.05.2014 по 06.06.2014.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с 15 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Губкинский городской суд.

Судья