РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Шопик М.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жариновой К.В., 

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков по доверенностям 

<

ФИО>5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

номер> по административному иску ФИО1 

<

ФИО>6 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России о признании условий содержания нарушенными, взыскании денежной компенсации, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), указав, что в период следования в ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата> он содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области в камерах 

<

номер> и 

<

номер>, которые не соответствовали установленным нормам и условиям содержания осужденных. Нарушение его прав выражалось в следующем: сотрудники администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области поместили его в транзитную камеру 

<

номер>, в которой он пробыл с 16-00 часов 

<

дата> до 08-00 часов 

<

дата>. Условия содержания не соответствовали требованиям закона, а именно в камере отсутствовала кровать, не проветривалась, не открывалось окно, отсутствовала вентиляция, отсутствовала радио-точка, отсутствовали горячее водоснабжение, бак под питьевую воду, таз для стрики белья, инвентарь для уборки камеры, вешалка для верхней одежды, имелось плохое освещение, санузел не был оборудован с соблюдением необходимых требований, то есть не был оборудован вентиляционной вытяжкой, перегородка сделана наполовину и не отделяла камеру от канализационных запахов, отсутствовало освещение, камера находилась в антисанитарном состоянии, на полу мусор, на стенах – грибок и плесень, бегали крысы. По прибытию в учреждение был лишен права на санитарную обработку. С 

<

дата> по 

<

дата> он содержался в камере 

<

номер>, условия содержания в которой также не соответствовали нормам, а именно, камера не была оборудована искусственной вентиляцией, имелось плохое освещение, отсутствовало центральное водоснабжение, имеющиеся в камере стол, лавка, полочки под средства гигиены были не установленного образца, отсутствовала тумба для хранения продуктов питания и личных вещей, санузел не был изолирован от основной части камера и не было отдельной вентиляционной вытяжки, предметы первой необходимости ему не выдавались, постельное белье было выдано в порванном виде. 

В связи с чем истец просит признать незаконными действия (бездействия) и решения ответчика по факту условий содержания в камере 

<

номер>, не соответствующих установленным нормам, из-за отсутствия спального места и лишения сна; по факту отсутствия в камере вентиляции и ограничения доступа к свежему воздуху; по факту отсутствия в камере радио-точки, горячего водоснабжения, бака под питьевую воду, таза для стирки белья, инвентаря для уборки камеры, вешалки под верхнюю одежду и плохого освещения в камере; по факту не установленного образца туалетной кабинки, отсутствия света и вентиляционной вытяжки, наличия видеонаблюдения; по факту антисанитарных условий (сырость, грибок, плесень) и наличие крыс; по факту досмотра вещей и лишения его права пройти санитарную обработку; по факту условий содержания в камере 

<

номер>, не соответствующих установленным нормам, из-за отсутствия отсутствия вентиляции в камере и ограничения доступа к системе отопления; по факт плохого освещения в камере и ограничения солнечного света; по факту отсутствия горячего водоснабжения, бака под питьевую воду, полки под электрической розеткой, тумбочки для хранения продуктов питания, личных вещей; по факту не соответствия установленным требованиям размера стола, скамейки, полочки под средства гигиены; по факту отсутствия в санузле перегородки от основной части камеры, от смотрового окошка в двери камеры, от видеонаблюдения; по факту лишения нормальных постельных принадлежностей и предметов первой необходимости, личной гигиены; взыскать в его пользу в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 250 000 руб. 

Судом реализовано право административного истца ФИО1, отбывающего наказание в виде лишения свободы, на личное участие в судебном разбирательстве в соответствии с частью 2 статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), посредством использования систем видеоконференц-связи.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить его требования. 

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России по доверенностям 

<

ФИО>5 возражала против удовлетворения административного иска, представила в суд письменные возражения, в которых указано, что осужденный ФИО1 был размещен в камеру временного размещения, оборудованную в соответствии с пунктом 8.59 Норм проектирования следственных изоляторов, установленных приказом Минюста России от 

<

дата> 

<

номер>-дсп: столом и скамейкой; светильником дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; напольной чашей, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов. Спецконтингент размещается в любую свободную камеру временного размещения, действующим законодательством форма учета размещения не предусмотрена, поэтому на момент рассмотрения искового заявления, установить в какой именно камере содержался истец не представляется возможным. Согласно разделу 2 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения больницы, тюрьмы) с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника. При выявлении у прибывших осужденных инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую часть. Во время приема осужденных администрация ИУ проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным. После уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку, включающую в себя короткую стрижку волос, короткую правку бороды и усов при их наличии (для мужчин), помывку. Форма учета санитарной обработки по прибытию в учреждение действующим законодательством не предусмотрена. Согласно пункту 44.1 приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС» камеры для размещения осужденных, приговоренных к пожизненному лишению свободы, располагаются на первом этаже режимного корпуса, изолированно от остальных помещений или в отдельно стоящем здании, где ограничено движение лиц, содержащихся под стражей. Между тем ФКУ СИЗО-1 конструктивно не предназначено для содержания такой категории осужденных, как осужденные к пожизненному лишению свободы, так как СИЗО-1 не имеет отдельного изолированного корпуса для их содержания. Камеры для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы расположены в отдельно стоящем режимном корпусе 

<

номер> четырехэтажного кирпичного здания в отдельном блоке, перекрытия железобетонные, перегородки и стены выполнены из кирпича. Учитывая, что в режимном корпусе 

<

номер> отсутствуют двухместные камеры для содержания указанной категории лиц, осужденный ФИО1 был размещен в камеру 

<

номер> режимного корпуса 

<

номер>, площадью 7,1 кв.м., на общих основаниях. Камера, в которой содержался ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата>, являлась одноместной камерой, в связи с чем она не имеет ограждения санитарного узла от основного помещения. При этом для обеспечения требований приватности санитарный узел не просматривается установленной в помещении видеокамерой системы наблюдения. Согласно справке группы ИТО С и В отдела охраны учреждения в камерном помещении 

<

номер> установлена не роботизированная стационарная видеокамера, исключающая возможность изменения ракурса обзора. Согласно пункту 42 главы V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 

<

дата> 

<

номер>, камера 

<

номер> режимного корпуса 

<

номер> оборудована: спальным местом; столом и табуретом, прикрепленным к полу; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильником дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; напольной чашей, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Оборудование камер динамиками для вещания общегосударственной программы и его использование соответствует пункту 42 главы 5 «Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС», утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, а также прогулочных дворов. Камеры оборудованы как светильниками дневного освещения, так и светильниками ночного освещения. Норма освещенности составляет 150Лк, что соответствует нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Периодичность включения и отключения освещения: в дневное время с 06.00 час до 22.00 час; в ночное время с 22.00 час до 06.00 час. В камере имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы. В камере 

<

номер> оконный переплет выполнен створным, оборудован поворотнооткидным механизмом, что позволяет производить периодическое проветривание помещения. Во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 обеспечивался постельными принадлежностями и мягким инвентарем в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», в том числе матрацем. Согласно части V приказа ФСИН России от 29.04.2014 № 201 «Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы» с целью своевременного списания вещевого имущества, пришедшего в негодность в учреждении не реже двух раз в год проводится комиссионное обследования качественного и количественного состояния постельных принадлежностей и мягкого инвентаря. Не пригодное к эксплуатации имущество своевременно выбраковывается, выводится из эксплуатации и утилизируется. Дератизационная и дезинсекционная обработки объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области проводились регулярно, ежеквартально силами сторонней организации, имеющей лицензию на данную деятельность, а также силами штатного дезинфектора отдела коммунально-хозяйственного обеспечения из числа осужденных хозяйственной обслуги учреждения под руководством врача по общей гигиене медицинской части. Согласно данным технического журнала эксплуатации зданий и сооружений учреждения в целях поддержания удовлетворительного состояния в 4 квартале 2020 и 1 квартале 2021 года в камерах сборного отделения проводились текущие ремонты. Согласно квитанции 

<

номер> от 

<

дата> при прибытии в учреждение у осужденного ФИО1 имелся гигиенический набор в количестве 1 комплекта. Во время содержания ФИО1 с устными или письменными обращениями по обеспечению его гигиеническими принадлежностями не обращался. Заявлений в адрес администрации учреждения от истца не поступало, в том числе по условиям содержания. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина согласно статье 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом (часть 2).

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статьей 15 данного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации 14.10.2005 приказом № 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В силу статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) одним из основных средств исправления осужденных является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим). 

В соответствии с частью 7 статьи 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Исходя из положений части 10 статьи 16, части 6 статьи 74 УИК РФ, осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.

Особенности режима отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены общественной опасностью таких осужденных, бессрочностью наказания, в связи с чем законодатель предусмотрел повышенные требования к обеспечению безопасности.

В частности, согласно части 2 статьи 80, статье 126 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Согласно пункту 15 главы 2 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 

<

дата> Хабаровским краевым судом по части 3 статьи 30, части 1 статьи 105 (2 эпизода), пункту «к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы, содержался в СИЗО-1 г. Иркутска в период с 

<

дата> по 

<

дата>, убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 15 главы 2 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

В соответствии с информацией, предоставленной учреждением, осужденный ФИО1 по прибытии в учреждение на период оформления учетных документов был размещен в камеру временного размещения сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, оборудованную в соответствии с пунктом 8.59 Норм проектирования следственных изоляторов, установленных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161-дсп,: столом и скамейкой; светильником дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; напольной чашей, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждениям, исполняющим наказание предоставлено право производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.

Разделом 2 Правил предусмотрено, что прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения больницы, тюрьмы) с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника. При выявлении у прибывших осужденных инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую часть. Во время приема осужденных администрация ИУ проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным. После уточнения данных, прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение № 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт. 

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения (больницы, тюрьмы, следственного изолятора), а вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

Согласно пунктам 7, 53 Правил личные вещи, оставляемые осужденному, вносятся под роспись осужденного в опись личных вещей осужденного, которая в дальнейшем хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) с личными вещами осужденного, которым выдается квитанция о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей.

По прибытию в учреждение 

<

дата> осужденный ФИО1 добровольно сдал на склад учреждения для хранения указанные в квитанции вещи, что подтверждается квитанцией 

<

номер>. Согласно информации, содержащейся в квитанции, жалоб, заявлений к администрации учреждения не имел, как при их сдаче, так и при получении, о чем поставил подпись в квитанции. 

Условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены для таких осужденных статьей 127 УИК РФ, согласно которой осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека.

Оборудование камер должно соответствовать требованиям пунктов 40 - 42 раздела V Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила).

В соответствии с требованиями пункта 44.1 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС, камеры для размещения осужденных, приговоренных к пожизненному лишению свободы, располагаются на первом этаже режимного корпуса, изолированно от остальных помещений или в отдельно стоящем здании, где ограничено движение лиц, содержащихся под стражей. 

По сведениям, представленным ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, поскольку СИЗО-1 конструктивно не предназначено для содержания такой категории осужденных, как осужденные к пожизненному лишению свободы, так как СИЗО-1 не имеет отдельного изолированного корпуса для их содержания, поэтому камеры для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы расположены в отдельно стоящем режимном корпусе 

<

номер>.

Согласно сведениям, представленным ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, камера 

<

номер> режимного корпуса 

<

номер>, в которой содержался истец в оспариваемый период, соответствуют требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, а именно: указанная камера предназначена для содержания одного человека. Оборудована: спальным местом; столом и табуретом, прикрепленным к полу; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; напольной чашей, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. 

Как установлено, пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161дсп, камерные помещения, за исключением камер для изоляции буйствующих, следует оборудовать чашами (унитазами) и умывальниками. Как правило, в одноместных камерных помещениях, за исключением карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более местах и карцерах-напольные чаши. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. В камерных помещениях на два и более мест напольная чаша (унитаз) и умывальники следует размещать в кабинках с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр. 

Поскольку камера, в которой содержался истец, является одноместной, то отсутствие ограждения санузла не является нарушением требований приватности.

Согласно части первой статьи 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.

В соответствии с частью первой статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Приказом Министерства юстиции РФ от 17.06.2013 № 94 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» установлено, что оборудование инженерно-техническими средствами надзора режимной зоны следственных изоляторов (тюрем). Все камерные помещения оборудуются видеокамерами в антивандальном исполнении с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ). Видеокамеры устанавливаются в местах, обеспечивающих наиболее полный и качественный обзор камерного помещения (пункт 60).

Согласно сведениям, представленным учреждением, в камерном помещении 

<

номер> режимного корпуса 

<

номер> установлена не роботизированная стационарная видеокамера, исключающая возможность изменения ракурса обзора.

Таким образом, судом не установлено нарушения условий приватности в камерном помещении 

<

номер> режимного корпуса 

<

номер>.

Из представленных фотографий камеры 

<

номер> режимного корпуса 

<

номер> усматривается, что ее оборудование не соответствует доводам административного истца, доказательств обратного истцом не представлено.

В соответствии с требованиями пункта 43 главы 5 Правил истец был обеспечен кипяченой водой для питья и горячей водой для гигиенических целей и стирки ежедневно, доказательств обратного в нарушение требований статьи 62 КАС РФ истцом не представлено.

Жалоб и заявлений от истца за период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области по обеспечению горячей водой с учетом потребности, не поступало.

Таким образом, размещение истца в отдельно стоящем режимном корпусе 

<

номер> в камере 

<

номер>, для одиночного размещения соответствует нормам действующего законодательства. При этом судом установлено, что камера 

<

номер> соответствуют требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

В соответствии с ответом ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России от 

<

дата> в 2020 году и за истекший период 2021 года сотрудниками ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора проводились проверки ФКУ СИЗО-1 на предмет соблюдения требований санитарного законодательства РФ, в том числе проверка выполнения дератизационных и дезинсекционных мероприятий. По результатам вышеуказанных проверок грызуны, а также членистоногие, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, не выявлены. Данные обстоятельства также подтверждаются государственными контрактами 

<

номер>юр от 

<

дата>, 

<

номер>юр от 

<

дата>, актами выполненных работ за 2020-2021 гг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушений положений перечисленных нормативных актов и обстоятельства, о которых указывал административный истец, не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом по учетным данным канцелярии учреждения с 

<

дата> по 

<

дата> от ФИО1 жалоб и заявлений в адрес администрации не поступало, препятствий для подачи жалоб не установлено.

Доводы истца о том, что иные осужденные могут подтвердить факты, изложенные им в административном иске, не могут повлиять на выводы суда, поскольку в соответствии с действующим законодательством передвижение истца по территории учреждения и его содержание в камере носило одиночный характер, что также было им подтверждено в судебном заседании, а поэтому иные осужденные не могут судить о фактических условиях содержания истца в камере 

<

номер> в период содержания в учреждении. 

Доказательств того, что в результате оспариваемых действий (бездействий) административного ответчика в период с 

<

дата> по 

<

дата> нарушены или оспорены права административного истца, свободы и его законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не было представлено. 

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. 

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт ненадлежащих условий содержания, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины. 

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Истец не представил доказательств ненадлежащих условий его содержания, поэтому его доводы, изложенные в заявлении о ненадлежащих условиях содержания, являются голословными и сами по себе не могут быть приравнены к унижающим человеческое достоинство по смыслу, вкладываемому в данное понятие статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Таким образом, суд пришел к выводу, что права административного истца не нарушены, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения административных требований 

<

ФИО>2 о нарушении его права на содержание под стражей и признании их незаконными, взыскании компенсации.

В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что административный истец от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска освобожден не был, с него в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227.1 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 

<

ФИО>7 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России о признании условий содержания нарушенными, взыскании денежной компенсации - отказать.

Взыскать с ФИО1 

<

ФИО>8 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>.

Судья М.С. Шопик