Дело № 2-2058/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Подмарковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мебельный» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – УправлениеРоспотребнадзорапо Алтайскому краю) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Мебельный» о возложении обязанности прекратить противоправные действия ( продажу товара с нарушением действующего Технического регламента Таможенного союза, а именно товаров без необходимой информации (маркировки)) в отношении неопределенного круга лиц, возложении на ООО «Мебельный» обязанности в месячный срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В обоснование исковых требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в рамках проведения внеплановой проверки по обращению потребителя выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного Cоюза «О безопасности мебельной продукции» (TP ТС 025/2012), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.06.2012 №32, а именно: нарушение ст. ст. 5, 7 TP ТС 025/2012 (маркировка).

При осмотре выставленной в продажу мебельной продукции установлено, что в отделе находится 12 наименований мебельной продукции (22 единицы общей стоимостью 35 500 руб. 00 коп.) с отсутствием необходимой информации о товаре: о наименовании изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, наименовании страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя, дате изготовления, гарантийном сроке, сроке службы, установленный изготовителем, едином знаке обращения продукции на рынке у государств - членов Таможенного союза.

Также указал, что в продаже находился товар, подлежащий обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии (регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), чем нарушены требования п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, ст. 23 и ст. 28 Закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, ч. 2 ст. 4 TP ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».

Представленные товарно-сопроводительные документы на часть товаров не содержат сведения об обязательном подтверждении соответствия. Нет также ссылок на то, что к накладным прилагаются копии деклараций.

На мебельную продукцию, а именно: Стул «Бистро 204», Обеденная зона №1, Полка №4, Стул «Венский», Тумба прикроватная, Стул «Аскона», Табурет, Барный стул на «ГАЗ ЛИФТЕ» не представлены товарно-сопроводительные документы.

Отсутствие сопроводительных документов на реализуемую продукцию, а также отсутствие в сопроводительных документах сведений о соответствии вышеуказанной продукции требованиям Технических регламентов посягает на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, получение товара, соответствующего требованиям безопасности.

По результатам внеплановой выездной проверки ООО «Мебельный», был составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и в отношении должностного лица – директора ООО «Мебельный» ФИО1 было вынесено и вручено Предписание об устранении нарушений требований технических регламентов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Предписание), что подтверждается его подписью. Срок исполнения Предписания истек ДД.ММ.ГГГГ

Специалистом Управления ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка ООО «Мебельный» (торговый зал «А-Гамма») по 

<

адрес> в ходе проверки было установлено, что должностное лицо - директор ООО «Мебельный» ФИО1 не исполнил в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) п. 2 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, а именно не устранил нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (TP ТС 025/2012) (отсутствует маркировка (дата изготовления) на реализуемой продукции в торговом зале ООО «Мебельный» («А Гамма») расположенном по 

<

адрес>). Следовательно, меры административного воздействия не принесли результата.

В судебном заседании представитель УправленияРоспотребнадзорапо Алтайскому краю ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Мебельный» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец, исполнитель услуги, обязан своевременно предоставлять потребителюнеобходимуюи достовернуюинформациюотоварах, работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Статья 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что потребитель имеет право на то, чтобытовар(работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасностьтовара(работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставлениянеобходимойи достовернойинформацииоб изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых имтоварах(работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьиинформацияв наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажии договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 названного Закона РФ изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителюнеобходимуюи достовернуюинформациюотоварах(работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видамтоваров(работ, услуг) перечень и способы доведенияинформациидо потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информацияотоварах(работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствиятовараобозначение; сведения об основных потребительских свойствахтоваров(работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;информациюоб обязательном подтверждении соответствия товаров(работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;информациюо правилахпродажитоваров(выполнения работ, оказания услуг).

Согласно пункту 7 ст.5 ТР ТС информация для потребителя предоставляется в виде маркировки, инструкции по эксплуатации и инструкции по сборке в случае, если мебель поставляется в разобранном виде,

В соответствии с п. 7.1 ст.5 ТР ТС каждое изделие мебели, реализуемое на территории государства - члена Таможенного союза, должно иметь маркировку на русском языке и, при наличии соответствующих требований в его законодательстве, - на его государственном языке. Торговое наименование продукции, поставляемой из стран, расположенных не на единой территории Таможенного союза, а также наименование фирмы изготовителя могут быть выполнены буквами латинского алфавита.

Маркировка должна быть выполнена печатным способом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке из ткани, прочно прикрепленных к изделию мебели, поставляемому в собранном виде.

Изделия мебели, поставляемые в разобранном виде, могут не иметь маркировки с обозначением изделия и даты изготовления. В этом случае обозначение изделия проставляется изготовителем или продавцом во время продажи изделия мебели или во время его сборки у пользователя. Дата выпуска должна быть указана на упаковке (упаковках). Маркировка на мебель в разобранном виде наносится на упаковку.

Допускается наносить маркировку несмываемой краской, штемпелеванием, выжиганием, продавливанием, а также проставлять отдельные реквизиты ярлыка специальным штампом;

Из п. 7.2 ст.5 ТР ТС следует, что маркировка должна быть четкой и содержать: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное); товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя; наименование и местонахождение изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера; дату изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык должен вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке;

Согласно ст.7 ТР ТС мебельная продукция, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на маркировочный ярлык (этикетку), размещенный на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза на поверхность выдвижных ящиков, переставных полок и других деталей, в том числе комплектующих изделий, которые могут быть заменены. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится также на прилагаемых к мебельной продукции сопроводительных документах, товарно-транспортных накладных. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое изображение в течение всего срока службы мебели. Для изделий мебели сборно-разборной или универсально-сборной конструкции, поставляемых в разобранном виде, допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на их упаковку и на прилагаемые к ним сопроводительные документы.

Вместе с тем, в рамках проведения внеплановой проверки по обращению потребителя выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного Cоюза «О безопасности мебельной продукции» (TP ТС 025/2012), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.06.2012 №32, а именно: нарушение ст. ст. 5, 7 TP ТС 025/2012 (маркировка).

При осмотре выставленной в продажу мебельной продукции установлено, что в отделе ООО «Мебельный» находится 12 наименований мебельной продукции (22 единицы общей стоимостью 35 500 руб. 00 коп.) с отсутствием необходимой информации о товаре: о наименовании изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, наименовании страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя, дате изготовления, гарантийном сроке, сроке службы, установленный изготовителем, едином знаке обращения продукции на рынке у государств - членов Таможенного союза.

Также установлено, что в продаже находился товар, подлежащий обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии (регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), чем нарушены требования п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, ст. 23 и ст. 28 Закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, ч. 2 ст. 4 TP ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».

Представленные товарно-сопроводительные документы на часть товаров не содержат сведения об обязательном подтверждении соответствия. Нет также ссылок на то, что к накладным прилагаются копии деклараций.

На мебельную продукцию, а именно: Стул «Бистро 204», Обеденная зона №1, Полка №4, Стул «Венский», Тумба прикроватная, Стул «Аскона», Табурет, Барный стул на «ГАЗ ЛИФТЕ» не представлены товарно-сопроводительные документы

При проведении проверки было установлено, что не оспаривалось ответчиком, что ООО «Мебельный» допустило реализацию товаров с отсутствием в сопроводительных документах сведений о соответствии вышеуказанной мебельной продукции требованиям Технического регламента TP ТС 025/2012.

Отсутствие информации о товаре (маркировки) а также отсутствие в сопроводительных документах сведений о соответствии вышеуказанной продукции требованиям Технических регламентов посягает на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, получение товара, соответствующего требованиям безопасности.

Как было указано выше, по результатам внеплановой выездной проверки ООО «Мебельный», был составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и в отношении должностного лица - директора ООО «Мебельный» ФИО1 было вынесено и вручено Предписание об устранении нарушений требований технических регламентов от 14.03.2019 №08/03-04 что подтверждается его подписью. Срок исполнения Предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению срока специалистом Управления ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка ООО «Мебельный» (торговый зал «А-Гамма») по 

<

адрес>, при проведении которой было установлено, что должностное лицо - директор ООО «Мебельный» ФИО1 не исполнил в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) п. 2 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, а именно: не устранил нарушения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (TP ТС 025/2012) (отсутствует маркировка (дата изготовления) на реализуемой продукции в торговом зале ООО «Мебельный» («А Гамма»), расположенном по 

<

адрес>).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула от 24.07.2019 должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в части Маркировки

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды опрекращениипротивоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 24.04.2018) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании приведенных положений законодательства, учитывая, что выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц – потребителей, суд приходит к выводу, что Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю является надлежащим истцом по данному спору.

В соответствии со ст.ст.39,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с тем, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания и заявлении о признании иска.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления ответчиком деятельности по реализации товаров с нарушением требований закона, а также в связи с тем, что ответчик признал исковые требования, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности прекратить противоправные действия путем маркировки товара в соответствии с требованиями действующего Технического регламента Таможенного союза.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд возлагает на ответчика обязанность довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда и сообщить в Управление Роспотребнадзора о данной публикации.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Возложить на ООО «Мебельный» обязанность прекратить противоправные действия путем маркировки товара в соответствии с требованиями действующего Техничекого регламента Таможенного союза.

Возложить на ООО «Мебельный» обязанность довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда и сообщить в Управление Роспотребнадзора о данной публикации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Г.Н.Штайнепрайс