Дело № 2-4087/2024

55RS0006-01-2024-006380-55

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

при секретаре Пономаревой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску ФИО7 к департаменту жилищной политики Администрации адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО7 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указал, что обратился в департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по результатам рассмотрения обращения получен отказ в виду отсутствия правоустанавливающего документа на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решения суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма), отсутствие финансового лицевого счета по месту жительства. Ранее основным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: адрес являлся дедушка истца - ФИО1 (умер ....), что подтверждается справкой от ...., которая выдана в бюро обмена жилплощади вместо ордера. Исходя из сведений, изложенных в Справке, следует, что в ордер № от ...., выданный на основании решения исполкома от .... были вписаны: жена: ФИО2 (дата смерти ....), сын: ФИО3 (дата смерти ....), сын: ФИО4 (дата смерти ....), сын: ФИО5, дочь: ФИО6, после регистрации брака - ФИО12 (дата смерти ....). ФИО7 сын ФИО10, которая являлась дочерью прежнего основного квартиросъёмщика ФИО1 ФИО7 зарегистрирован в указанной квартире с ...., где постоянно проживает по настоящее время.

Истец полагает, что вселение в квартиру, постоянное проживание, а также указание данных сведений в лицевом счете свидетельствует о том, что прежний основной квартиросъемщик и остальные члены семьи выразили свое согласие о регистрации ФИО7 в качестве члена семьи.

После смерти своей матери истец несет бремя содержание имущества, фактически выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Ранее с прежним основным квартиросъёмщиком договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не заключался. 

Просит, с учетом уточнений, признать истца членом семьи умершего основного квартиросъемщика ФИО1, признать за ним право пользование жилым помещением, расположенного по адресу: адрес на условиях договора социального найма, обязать департамент жилищной политики Администрации адрес заключить с ним договор социального найма, взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Истец ФИО7 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца ФИО7 – ФИО8 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик департамент жилищной политики Администрации адрес, в лице своего представителя в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет права на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), в связи с чем, при разрешении заявленных исковых требований суд полагает необходимым руководствоваться ЖК РСФСР. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО7 в жилое помещение, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно- строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно- строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. 

Так, в соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение до .... являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, с .... единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения органа местного самоуправления.

В связи с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц в жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

Положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или правомочным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49-59 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела, следует, что адрес является собственностью муниципального образования городского округа адрес, на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации адрес «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны адрес» от .... №-р.

В соответствии с п.п.1 п.17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации адрес (далее-департамент), утвержденного Решением Омского городского Совета от .... № «О департаменте жилищной политики Администрации адрес» (далее-Положение), департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования адрес осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда адрес. 

Согласно копии справки выданной .... ФИО1 он является основным квартиросъемщиком адрес. В ордер № от ...., выданный на основании решения исполкома от .... были вписаны: жена: ФИО2; сын: ФИО3; сын: ФИО4; сын: ФИО5; дочь: ФИО6.

В соответствии со сведениям предоставленными отделом объединенного архива адрес ФИО1 (дата смерти ....) являлся отцом ФИО6 после замужества – ФИО12 (дата смерти ....), которая являлась матерью истца, и, которая на дату записи акта о рождении истца проживала по адресу: адрес.

По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по адрес ФИО7, .... года рождения, зарегистрирован с .... по адресу: адрес сохраняет регистрацию до настоящего времени, другого жилого помещения для проживания не имеет.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО7, приходящийся нанимателю жилого помещения внуком, был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживал в квартире совместно с ним, соответственно приобрел право пользования спорной квартирой. 

В связи с изложенным, требования истца о признании его проживающим в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что истец обращался в департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении с ним договора социального найма, истцу департаментом жилищной политики администрации адрес отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, однако, реализовать свое право во внесудебном порядке он не мог.

Поскольку обстоятельство того, что истец является внуком (сыном дочери) умершего основного квартиросъемщика ФИО1 истцом подтверждено документально, признание его членом семьи умершего основного квартиросъемщика в судебном порядке не требуется, ввиду чего указанные требования истца удовлетворению не подлежат.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

В связи с тем, что удовлетворение заявленных ФИО7 исковых требований к ответчику департамент жилищной политики Администрации адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания его прав со стороны Администрации города, вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением само по себе является основанием для заключения договора социального найма, требования истца о взыскании с департамента жилищной политики Администрации адрес расходов на уплату государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

РРуководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях социального найма.

Возложить на департамент жилищной политики Администрации адрес обязанность заключить с ФИО7 договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес.

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ....

Судья С.Х. Савченко.