Дело № 2-2328/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при помощнике судьи Сененковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о включении периодов обучения и работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о включении периодов ее работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ответчиком необоснованно не включены в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец просила включить указанные выше периоды в ее специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявление о ее назначении – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала представленные письменные возражения. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на досрочную пенсию по старости пользуются учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием у истца требуемого 25-летнего специального стажа. Согласно указанному решению специальный стаж истца на момент ее обращения к ответчику составляет 18 лет 02 месяца 28 дней. При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 была принята на должность старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ и проработала в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ год, так же в данной должности она была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Должности учителей и школы всех наименований поименованы всеми Списками, которые подлежат применению при оценке пенсионных прав педагогических работников, в том числе утвержденных Постановлениями Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года и N 1067 от 22 сентября 1999 года, и Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года, а также Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно абз. 1 п. 1 (введен в действие с 1 сентября 2000 г.) правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью N 1067, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, занимая должность пионервожатой в Трудиловской средней школе, одновременно выполняла педагогическую нагрузку в качестве учителя биологии (л.д. 18). 

Согласно тарификационным спискам за 1991-2000 годы так же усматривается, что истец занимая должность пионервожатой осуществляла педагогическую нагрузку как учитель (л.д. 26, 44-57).

Условием для включения в специальный стаж периода педагогической деятельности является выполнение педагогической работы. 

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ФИО1 работала в сельской местности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 периоды выполнявшейся работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 названных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Истец в спорный период выполнял педагогическую работу в качестве учителя в сельской местности.

Педагогическая деятельность ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе, подтверждается копией трудовой книжки, в которую внесена соответствующая запись (л.д. 17).

Период работы истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Трудиловской средней школе подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1 как работа в должности организатора внеклассной и школьной воспитательной работы с детьми, которая предусмотрена Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Запись в трудовой книжке ФИО1 с указанием на должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» сделана неверно и подлежала приведению в соответствии с наименованием должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренным в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 года №№ 30 и 31 и приказом образования России от 11 ноября 1992 года № 406. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации. 

Периоды работы истца в Трудиловской средней школе в должности учителя, за исключением периодов нахождения истца на курсах по повышению квалификации, включены ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение ответчика о невключении в специальный стаж работы истца периодов ее нахождения на курсах по повышению квалификации с сохранением средней заработной платы является необоснованным. 

Из материалов дела усматривается, что в период нахождения истца на курсах по повышению квалификации за ней работодателем сохранялась средняя заработная плата, что не отрицалось ответчиком.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При таких установленных судом обстоятельствах, учитывая, что в период работы ФИО1 в должности пионервожатой, она также выполняла педагогическую работу, спорный период работы истца в должности пионервожатой в Трудиловской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации и спорный период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

При включении спорных периодов работы истца в указанных должностях специальный стаж истца составит не менее 25 лет и дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о включении периодов обучения и работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителем в Трудиловской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий С.Л.Фролова 

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Фролова С.Л.

помощник судьи_____________________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Сененкова Е.А..

(Фамилия, инициалы)

24 июля 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-002102-30

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2328/2020