РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Иркутск 

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С., 

при секретаре Кустовой Н.Д., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-884/2018 по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>1, ФИО1 к ФИО5, ФИО6, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании членом семьи нанимателя, признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>1, истец ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО5, ФИО6 о признании членами семьи нанимателя, признании членами семьи военнослужащего, указав в обоснование, что 

<

дата> между ФИО6 и ФГ КЭУ 52 ЭТК заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> В качестве членов семьи нанимателя были указаны жена ФИО7, сыновья 

<

ФИО>20, 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>21 

ФИО5 является военнослужащей войсковой части 

<

номер>. Позднее в указанную квартиру в качестве членов семьи вселены ФИО2 (жена 

<

ФИО>20), ФИО1 (жена 

<

ФИО>21). Также с момента своего рождения в указанной квартире проживает 

<

ФИО>9 (дочь 

<

ФИО>21), которая также является членом семьи. В настоящее время в квартире проживает 

<

ФИО>1 (сын ФИО2).

ФИО2 и ФИО1 вселены как члены семьи. Все указанные лица ведут совместное хозяйство – покупают продукты питания, распределены семейные обязанности, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг. При вселении все члены семьи дали свое согласие на вселение истцов, возражений ни у кого не имелось.

<

ФИО>1 вселен как член семьи. В соответствии с п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей.

В настоящее время наймодатель ФГ КЭУ 52 ЭТК ликвидировано, в связи с чем внести изменения в договор социального найма не представляется возможным.

На основании изложенного, истцы просят суд признать ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>1, признать ФИО1 членами семьи военнослужащего ФИО5, членами семьи нанимателя ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, извещены по указанному в иске адресу.

В силу требований статьи 118, 119 ГПК РФ судебные извещения, направленные по известному суду месту нахождения ответчика, считаются доставленными, а ответчик -извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» ФИО4 против удовлетворения иска возражала, указав, что истцы в связи с регистрацией в спорном жилом помещении, имеют туда беспрепятственный доступ. Кроме того, ФИО6 как ответственный наниматель и совместно с ним проживающие члены его семьи не заинтересованы в сохранении за собой для целей дальнейшего проживания жилого помещения по адресу: 

<

адрес> поскольку подписали соглашение от 

<

дата> о его сдаче. ФИО5 числится в списках личного состава войсковой части, при этом на протяжении длительного времени, не смотря на то, что ФГКУ «Центррегионжилье» готово предоставить ей субсидию, неоднократно предпринимала попытки приостановить ее выдачу с целью увеличения ее размера. В настоящий момент размер субсидии согласован и выплачен ответчику ФИО5 в полной объеме, ФИО5 снята с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. На основании изложенного, просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФГКУ Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» в судебное заседание своего представителя не направило, о судебном разбирательстве извещено. В письменное заявлении представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска возражал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования 

<

ФИО>20, 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>21 в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, о судебном разбирательстве извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Внуки военнослужащего, невестки не относятся к перечисленному в абзаце 5 п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Также указано, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении истцами с ответчиками общего хозяйства, наличии у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также нахождении ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>1 на полном содержании нанимателя либо получении от него такой помощи, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> между ФИО6 и ФГ КЭУ 52 ЭТК заключен договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ. Согласно договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 4-х комнат в квартире площадью 81,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателя вселяются следующие члены семьи - ФИО5 (жена), 

<

ФИО>21 (сын жены), 

<

ФИО>20, (сын жены), 

<

ФИО>11 (сын жены) (п.1.1, 1.3 договора). 

Как усматривается из справки 

<

данные изъяты> от 

<

дата> в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО5 (жена) с 

<

дата>, ФИО6 (наниматель) с 

<

дата>, 

<

ФИО>21 (сын) с 

<

дата>, 

<

ФИО>1 (сын) с 

<

дата>, 

<

ФИО>20 (сын) с 

<

дата>, 

<

ФИО>9 (внучка) с 

<

дата>, ФИО2 (жена сына) с 

<

дата> ФИО1 (жена сына) с 

<

дата>, 

<

ФИО>24 (внук) с 

<

дата>

Указанные обстоятельства также подтверждается справками о зарегистрированных лицах от 

<

дата>, от 

<

дата>.

<

ФИО>20, 

<

ФИО>21 являются сыновьями ФИО5, что подтверждается свидетельствами о рождении серии 

<

номер>, серии 

<

номер>.

Согласно свидетельства о заключении брака серии 

<

номер> между 

<

ФИО>21 и ФИО8 

<

дата> заключён брак, супруге присвоена фамилия ФИО9.

Согласно свидетельства о заключении брака серии 

<

номер> между 

<

ФИО>26. и ФИО10 

<

дата> заключен брак, супруге присвоена фамилия ФИО9.

Согласно свидетельства о рождении серии 

<

номер> 

<

номер> у 

<

ФИО>20 и ФИО2 

<

дата> родился сын 

<

ФИО>1

ФИО5 проходит действительную военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в ее личном деле записаны сын 

<

ФИО>20, сын 

<

ФИО>21, сын 

<

ФИО>1, мать – 

<

ФИО>14 Указанные обстоятельства подтверждаются справками от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>.

В октябре 2012 года в связи с предстоящем увольнением с 

<

ФИО>2 оформлен лист беседы, из которого усматривается, что она жилой площадью не обеспечена, а также ФИО5 составлен рапорт с просьбой не исключать из личного состава части до обеспечения жилым помещением по установленным нормам.

<

дата> ФИО5, обратилась с заявлением на имя начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о перечислении жилищной субсидии, указав в составе своей семьи 

<

ФИО>21 (сын), 

<

ФИО>20 (сын), 

<

ФИО>1 (сын) ФИО6 (муж), 

<

ФИО>9 (внучка).

<

дата> между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» и ФИО5, ФИО6, 

<

ФИО>15, 

<

ФИО>20, 

<

ФИО>1, ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>9 подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

В подтверждение доводов о признании членами семьи нанимателя ФИО6, членами семьи военнослужащего ФИО5 истцы ссылались на следующие доказательства.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 

<

дата> удовлетворены исковые требования ФИО5, 

<

ФИО>21, действующего как законный представитель 

<

ФИО>9 Последняя признана членом семьи нанимателя ФИО6 и членом семьи военнослужащего ФИО5 

Согласно справке Министерства труда и занятости Иркутской области от 

<

дата> 

<

номер> ФИО1 зарегистрирована в целях поиска работы с 

<

дата>.

Справкой Банка Союз (акционерное общество) от 

<

дата> 

<

номер> подтверждается, что ФИО2 с 

<

дата> работает в должности ведущий операционист операционная касса кассового узла группы обработки клиентских документов операционный отдел. В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения 3-х лет. Указанные обстоятельства также усматривается из трудовой книжки 

<

ФИО>3 

Из справки ОГАУЗ «ИГКБ №9» усматривается, что 

<

ФИО>9 проживает совместно с матерью ФИО1 и отцом 

<

ФИО>21 по адресу: 

<

адрес> наблюдается в поликлинике ОГАУЗ ИГКБ №9 на педиатрическом участке №11 с 

<

дата>.

Из справки ОГАУЗ «ИГКБ №9» усматривается, что 

<

ФИО>1 проживает совместно с матерью ФИО2 и отцом 

<

ФИО>20 по адресу: 

<

адрес>, наблюдается в поликлинике ОГАУЗ ИГКБ №9 на педиатрическом участке №11 с рождения.

<

ФИО>9 обучается в МБОУ СОШ №31, 

<

ФИО>1 поставлен на учет для зачисления в ДОУ МБДОУ г. Иркутска детский сад 

<

номер> «Радуга», что подтверждается справками от 

<

дата>, от 

<

дата>.

Согласно ответам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата>, от 

<

дата> право собственности на объекты недвижимого имущества в настоящее время за истцами не зарегистрирована. Ранее за ФИО1 значилось зарегистрированным право общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> доля в праве 1/3, право прекращено 

<

дата>. 

Ответами ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 

<

дата>, МУП БТИ г. Иркутска от 

<

дата> подтверждается отсутствие зарегистрированных прав за истцами на объекты недвижимого имущества на территории Иркутской области до 1998 года.

Отсутствие задолженности по оплате за спорное жилое помещение подтверждается карточками лицевого счета по состоянию на 2017, на 2018 годы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

ФИО>16 суду показала, что знакома с истцами. Раньше вместе работала с ФИО5 Истцы и ответчики проживают совместно в квартире по адресу: 

<

адрес>, ведут общий быт. Комнат в квартире 

<

номер> плюс кухня и коридор. У каждой семьи по комнате. Все члены живут совместно. Никуда не выезжали. Относительно решения истцами и ответчиками жилищного вопроса свидетелю ничего неизвестно. Про жилищный вопрос свидетелю ничего не известно ничего. Ответчик ФИО5 сейчас на пенсии, ее супруг также является пенсионером.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

ФИО>18 суду показала, что истцов и ответчиков знает. Вся семьи проживает совместно, ведут общее хозяйство, накрывают общий стол. Со слов известно, что ведут единый бюджет, разделения нет. Сейчас ФИО6 И ФИО5 на пенсии. Со стороны Министерства обороны РФ жильем не обеспечены. 

Оценивая показания свидетелей, суд находит из относимыми, допустимыми, но не достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств.

Кроме того, и совокупностью представленных доказательства достоверно не подтверждается, по мнению суда, ведение истцами с ответчиками совместного хозяйства, поскольку факт проживания указанных лиц в одном жилом помещении с ответчиками об этом не свидетельствует. Допрошенные в судебном заседании свидетели суду не пояснили на чьем содержании находятся несовершеннолетний 

<

ФИО>1, истцы ФИО1, ФИО2 О совместном бюджете свидетеля известно со слов. Истцы и ответчики проживают в одной квартире, каждая семья занимает изолированную комнату. При этом истцы являются трудоспособными, препятствий для трудоустройства не имеют. Несовершеннолетний 

<

ФИО>1 имеет родителей, которые не ограничены в родительских правах и не лишены их, их брак не прекращен, они трудоспособны и в силу статьи 80 Семейного кодекса РФ обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Доказательств наличия исключительных случаев для признания указанных лиц членами семьи военнослужащего в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ не установлено.

Кроме того, доказательств наличия волеизъявления нанимателя, других членов семьи нанимателя, в том числе ФИО5, на вселение истцов в жилом помещении как членов семьи нанимателя, суду не представлено. Ответчики в судебное заседание не явились, свою позицию по делу не высказали, письменных пояснений не направили.

При этом, если ФИО6 в 2017 году обращался с заявлением о внесении изменений в договор социального найма путем включения в него ФИО1 и ФИО2, что подтверждается ответом ФГКУ «Центррегионжилье» от 

<

дата>, то ФИО5 с рапортом о включении в состав ее семьи истцов не обращалась, доказательств обратного не представила.

Более того, 

<

дата> ФИО5 получила жилищную субсидию в сумме 11 240 856 рублей, что подтверждается уведомлением 

<

номер> от 

<

дата>, платежным поручением от 

<

дата> 

<

номер>, решением 

<

номер> от 

<

дата>, указав, что с начисленной суммой согласна, претензий к Министерству обороны РФ не имеет.

<

дата> на основании решения 

<

номер> ФШКУ «Центррегионжилье» ФИО5 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения жилого помещения в размере 11 240 856 рублей, о чем ей направлено уведомление 

<

дата>.

При таких обстоятельствах, оснований для признания истцов членами семьи нанимателя ФИО6 и членами семьи военнослужащей ФИО5 не имеется, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11, ФИО1 к ФИО5, ФИО6, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании ФИО2, 

<

дата> г.р., ФИО1, 

<

дата> г.р., 

<

ФИО>1, 

<

дата>, членами семьи военнослужащего ФИО5, членами семьи нанимателя ФИО6, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Краснова