Дело № 2а-1944/2020

64RS0045-01-2020-002133-61

Решение

Именем Российской Федерации 

25 мая 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

при участии помощника прокурора г. Саратова Горина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, со ссылками на положения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О средствах массовой информации», Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения Уголовного кодекса Российской Федерации просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах:

«https://kak-po-zakonu.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html»,«https://pravozashita05.ru/kak-ostanovit-dvuxtarifnyj-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html»,

«https://sudebdelo.ru/kak-obmanut-umnyj-jelektricheskij-schetchik.html», поскольку на этих сайтах в свободном доступе размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика Роскомнадзора по Саратовской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснение участника процесса, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Сети Интернет на сайтах:

«https://kak-po-zakonu.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html»,«https://pravozashita05.ru/kak-ostanovit-dvuxtarifnyj-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html»,

«https://sudebdelo.ru/kak-obmanut-umnyj-jelektricheskij-schetchik.html» в свободном доступе размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса.

На момент рассмотрения дела информация на сайтах 

«https://kak-po-zakonu.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html»,«https://pravozashita05.ru/kak-ostanovit-dvuxtarifnyj-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html»,

«https://sudebdelo.ru/kak-obmanut-umnyj-jelektricheskij-schetchik.html» имеется и не удалена, как это следует из устных пояснений в судебном заседании помощника прокурора.

Письменных скриншотов об удалении данной информации в судебное заседание представителем прокуратуры предоставлено не было.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что закрепляется ст. 18 Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Отношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регулируется Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 261).

Правовое регулирование в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

- мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности;

- планирование энергоснабжения и повышения энергетической эффективности;

- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

В силу ст. 13 ФЗ № 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обязанность обеспечить оснащение зданий, строений, сооружений, жилых домов и помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии возложена на собственников.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные прибора учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.При этом, опираясь на положения пп. «г» п. 35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборовучета.

Исходя из содержания сайтов «https://salda.ws/video.php?id=jPG7KIYcyYU»,«https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah», можно сделать вывод, что размещенная на них информация о способах незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета энергоресурсов фактически указывает на способы хищения энергоресурса, поставляемого потребителям.

За мелкое хищение чужого имущества ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рулей или административный арест до пятнадцати суток.

Частью 1 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, то есть 

<

данные изъяты> хищение чужого имущества.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий,что запрещено законом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации.

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, он необходим в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования первого заместителя прокурора г. Саратова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:

«https://kak-po-zakonu.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html»,«https://pravozashita05.ru/kak-ostanovit-dvuxtarifnyj-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html»,

«https://sudebdelo.ru/kak-obmanut-umnyj-jelektricheskij-schetchik.html» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

«https://kak-po-zakonu.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html»,«https://pravozashita05.ru/kak-ostanovit-dvuxtarifnyj-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html»,

«https://sudebdelo.ru/kak-obmanut-umnyj-jelektricheskij-schetchik.html» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 01 июня 2020 года.

Судья М.В. Избаш