Дело № 2-88/2017

Поступило 16.02.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года с. Довольное

Доволенский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Буяновой Н.А,

при секретаре Шмидт А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Симбирцева В.А., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> (далее по тексту УПФР) о восстановлении пенсионных прав. При этом ссылается на следующие обстоятельства. 

По вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился в УПФР.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной пенсии специального стажа. 

В соответствии с решение УПФР зачтены в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 12 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной в Доволенском ППЖКХ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 07 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной в Доволенском ППЖКХ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 19 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной в Доволенском ГУП ППЖКХ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 05 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной в Доволенском МУП ППЖКХ.

Итого: 01 год 04 месяца 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

При этом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети, поскольку отсутствует справка (или иной документ), выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами) для подтверждения характера работы и других показателей, а также не подтверждается занятость полный рабочий день на работах в тяжелых условиях труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 19 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети, поскольку отсутствует справка (или иной документ), выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами) для подтверждения характера работы и других показателей, а также не подтверждена занятость полный рабочий день на работах в тяжелых условиях труда. Невозможно установить фактический период работы кочегаром (работа котельной (котлов) носит сезонный характер, поэтому в то время, когда она не работает, а кочегары заняты ремонтными работами, то этот период времени не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ), а также не подтверждается факт того, что котельная в целом или обслуживаемое кочегаром оборудование работает на угле или сланце;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 03 дня) машинистом котлов в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, поскольку наименование профессии работника – машинист котла не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списками – машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), а также справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МУП «Теплосеть №» в подтверждение характера работы и других факторов не содержит достаточного основания ее выдачи (из указанных документов невозможно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях).

Отказ УПФР считает незаконным в связи с тем, что профессия «машинист котлов» действительно не поименована в Списке № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, однако правом на льготное обеспечение в соответствии с вышеуказанным Списком пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполнял работу машиниста (кочегара) котельной. Все котельные в районе работают только на угле.

В периоды, которые не включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости он работал в той же котельной, что и в те периоды, которые включены в стаж УПФР.

Считает, что все указанные периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 19 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 03 дня) машинистом котлов в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования. Указал, что окончание периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано в исковом заявлении ошибочно, правильным будет окончание периода по ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении допущена опечатка, не влияющая на подсчет стажа.

В остальном истец поддержал исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что работал кочегаром котельной № и №, которые расположены на территории 

<

адрес>, данные котельные обеспечивали население села теплом. В котельной находился котел, который работал на каменном угле, в топку кидал уголь, поддерживая определенную температуру, уголь прогорал, удалял золу, автоматизации никакой не имелось, все делали вручную. Работа кочегара была сезонной, в летние месяцы занимался ремонтом и чисткой котлов, в той же котельной, где и работал, теплотрасс, то есть подготавливали котлы и котельные к отопительному сезону, и находился в отпуске. Отпуск ему предоставлялся только в летние месяцы. Работал с тяжелыми условиями труда – топил углем вручную, механизации не было, удалял золу также вручную, за одну смену угля сжигали по-разному, бывало и до 20 тонн, вентиляции не было, в котельной было очень жарко. В котельной работали по 3 человека, потом, когда стали более мощные котлы, стали работать по 2 человека. За вредность получал молоко, работодатель обеспечивал спецодеждой. Работал посменно, полную смену, ежемесячно получал заработную плату, совмещения профессий не было. Работал все время в котельных на территории 

<

адрес>, в настоящее время организация Карасукские межрайонные тепловые сети, в которой он работал до ноября 1988 года, ликвидирована. С ДД.ММ.ГГГГ его перевели в Доволенское ППЖКХ, которое тоже не существует в настоящее время. Должность его не менялась, выполнял те же функции, что и до перевода.

Представитель истца, адвокат Симбирцев В.А. дополнительно пояснил следующее.

В трудовой книжке истца ошибочно неверно указана должность истца, считает, что ошибка была допущена лицами, оформлявшими трудовую книжку и виной истца быть не может. Кроме того указал, что в летние месяцы истец осуществлял работы, связанные с подготовкой котлов и котельной к отопительному сезону, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

Представитель ответчика исковые требования не признал, суду предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которым, мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, указанная пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста. Предусмотренный статьей 8 указанного закона возраст 60 лет уменьшается на год за каждые проработанные 2 года 6 месяцев.

Изучив и оценив представленные ФИО1 документы, УПФР принимало решение в отношении заявителя в точном соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01 января 2015 года и сохранил круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда.

Также сохранились требования к необходимой продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и другие условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован статьей 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ и аналогичен порядку исчисления страхового стажа, предусмотренному ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ в статье 12.

Пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, регулируется нормами статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 предусматривается назначение пенсии мужчине при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0 по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Если работа осуществлялась не менее половины требуемой продолжительности работ с тяжелыми условиями труда – 6 лет и трех месяцев и при этом продолжительность страхового стажа составляет 25 лет, то пенсия назначается с уменьшением возраста. Предусмотренный статьей 8 указанного закона возраст 60 лет уменьшается на год, за каждые проработанные 2 года 6 месяцев.

Для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий:

- подтверждение занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);

- установление соответствия наименования профессии (должности) работника профессии или должности, предусмотренной Списками;

- подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными вещами, на определенном оборудовании и т.д.).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В ранее действовавшем пенсионном законодательстве в разделе «Общие профессии» XXXII Списка № 2 от 22.08.1956 года поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.

Под производственной котельной подразумевается котельная, дающая пар и горячую воду для производственных целей. Если котельная по своему назначению является производственной, но, кроме того, еще дает пар и горячую воду на бытовые объекты. То это не лишает права кочегаров на льготную пенсию. При условии, если работа производственной котельной носит сезонный характер и в то время когда котельная не работает, кочегары занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с нормативными документами, регулирующими порядок применения Списков № 1 и № 2, а также правилами исчисления стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется при условии выполнения работы в условиях, предусмотренных Списками № 1 или № 1 в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). То есть вышеуказанные условия пенсионного законодательства означают, что производственный фактор становится «тяжелым» лишь при постоянной занятости полный рабочий день на указанных работах.

С учетом норм п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж истца включены периоды его работы, общей продолжительностью 01 год 04 месяца 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку отсутствует справка (или иной документ), выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами) для подтверждения характера работы и других показателей, а также не подтверждается занятость полный рабочий день на работах в тяжелых условиях труда. Следовательно, без наличия документально подтвержденных вышеназванных обязательных правоустанавливающих факторов у истца отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости, иные доказательства, в т.ч. свидетельские показания льготный стаж не подтверждают. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 19 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку отсутствует справка (или иной документ), выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами) для подтверждения характера работы и других показателей, а также не подтверждена занятость полный рабочий день на работах в тяжелых условиях труда. Невозможно установить фактический период работы кочегаром (работа котельной (котлов) носит сезонный характер, поэтому в то время, когда она не работает, а кочегары заняты ремонтными работами, то этот период времени не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ), а также не подтверждается факт того, что котельная в целом или обслуживаемое кочегаром оборудование работает на угле или сланце.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 03 дня) машинистом котлов в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку наименование профессии работника – машинист котла не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списками – машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МУП «Теплосеть №» в подтверждение характера работы и других факторов не содержит достаточного основания ее выдачи (из указанных документов невозможно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях). Также в материалах дела имеется архивная справка «О подтверждении стажа» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержится информация о наличии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К & 7, формулировка которого свидетельствует о том, что работа сезонного машиниста котлов ФИО1 носит непостоянный характер работы в тяжелых условиях. Кроме того, имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К &3, свидетельствующий о переводе машинистов котлов в летний период для выполнения ремонтных работ.

При определении права по ранее действующему законодательству указанные периоды также не подлежат зачету в стаж, поскольку котельная по своей сути относилась к отопительной и не являлась производственной. Данная позиция УПФР подтверждается решением Тетюшского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 не приобрел права на нее в связи с отсутствием подтверждения наличия необходимой продолжительности специального стажа, в связи с чем не согласны с требованиями в части возложения обязанности на Управление пенсионного фонда о назначении досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковое заявление ФИО1, просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Дополнительно пояснил, что в материалах дела имеются приказы о переводе истца для осуществления ремонтных работ, то есть работа носила сезонный характер, поэтому периоды работы, когда истец не был занят в котельной не могут быть отнесены к тяжелым условиям труда и не подлежат включению в его специальный стаж. Также не подтверждена занятость истца полный рабочий день на работах в тяжелых условиях труда.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены действовавшим ранее п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены профессии машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В ранее действующем пенсионном законодательстве в разделе «Общие профессии» XXXIII Списка №2 от 22 августа 1956 года поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению продолжительность специального стажа истца, зачтенного пенсионным органом, составляет 01 год 04 месяца 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

УПФР не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 19 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 03 дня) машинистом котлов в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 AT-I № истец ДД.ММ.ГГГГ принят в межхозяйственный лесхоз на должность рабочего (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.. . и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п. 1.1).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утратившим силу с 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в силу с 01.01.2015 года предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ предприятия Карасукские межрайонные тепловые сети ФИО1 принят на работу в предприятие кочегаром на Доволенский теплоучасток по распоряжению райисполкома с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, кочегар Доволенского теплоучастка уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети по причине того, что не подтвержден характер работы, а также занятость полный рабочий день.

Согласно справке муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно работал в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети («Карасукмежрайтеплосеть») в должности кочегара 3 разряда Доволенского участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос суда муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» справку ФИО1, уточняющую особый характер работы и подтверждающую постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками должностей и учреждений № 1, № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991 № 10 предоставить возможности не имеется в связи с отсутствием документов по Доволенскому участку. ДД.ММ.ГГГГ предприятие Карасукские межрайонные тепловые сети ликвидировано.

В соответствии с записью в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в «Карасукмежрайтеплосеть» машинистом котла 3 разряда Доволенского участка.

Согласно копии приказа предприятия Карасукские межрайонный тепловые сети от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу в предприятие кочегаром 3 разряда Доволенского участка с ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 19 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети по причине того, что не подтвержден характер работы, а также занятость полный рабочий день. Невозможно установить фактический период работы кочегаром (работа котельной (котлов) носит сезонный характер, поэтому в то время, когда она не работает, а кочегары заняты ремонтными работами, то этот период времени не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ), а также не подтверждается факт того, что котельная в целом или обслуживаемое кочегаром оборудование работает на угле или сланце.

Согласно справке муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети («Карасукмежрайтеплосеть») в должности кочегара 3 разряда Доволенского участка с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В данной справке указано, что в книгах приказов за 1986-1988 годы по личному составу в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети («Карасукмежрайтеплосеть») иные периоды трудовой деятельности ФИО1 отсутствуют. При ликвидации предприятия Карасукские межрайонные тепловые сети ДД.ММ.ГГГГ документация по Доволенскому участку (все лицевые счета по заработной плате работников Доволенского участка) переданы в Производственное предприятие ЖКХ Доволенского райисполкома.

На запрос суда Доволенское муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть №» направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым директор предприятия указал, что по предприятию Карасукские межрайонные тепловые сети («Карасукмежрайтеплосеть») документов, подтверждающих трудовую занятость ФИО1 не имеется.

Согласно копии приказа предприятия Карасукские межрайонные тепловые сети от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с ликвидацией предприятия уволены переводом с предоставлением льгот в производственное предприятие ЖКХ Доволенского райисполкома работники предприятия, в том числе ФИО1. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он уволен в связи с ликвидацией предприятия и принят в Доволенское ППЖКХ машинистом котлов ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказ об увольнении утерян.

УПФР не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 03 дня) в качестве машиниста котлов в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, поскольку наименование профессии работника – машинист котла не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списками – машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), а также справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МУП «Теплосеть №» в подтверждение характера работы и других факторов не содержит достаточного основания ее выдачи (из указанных документов невозможно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях).

На запрос суда Доволенское муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть №» направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым директор предприятия подтверждает факт работы истца в Доволенском ППЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказов на переводы на другие должности за данный период времени не имеется. Документов на начало и окончание отопительных периодов не имеется. Предоставлена справка о реорганизации предприятия, а также копия приказа о приеме ФИО1 на работу.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками Доволенского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 полный рабочий день работал в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства (Доволенском ППЖКХ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котлов в особых условиях труда: работа связана с тяжелыми условиями труда, обслуживание паровых и водогрейных котлов, работающих на твердом топливе (на угле). 

Административных отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, нахождения на военных сборах и в командировках за период работы не имелось.

Кроме того, указано, что акты на списание угля, счета-фактуры на закупку угля, технические паспорта на водогрейные котлы, табели учета рабочего времени, должностные инструкции не сохранились по причине срока давности.

В судебном заседании были допрошены свидетели, работавшие с истцом ФИО1

Так, в судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснил, что работал с ФИО1 с 1993 года в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства. Работал машинистом котельных установок. Котельная работала только на твердом топливе, завозили вручную уголь и вывозили золу. В летнее время они ремонтировали теплотрассу, котельную, вычищали котлы, потом уходили в отпуск.

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что работал с 1980 года в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети в должности старшего мастера, после ликвидации предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ, он был переведен в Доволенское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (Доволенское ППЖКХ), где работал в той же должности. Он работал с ФИО1, являлся его начальником. ФИО1 работал кочегаром, поддерживал режим тепла, завозил и кидал уголь вручную, вывозил шлак, так как котельная работала и в настоящее время работает на твердом топливе (на угле). Работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, за вредность выдавали молоко. Летом занимались ремонтом котлов в котельных.

У суда нет оснований подвергать сомнению правдивость показаний свидетелей, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания не противоречат другим доказательствам по делу.

Каких- либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные нормами ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Анализ исследованных в судебном заседании документов не опровергает доводы истца о работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, полную рабочую неделю в оспариваемые периоды, приведенные выше.

Судом установлено, что все котельные в 

<

адрес> работали и работают в настоящее время на твёрдом топливе (угле) и что характер работы истца, принятого на должность кочегара, машиниста котлов в одной и той же котельной, работавшей на угле, соответствует характеру работы машиниста (кочегара) котельной (на угле). Это подтверждается и справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками Доволенского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть №» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками Доволенского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть №» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с записью в трудовой книжке истца, а также исходя из текста приказа от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие Карасукские межрайонные тепловые сети ликвидировано.

Согласно предоставленным Доволенским муниципальным унитарным предприятием «Теплосеть №» сведениям о реорганизации предприятия Доволенское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства преобразовано в Доволенское государственное унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, и на основании уведомления о снятии с учета в налоговом органе юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ по решению суда Доволенское государственное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства ликвидировано.

Таким, образом суд учитывает, что истец лишен возможности предоставить суду уточняющую справку, подтверждающую характер и условия его работы по профессии, с учетом того, что муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» на запрос суда был дан ответ, что такая справка не может быть предоставлена в связи с отсутствием документов. Суд считает, что данный факт не должен повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, то есть служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. 

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исключение из специального трудового стажа спорных периодов работы по причине отсутствия в архиве и у работодателя первичных документов, подтверждающих занятость истца в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени, противоречия записей в трудовой книжке, записям содержащимся в первичных документах, не может является основанием для не включения данных периодов в специальный стаж. 

Наименование должности машинист котлов, в которой в спорный период работал истец ФИО1 действительно не предусмотрено вышеуказанным Списком № 2 от 26.01.1991 г. 

Профессия «машинист (кочегар) котельной» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» выпуска № 1, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и другие работы.

Оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, перечисленные и имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения того, что характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также должностных функций, по которым он работал, соответствуют работе машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле и сланце, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом суд учитывает, что весь период работы истец выполнял одни и те же функции, обслуживал одни и те же котлы на одних и тех же котельных.

Ссылка ответчика на то, что наименование профессии истца не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе реорганизации (ликвидации) предприятий, организаций.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит вины ФИО1 в том, что работодателями при внесении записей в его трудовую книжку и издании приказов по личному составу допущена произвольная трактовка профессии истца.

Нарушение правил делопроизводства работодателями в указанные периоды времени, не могут являться причиной нарушения права работника на назначение пенсии досрочно.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что работа машиниста котлов является сезонной, носит непостоянный характер в тяжелых условиях, что подтверждается приказами о переводе истца в летний период для выполнения ремонтных работ, в связи с чем истец должен подтвердить, что не менее 80% рабочего времени работал именно в должности, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

При этом, в соответствии с п. 2 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной Доволенским муниципальным унитарным предприятием «Теплосеть №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства (Доволенском ППЖКХ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в особых условиях труда, сведений о работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не указано. Также не содержится таких записей и в трудовой книжке истца в остальные спорные периоды.

Исходя из пояснений истца, данных им в ходе судебного заседания, а также из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в периоды работы, не связанные с отопительным сезоном, машинисты котлов занимались ремонтом обслуживаемых котлов, теплотрасс, то есть в указанное время осуществляли подготовку котельных к отопительному сезону, а также им предоставлялся отпуск в летние месяцы. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Оценивая выписки из приказов №к от ДД.ММ.ГГГГ и №к от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что в данный период истец занимался ремонтом котельных и теплотрасс, кроме того, исходя из трудовой книжки истца и выписки из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ должность истца в данный период времени не менялась.

Определить, когда истцу предоставлялись ежегодные отпуска, когда начинался и заканчивался отопительный период, не представляется возможным, так как документы не сохранились, предприятия, в которых он работал, в настоящее время реорганизованы и ликвидированы.

С даты вступления в силу, с 1 января 1992 года, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии.

До 1 января 1992 года не требуется подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности в соответствии с позицией Списка №2 от 22.08.1956 г.

Таким образом, по мнению суда, периоды, которые истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, подлежат включению в полном объеме.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в тяжелых условиях труда, также ответчиком не представлено доказательств того, что истец в указанные периоды, работал с тяжелыми условиями труда не полный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени, не определены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж истца и не представлены обоснования этому в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы в полном объеме. 

Документов, свидетельствующих о привлечении истца к другим работам в указанные периоды, в материалах дела не имеется и суду не представлено, сведений об отвлечениях, отпусках без сохранения заработной платы, о работе истца с сокращенным рабочим днем в течение спорных периодов, не имеется.

Таким образом, относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что истец не работал в тяжелых условиях труда в спорные периоды времени, работал не полный рабочий день, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На момент обращения истца в УПФР продолжительность его специального стажа составляла более требуемых 6 лет 3 месяцев (а именно 7 лет 6 месяцев 04 дня), что предоставляло ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 32 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган. 

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии требуемый стаж в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.11.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял более 6 лет 3 месяцев (7 лет 6 месяцев 04 дня), то есть более половины требуемой продолжительности работ с тяжелыми условиями труда, с учетом требуемого стажа, а также достижения истцом соответствующего возраста, у истца возникло право на назначение пенсии по старости досрочно, то есть он имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ему досрочной трудовой пенсии с учетом льготного стажа с момента подачи соответствующего заявления, то есть с 28.11.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 19 дней) в качестве кочегара в Доволенском теплоучастке в предприятии Карасукские межрайонные тепловые сети;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 03 дня) машинистом котлов в Доволенском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.11.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», с 28 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Буянова Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2017 года.